Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2013 г. N 584 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2013 г. N 584
"О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 12 января 2015 г. N 3 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 5, 6 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области", в целях выравнивания обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы.

2. Утвердить прилагаемую Методику расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

3. Утвердить прилагаемые расчетные нормативы расходов и коэффициенты по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области Баринову Т.А.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации области от 12.12.2013 N 584)

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы (далее - субсидии).

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований области

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района (далее - расходные обязательства).

2.2. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставленных из областного бюджета в виде субвенции на исполнение государственных полномочий Псковской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений.

2.3. Критерием отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района поселений, у которых базовые бюджетные расходы, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, утвержденной пунктом 2 настоящего постановления (далее - Методика), превышают сумму прогнозируемого объема налоговых доходов, рассчитанных в соответствии с Методикой.

3. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

3.1. Распределение и общий объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Главным распорядителем субсидий является Государственное финансовое управление Псковской области (далее - Управление).

3.3. Перечисление субсидии в бюджет муниципального района осуществляется ежемесячно в размере 1/12 объема субсидии, установленной законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не установленные настоящим Положением.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Управлением и органами, уполномоченными на осуществление финансового контроля, в пределах их компетенции.

4.2. Управление вправе запрашивать от администраций муниципальных районов области информацию и документы, связанные с расходованием субсидий, по форме, установленной Управлением.

4.3. Администрации муниципальных районов области обязаны представлять по запросу Управления в установленные сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.

4.4. Администрации муниципальных районов области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение требований настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

4.5. В случае несвоевременного представления администрацией муниципального района области отчетов и других сведений, связанных с расходованием субсидий, Управление вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидии возобновляется после представления в Управление администрацией муниципального района области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

4.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

4.7. Администрации муниципальных районов обеспечивают представление отчета об использовании субсидий по форме, установленной Управлением, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
(утв. постановлением Администрации области от 12.12.2013 N 584)

1. Объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - субсидии) определяется по формуле:

, где

Субс - общий объем субсидий;

Субсj - размер субсидий j-му муниципальному району.

2. Размер субсидий j-му муниципальному району определяется исходя из превышения базовых бюджетных расходов поселений над суммой прогнозируемого объема налоговых доходов поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставленных из бюджета муниципального района за счет субвенции из областного бюджета на исполнение государственных полномочий Псковской области, по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений по формуле:

, где

Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района, соответствующего критерию, установленному пунктом 2.3 Положения о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления (далее - Положение);

Базовые бюджетные расходы поселений бюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района определяются в соответствии с методикой расчета базовых бюджетных расходов поселений, определенной пунктом 2.2 раздела III приложения 4 к Закону области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" (далее - Закон области N 816-ОЗ), с учетом расчетных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы, утвержденных пунктом 3 настоящего постановления.

Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района, соответствующего критерию, установленному пунктом 2.3 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

Прогнозируемый объем доходов бюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района по налоговым доходам определяется в соответствии с разделом I приложения 1 к Закону области N 816-ОЗ.

При расчете прогнозируемого объема доходов бюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района учитываются следующие виды налогов, поступающих в бюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

налог на доходы физических лиц;

земельный налог;

налог на имущество физических лиц;

государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий;

единый сельскохозяйственный налог;

доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований;

Субвj - субвенции из областного бюджета в бюджет j-го муниципального района на осуществление органами местного самоуправления полномочий органов государственной власти Псковской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Псковской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета в соответствии с приложением 3 к Закону области N 816-ОЗ.

Расчетные нормативы
расходов и коэффициенты по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации области от 12.12.2013 N 584)

1. Расчетные нормативы и коэффициенты на содержание органов местного самоуправления поселений:

рублей

	Годы	I группа (от 20 до 80 тыс. человек)	II группа (от 5 до 20 тыс. человек)	III группа (от 1 до 5 тыс. человек)	IV группа (до 1 тыс. человек)
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного руководителя поселения в границах муниципального района в год	2014	339000	316000	297000	232000
	2015	339000	316000	297000	232000
	2016	339000	316000	297000	232000
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста поселения в границах муниципального района в год	2014	175000	163000	155000	130000
	2015	175000	163000	155000	130000
	2016	175000	163000	155000	130000
Расчетный норматив прочих выплат на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год	2014	34770	34770	34770	34770
	2015	34770	34770	34770	34770
	2016	34770	34770	34770	34770

коэффициент Коб. рем. - коэффициент приобретения оборудования и текущего ремонта на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов - 0,05.

2. Расчетные нормативы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и содержание коммунальной инфраструктуры:

расчетный норматив расходов на содержание 1 кв. м зеленых насаждений территории поселения в границах муниципального района в год на 2014 год - 15 рублей, на 2015 год - 16 рублей, на 2016 год - 17 рублей;

расчетный норматив расходов на содержание 1 га кладбищ поселения в границах муниципального района в год на 2014 год - 10717 рублей, на 2015 год - 11253 рубля, на 2016 год - 11816 рублей;

расчетный норматив обрезки деревьев и вырезки сухих ветвей с 1 га кладбищ поселения в границах муниципального района в год на 2014 год - 100470 рублей, на 2015 год - 105494 рубля, на 2016 год - 110769 рублей;

расчетный норматив сбора и вывоза 1 куб. м бытовых отходов и мусора поселения в границах муниципального района в год на 2014 год - 46 рублей, на 2015 год - 48 рублей, на 2016 год - 50 рублей;

расчетный норматив расходов на капитальный ремонт 1 кв. м муниципального жилищного фонда в месяц на 2014 год - 7,3 рубля, на 2015 год - 7,8 рубля, на 2016 год - 8,2 рубля;

расчетный норматив на содержание объектов водоснабжения на 1 объект в расчете на год на 2014 год - 2701 рубль, на 2015 год - 2836 рублей, на 2016 год - 2978 рублей.

3. Расчетные нормативы на обеспечение мер первичной пожарной безопасности:

расчетный норматив на оборудование и содержание одного пожарного водоема поселения в границах муниципального района в расчете на 1 год на 2014 год - 7140 рублей, на 2015 год - 7497 рублей, на 2016 год - 7872 рубля;

расчетный норматив на опашку одного населенного пункта поселения в границах муниципального района, находящегося в зоне высокой пожарной опасности, в расчете на 1 год на 2014 год - 2520 рублей, на 2015 год - 2646 рублей, на 2016 год - 2778 рублей;

расчетный норматив на оборудование одного пожарного щита поселения в границах муниципального района в расчете на 1 год на 2014 год - 525 рублей, на 2015 год - 551 рубль, на 2016 год - 579 рублей.