Приказ Государственного комитета Псковской области по культуре от 16 сентября 2013 г. N 431 "О внесении изменений в административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по культуре от 16 сентября 2013 г. N 431
"О внесении изменений в административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия"

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Псковской области по культуре от 28 апреля 2014 г. N 105 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Администрации области от 22.04.2011 N 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре, утвержденного постановлением Администрации области от 18.02.2010 N 43, приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Государственного комитета Псковской области по культуре от 16.10.2012 N 570, следующие изменения:

1.1. в подразделе 3 раздела I:

1.1.1. в пункте 3.1:

абзац первый дополнить словами "(далее - отдел государственной охраны Комитета)";

абзац последний изложить в следующей редакции:

"отдел государственной охраны Комитета - 8 (8112) 72-71-10, 8 (8112) 29-94-44.";

1.1.2. в пункте 3.2 слова "на личном приеме, а также посредством ее размещения на информационных стендах, по электронной почте" заменить словами ", а также посредством ее размещения на информационных стендах, по электронной почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)";

1.2. в разделе II:

1.2.1. подраздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Срок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в течение тридцати рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления об оформлении охранного обязательства (далее также - заявление).";

1.2.2. подраздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

7) Закон Псковской области от 10 мая 1999 г. N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области";

8) постановление Администрации Псковской области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

9) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".";

1.2.3. в пункте 7.2 подраздела 7 слова "может быть отказано" заменить словом "отказывается";

1.2.4. в подразделе 11 слова "30 минут" заменить словами "15 минут";

1.2.5. подраздел 12 изложить в следующей редакции:

"12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение двух рабочих дней со дня его поступления.";

1.2.6. пункт 14.1 подраздела 14 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.";

1.3. в разделе III:

1.3.1. в подразделе 2:

абзац третий пункта 2.1 дополнить словами ", или через многофункциональный центр.";

в пункте 2.4:

в абзаце первом слова "заместителю председателя Комитета, в должностные обязанности которого входит общее руководство отделами (далее - заместитель председателя Комитета)" заменить словами "первому заместителю председателя Комитета, в должностные обязанности которого входит общее руководство отделом государственной охраны Комитета (далее - первый заместитель председателя Комитета).";

в абзаце втором слова "Заместитель председателя Комитета" заменить словами "Первый заместитель председателя Комитета";

в абзаце третьем слова "заместителем председателя Комитета" заменить словами "первым заместителем председателя Комитета";

в пункте 2.5:

в абзаце первом слова "в течение одного рабочего дня со дня регистрации" заменить словами "в день его поступления";

в абзаце втором слова "заместителю председателя Комитета" заменить словами "первому заместителю председателя Комитета";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня получения вышеуказанных документов от председателя Комитета или лица, его замещающего, передает их на рассмотрение в отдел государственной охраны Комитета.";

1.3.2. в подразделе 3:

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Ответственный сотрудник в течение двадцати одного рабочего дня со дня поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами:

1) рассматривает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами;

2) получает посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего административного регламента, если заявитель не представил их по собственной инициативе;

3) выезжает на объект культурного наследия для составления акта обследования технического состояния объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства;

4) подготавливает проект охранного обязательства по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту (при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего административного регламента) и передает его начальнику отдела государственной охраны Комитета;

5) подготавливает проект уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства (при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего административного регламента) и передает его начальнику отдела государственной охраны Комитета.";

пункты 3.4 - 3.6 исключить;

в пункте 3.7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Начальник отдела государственной охраны Комитета в тот же день согласовывает подготовленный проект охранного обязательства или проект уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства и передает его первому заместителю председателя Комитета.";

в абзаце втором слова "Заместитель председателя Комитета "заменить словами "Первый заместитель председателя Комитета";

в абзаце третьем слова "заместителем председателя Комитета" заменить словами "первым заместителем председателя Комитета";

1.3.3. в подразделе 4:

в пункте 4.2:

в абзаце первом после слов "с уведомлением о вручении" дополнить словами "или через многофункциональный центр";

в пункте 4.3 слова "в течение двух рабочих дней" заменить словами "в течение одного рабочего дня";

1.4. в разделе IV:

1.4.1. в пункте 2 слова "заместитель председателя Комитета при согласовании проекта охранного обязательства" заменить словами "первый заместитель председателя Комитета при согласовании проекта охранного обязательства или проекта уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.";

1.4.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для проведения проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель председателя Комитета, в должностные обязанности которого входит общее руководство отделом правовой и кадровой работы, сотрудник отдела правовой и кадровой работы и сотрудник отдела правовой экспертизы и нормативного регулирования в области охраны объектов культурного наследия.";

1.5. раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).

2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.

3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комитета в сети Интернет;

2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба может быть подана через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет на ее рассмотрение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

9. Жалоба рассматривается Комитетом.

В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.

10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.

11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Псковской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного порядка срока таких исправлений.

12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

14. Комитет обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

15. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела в письменной форме.

18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа исполнительной власти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрение жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".

1.6. Приложение 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Отделу по обеспечению мер по государственной охране объектов культурного наследия обеспечить опубликование (размещение) настоящего приказа:

2.1. в газете "Псковская правда";

2.2. на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по культуре;

2.3. в правовой системе "Кодекс".

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Сергееву Н.Л.

Председатель Государственного комитета Псковской области по культуре

А.И. Голышев