Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Школьное питание на 2011-2013 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 26 июля 2011 г. N 1550

Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков"
"Школьное питание на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 23 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 30 декабря 2011 г. N 3494 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
долгосрочной целевой программы
муниципального образования "Город Псков"
"Школьное питание на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Школьное питание на 2011-2013 годы"
Основания для разработки программы	Распоряжение Администрации города Пскова N 372-р от 20.05.2011 "О разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Школьное питание на 2011-2013 годы"
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики программы	Управление образования Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор программы	Управление образования Администрации города Пскова
Исполнители программы	Муниципальные образовательные учреждения
Цели и задачи программы	Основная цель - создание условий для удовлетворения потребностей обучающихся в правильном, рациональном питании Задачами являются: 1) организация правильного сбалансированного питания как необходимого условия сохранения и укрепления здоровья обучающихся; 2) обеспечение обучающихся качественным питанием, направленным на предотвращение возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Доля учащихся, получающих горячее питание (65%)
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 годы.
Перечень подпрограмм	Подпрограмм нет
Объемы и источники финансирования программы	Источник финансирования 2011 год (руб.) 2012 год (руб.) 2013 год (руб.) Всего (руб.) Региональный бюджет 37 176 379,6 40 973 000,0 40 973 000,0 119 122 379,6 Бюджет города Пскова 18 504 000,0 22 736 400,0 22 736 400,0 63 976 800,0 Внебюджетные средства 23 703 385,2 23 703 385,2 23 703 385,2 71 110 155,6 ИТОГО: 79 383 764,8 87 412 785,2 87 412 785,2 254 209 335,2
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Наименование показателей достижения цели и решения задач Ед. измерения 2010 г. 2011 г. (оценка) план 2012 г. 2013 г. Доля учащихся, получающих горячее питание. % 55,7 57, 60,0 65,0 Доля учащихся, имеющих заболевания желудочно-кишечного тракта (улучшение состояния здоровья) % 7,2 7,0 6,9 6,7

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Долгосрочная целевая Программа муниципального образования "Город Псков" "Школьное питание на 2011-2013 годы" (далее - Программа) разработана Управлением образования Администрации города Пскова при участии муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (СанПиН 2.3.6.-1079-01), Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196.

Анализ организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города показал, что все школьники получают бесплатные завтраки, а также горячие завтраки и обеды за дополнительную родительскую плату. Однако количество школьников, регулярно получающих горячее питание, немного превышает 55%.

Поскольку интенсивная учебная деятельность связана с умственными и физическими нагрузками, т.е. большими затратами энергии, то несбалансированное питание - одна из причин ухудшения состояния здоровья школьников. При недостатке и бедности рациона замедляется физическое развитие детей и подростков, в частности, нарушается иммунный статус, что сопряжено с возникновением многих заболеваний. Появилось много детей с недостаточным или избыточным весом.

Важность эффективного решения задач по организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях на муниципальном уровне подтверждает необходимость в разработке и реализации данной Программы.

Использование программно-целевого метода для решения проблем школьного питания направлено на создание условий максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений на муниципальном уровне.

Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание муниципальных общеобразовательных учреждений.

Программа имеет муниципальный статус и направлена на реализацию задач национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на муниципальном уровне.

Программа ориентирована на всех участников образовательного процесса (обучающиеся, их родители, педагогические работники) в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Целевая поддержка, направленная на организацию горячего питания школьников, будет способствовать улучшению качества питания и снижению желудочно-кишечных заболеваний у школьников.

Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджет, бюджета города Пскова, а также внебюджетных источников

III. Основные цели и задачи Программы;
перечень целевых индикаторов и показателей

Целью Программы является создание условий для удовлетворения потребностей обучающихся в правильном, рациональном питании.

Задачи Программы:

- Организация правильного сбалансированного питания как необходимого условия сохранения и укрепления здоровья учащихся;

- Обеспечение обучающихся качественным питанием, направленным на предотвращение возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Перечень целевых индикаторов и показателей

Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход и результативность решения поставленных задач. Все целевые индикаторы и показатели достоверны и доступны для определения

Наименование показателей достижения цели и решения задач	Ед. измерения	2010 г.	2011 г. (оценка)	план
				2012 г.	2013 г.
Доля учащихся, получающих горячее питание.	%	55,7	57,0	60,0	65,0
Доля учащихся, имеющих заболевания желудочно-кишечного тракта (улучшение состояния здоровья)	%	7,2	7,0	6,9	6,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 30 декабря 2011 г. N 3494 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия

Организация горячего питания школьников

Сроки реализации (начало и окончание)

2011 год (с 01 января до 31 декабря);

2012 год (с 01 января до 31 декабря);

2013 год (с 01 января до 31 декабря);

Финансовые затраты:

2011 год:

Региональный бюджет - 37 176 379,6 рублей;

Бюджет города Пскова - 18 504 000,0 рублей;

Внебюджетные средства - 23 703 385,2 рублей;

Итого - 79 383 764,8 рублей.

2012 год:

Региональный бюджет - 40 973 000,0 рублей;

Бюджет города Пскова - 22 736 400,0 рублей;

Внебюджетные средства - 23 703 385,2 рублей;

Итого - 87 412 785,2 рублей.

2013 год:

Региональный бюджет - 40 973 000,0 рублей;

Бюджет города Пскова - 22 736 400,0 рублей;

Внебюджетные средства - 23 703 385,2 рублей;

Итого - 87 412 785,2 рублей.

Ожидаемые результаты

2011 год: доля учащихся, получающих горячее питание, увеличится до 57,0 % и доля учащихся, имеющих заболевания желудочно-кишечного тракта (улучшение состояния здоровья), снизится до 7,0%;

2012 год: доля учащихся, получающих горячее питание, увеличится до 60,0 % и доля учащихся, имеющих заболевания желудочно-кишечного тракта (улучшение состояния здоровья), снизится до 6,9%;

2013 год: доля учащихся, получающих горячее питание, увеличится до 65,0 % и доля учащихся, имеющих заболевания желудочно-кишечного тракта (улучшение состояния здоровья), снизится до 6,7%;

Ответственные исполнители мероприятия

Руководители муниципальных образовательных учреждений.

Заинтересованные в реализации мероприятия

Обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений и их родители (законные представители).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 30 декабря 2011 г. N 3494 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ориентировочный общий объем финансирования Программы (в ценах 2011 года) составляет 254209335,2 рублей, в том числе:

- за счет регионального бюджета - 119122379,6 рублей;

- за счет бюджета города Пскова - 63976800,0 рублей;

- за счет внебюджетных средств - 71110155,6 рублей.

Финансирование мероприятий по годам реализации:

Источник финансирования	2011 год (руб.)	2012 год (руб.)	2013 год (руб.)	Всего (руб.)
Региональный бюджет	37 176 379,6	40 973 000,0	40 973 000,0	119 122 379,6
Бюджет города Пскова	18 504 000,0	22 736 400,0	22 736 400,0	63 976 800,0
Внебюджетные средства	23 703 385,2	23 703 385,2	23 703 385,2	71 110 155,6
ИТОГО:	79 383 764,8	87 412 785,2	87 412 785,2	254 209 335,2

Расчеты объемов финансирования произведены с учетом нормативов стоимости питания на 1-го школьника в день:

1) Областной бюджет:

2011 год - 10,7 руб.;

2012 год - 11,0 руб.;

2013 год - 12,0 руб.

2) Бюджет города Пскова:

завтрак 2011 год - 6,0 руб.;

2012 год - 6,0 руб.;

2013 год - 6,0 руб.

обеды для детей из малообеспеченных семей:

2011 год - 30,0 руб.;

2012 год - 30,0 руб.;

2013 год - 30,0 руб.

3) Внебюджетные средства: каждое муниципальное общеобразовательное учреждение самостоятельно устанавливает стоимость дополнительной родительской платы за горячее питание на 1-го школьника в день по решению Попечительского Совета учреждения.

VI. Механизм реализации программы

Программные мероприятия (организация горячего питания школьников) реализуют муниципальные образовательные учреждения совместно с Управлением образования Администрации города Пскова. Муниципальные образовательные учреждения при приобретении продуктов питания и услуг по организации горячего питания школьников руководствуются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 08.05.2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность в части создания условий для обеспечения предоставления услуги горячего питания школьникам.

Текущий контроль за реализацией программных мероприятий, организационно-техническое сопровождение и информационно-аналитическое обеспечение осуществляется Управлением образования Администрации города Пскова. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Пскова. Ход выполнения Программы и программных мероприятий рассматривается на совещаниях руководителей муниципальных образовательных учреждений.

Управление образования Администрации города Пскова ежегодно уточняет с учетом выделяемых в рамках утвержденного бюджета города Пскова на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей. По итогам года статистическая, справочная и аналитическая информация о ходе реализации Программы предоставляется в Администрацию города Пскова.

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы определяется через систему целевых индикаторов и показателей.

В результате выполнения мероприятий Программы увеличится количество школьников, получающих горячее питание. Ожидаемым результатом реализации Программы является улучшение состояния здоровья обучающихся. Данная программа имеет социальное значение.