Приложение. Ведомственная целевая программа "Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 год"

Приложение
к приказу ГКПО по ЗиФ
от 15.02.2013 N 102

Ведомственная целевая программа
"Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 год"

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование органа исполнительной власти области	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Наименование Программы	Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 год" (далее - Программа)"
Основание для разработки Программы	Приказ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 09.01.2013 N 1/1 "О разработке проекта ведомственной целевой программы "Оказание отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи жителям Псковской области на 2013 год"
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ
Цель Программы	Сохранение и улучшение здоровья людей.
Задачи Программы	Повышение доступности для жителей области отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи.
Перечень основных мероприятий реализации программы	Оказание отдельных видов медицинской помощи населению в медицинских организациях Псковской области.
Срок реализации Программы	2013 год.
Объемы и источники финансирования Программы	Всего - 42 256,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: 2013 г. - 42 256,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение качества медицинской помощи. Обеспечение доступности современных методов лечения и диагностики заболеваний. Снижение смертности и инвалидизации населения области. Снижение смертности и повышение качества медицинской помощи новорожденным.

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Согласно пункту 5 статьи 16 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья" Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - 323-ФЗ), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской федерации относится, в частности, организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации.

Право пациентов на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях регламентировано пунктом 5 статьи 19 "Право на медицинскую помощь" 323-ФЗ.

Гарантированный объем медицинской помощи, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий), определяется стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными соответствующими приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Между тем существует ряд дорогостоящих видов медицинской помощи, высоко востребованных и обладающих прогностическим влиянием на течение и исход заболеваний, не включенных в программу государственных гарантий: эндопротезирование суставов, плановые рентгенэндовидеохирургические вмешательства, имплантация постоянных электрокардиостимуляторов, литотрипсия, радионуклидные методы исследований, реанимационная помощь и выхаживание новорожденных, дистанционные консультации больных с использованием информационных технологий (телемедицины, скайп-связи и другие), а также дистанционное мониторирование электрокардиограмм.

В прошлом рассчитанные объемы финансирования названных видов медицинской помощи закладывались в смету медицинской организации. С 2013 года с введением одноканального финансирования такая возможность утрачена.

Минимально достаточная потребность в названных видах медицинской помощи, обеспечиваемая в течение предшествующих лет, составляла: порядка 90 процедур эндопротезирования суставов; 600 процедур рентгенэндовидеохирургических вмешательств, 70 процедур имплантации электрокардиостимуляторов, 150 процедур литотрипсии, 3000 процедур радионуклидных методов исследования, оказание медицинской помощи 500 новорожденным.

С целью обеспечения доступности отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи целесообразно решение проблемы на ведомственном уровне путем реализации программы.

2. Цель и основные задачи Программы

Цель Программы - сохранение и улучшение здоровья людей.

Реализация цели возможна через решение следующей задачи в период реализации Программы:

повышение доступности для жителей области отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

Основными результатами Программы должно стать повышение качества медицинской помощи путем обеспечения доступности современных методов лечения и диагностики социально значимых заболеваний, снижение смертности и инвалидизации населения области

Система целевых индикаторов программы представлена в таблице.

Цель и задачи Программы	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации Программы
			базовый (год до начала реализации программы)	2013 г.
Цель: Сохранение и улучшение здоровья людей
Задача. Увеличение доступности для жителей области отдельных видов медицинской помощи	1. Степень использования средств на оказание медицинских услуг	проценты	100	100
	2. Количество процедур эндопротезирования суставов	шт.	86	115
	3. Количество процедур плановых рентгенэндовидеохирургических вмешательств	шт.	512	600
	4. Количество процедур имплантации постоянных электрокардиостимуляторов	шт.	73	70
	5. Количество процедур литотрипсии	шт.	144	150
	6. Количество процедур радионуклидных методов исследования	шт.	3124	3000
	7. Количество круглосуточных врачебных постов для дистанционных консультаций больных с использованием информационных технологий (телемедицины, скайп-связи и другие), а также дистанционного мониторирования электрокардиограмм	шт.	0	2
	8. Количество пролеченных новорожденных	человек	500	520

4. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия представлены в таблице.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Объем финансирования		Ожидаемый результат от реализованных мероприятий Программы
		Всего по программе	в том числе 2013 г.
	Задача. Увеличение доступности для жителей области отдельных видов дорогостоящей медицинской помощи - всего	32 256,2	32 256,2
	областной бюджет	32 256,2	32 256,2
	в том числе:
1.	Мероприятие 1. Обеспечение медицинских организаций материалами для проведения эндопротезирования суставов	6 555,0	6 5555,0	Повышение качества оказания медицинской помощи, снижение инвалидизации при заболеваниях суставов, повышение степени обеспеченности процедурами эндопротезирования на 30%
	областной бюджет	6 555,0	6 555,0
1.1.	Мероприятие 1.1. Обеспечение ГБУЗ "Псковская областная больница" материалами для проведения эндопротезирования суставов	2 850,0	2 850,0
	областной бюджет	2 850,0	2 850,0
1.2.	Мероприятие 1.2. Обеспечение ГБУЗ "Псковская городская больница" материалами для проведения эндопротезирования суставов	2 280,0	2 280,0
	областной бюджет	2 280,0	2 280,0
1.2.	Мероприятие 1.3. Обеспечение ГБУЗ "Великолукская городская больница" материалами для проведения эндопротезирования суставов	1 425,0	1 425,0
	областной бюджет	1 425,0	1 425,0
2.	Мероприятие 2. Обеспечение ГБУЗ "Псковская областная больница" материалами для проведения плановых рентгенэндовидеохирургических вмешательств	17 920,8	17 920,8	Повышение качества оказания плановой медицинской помощи, снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и сердца, сохранение степени обеспеченности данным видом медицинской помощи на уровне предшествующих лет
	областной бюджет	8 960,4	8 960,4
3.	Мероприятие 3. Обеспечение ГБУЗ "Псковская областная больница" материалами имплантации постоянных электрокардиостимуляторов	2 188,9	2 188,9	Повышение качества оказания медицинской помощи, снижение смертности при нарушениях ритма сердца, сохранение степени обеспеченности данным видом медицинской помощи на уровне предшествующих лет
	областной бюджет	2 188,9	2 188,9
4.	Мероприятие 4. Обеспечение ГБУЗ "Псковская областная больница" материалами для проведения литотрипсии	591,5	591,5	Повышение качества оказания меди