Приложение. Положение о финансовом управлении Администрации города Пскова

Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 28 сентября 2007 г. N 155

Положение
о финансовом управлении Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 28 сентября 2007 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 26 июня, 17 июля 2009 г., 19 марта, 23 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление Администрации города Пскова (далее Управление) является органом Администрации города Пскова.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации, органами казначейства, финансово-кредитными организациями и со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подчинено Главе Администрации города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет по учету средств бюджета города в Отделении по городу Пскову Управления Федерального Казначейства по Псковской области и счет для осуществления операций с наличными деньгами получателям средств бюджета города в ГРКЦ Банка России.

Управление имеет гербовую печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица. Несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.

1.5. Финансирование расходов на содержание работников управления и обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Место нахождения управления: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, 26.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является деятельность в области формирования проекта бюджета города Пскова, его исполнения (далее - бюджета города), контроля за его исполнением, а также реализация единой политики в бюджетной, финансовой и кредитной сферах города.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 23 ноября 2010 г. N 1487 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами Управления являются:

- составление проекта бюджета города, организация мероприятий по разработке проекта бюджета;

- организация исполнения бюджета;

- составление и представление бюджетной отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;

- реализация мер государственной политики в сфере финансов;

- совершенствование бюджетного процесса;

- обеспечение устойчивости муниципальных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие города Пскова;

- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений и хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах которых принадлежат муниципальному образованию "Город Псков;

- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 23 ноября 2010 г. N 1487 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по составлению проекта бюджета города и документов к нему, представляет их в Администрацию города;

- разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Пскова;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- подготавливает предложения о распределении средств бюджета города;

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности;

- обеспечивает в установленном порядке казначейское исполнение бюджета города;

- готовит предложения, в случае необходимости, по корректировке бюджетных ассигнований с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет города;

- ведет бухгалтерский учет исполнения бюджета города;

- осуществляет ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном министерством финансов РФ. Предоставляет отчет об исполнении бюджета для утверждения Псковской городской Думой;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета города;

- составляет годовую и периодическую отчетность об исполнении бюджета города и направляет в Администрацию города для представления в городскую Думу и другие органы государственного управления в соответствии с действующим законодательством и Уставом города;

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;

- является администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова;

- проводит анализ бухгалтерских и финансовых документов и осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Псков;

- разрабатывает предложения по формированию финансового рынка, осуществляет регулирование рынка ценных бумаг выпускаемых муниципальным образованием "Город Псков" в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за своевременным погашением кредитов и уплатой процентов, за целевым использованием предоставленных кредитов, координирует работу с банками по привлечению кредитных ресурсов на конкурсной основе;

- участвует в рамках межбюджетных отношений, в установленном бюджетным законодательством порядке;

- осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в пределах средств, переданных на их реализацию;

- осуществляет проверку и анализ правильности составления и обоснованности смет доходов и расходов бюджетных учреждений города Пскова;

- осуществляет проверку составления тарификации работников муниципальных учреждений социально-культурной сферы;

- принимает участие в работе комиссий по взысканию задолженности организаций - недоимщиков по налоговым платежам в бюджет;

- принимает участие в формировании реестра муниципального заказа по предмету деятельности Управления;

- оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям г Пскова в организации бухгалтерского учета и отчетности, в составлении и исполнении бюджета.

- выступает от имени казны муниципального образования г. Псков в случае наступления ответственности за вред, причиненный органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- ведет долговую книгу города;

- обеспечивает в установленном порядке финансирование целевых муниципальных программ за счет средств городского бюджета;

- проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов;

- иные полномочия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами.

4. Руководство Управлением

4.1. Руководство управлением осуществляет начальник. В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков" руководитель назначается на должность Главой Администрации города Пскова после согласования кандидатуры с Главой муниципального образования "Город Псков. Руководитель освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой в соответствии со статьей 34 частью 1 пунктом 2 Устава и Положением "О порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 N 31.".

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Администрации города Пскова.

4.3. Начальник управления:

- руководит деятельностью Управления;

- распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

- осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;

- представляет Администрацию города по вопросам, относящимся к компетенции Управления в органах государственной власти и местного самоуправления и иных организациях;

- вносит Главе Администрации города Пскова предложения по финансовым вопросам;

- визирует проекты постановлений Главы Администрации города Пскова, проекты решений Псковской городской Думы и другие правовые документы;

- подписывает по поручению Главы Администрации города Пскова договоры, гарантийные обязательства;

- издает приказы по вопросам, относящимся к своей компетенции;

- вносит предложения Главе Администрации города Пскова по структуре и штатному расписанию Управления;

- вносит Главе Администрации города Пскова предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование Управления и несет ответственность за их правильным использованием;

- создает условия для повышения квалификации и обеспечивает социальные гарантии работников Управления;

- планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов;

- выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т.ч. арбитражном;

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 19 марта 2010 г. N 1151 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Структура Управления

5. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- бюджетный отдел;

- казначейский отдел;

- экономический отдел;

- отдел экономики и финансового контроля работы муниципальных предприятий города Пскова;

- контрольно-ревизионный отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- организационно-контрольный отдел.

Структурные подразделения Управления действуют в соответствии с Положениями, утверждаемыми начальником управления

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.