Приложение. Регламент осуществления закупок товаров, работ, услуг с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской Области"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 11.04.2014 N 807

Регламент
осуществления закупок товаров, работ, услуг с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской Области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия заказчиков и комитета потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки при осуществлении действий, направленных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" (далее - Система), размещенной в сети "Интернет" по адресу www.gz.pskov.ru (далее - Сайт).

1.2. Администрация города Великие Луки в лице комитета потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки (далее - Комитет) является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков.

1.3. В целях настоящего Регламента заказчиками являются:

муниципальные заказчики (муниципальные казенные учреждения), действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

муниципальные бюджетные учреждения города Великие Луки, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.4. Система предназначена для автоматизации процессов, связанных с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

1.5. При размещении в Системе задания на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), электронного аукциона, запроса предложений, включая его приложения в виде отдельных файлов (далее - задание), допустимыми форматами файлов, загружаемых в Систему, являются: PDF, DOC, XLS, ODT, а также ZIP - архив. Ответственность за соответствие содержания задания, запроса требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента лежит на заказчике.

Заказчик должен обеспечить проверку всех размещаемых в Системе файлов на предмет отсутствия компьютерных вирусов и вредоносных программ.

1.6. Задания, размещенные в Системе, подлежат хранению в течение сроков, установленных действующим законодательством.

2. Порядок регистрации в Системе заказчиков

2.1. Регистрация заказчика выполняется однократно. Заказчик самостоятельно регистрируется в Системе путем заполнения уполномоченным сотрудником заказчика регистрационной формы пользователя и регистрационной формы организации заказчика на Сайте. Заполненная регистрационная форма организации заказчика поступает на согласование в Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок. Для завершения регистрации заказчик направляет в Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок письмо на бланке организации по форме согласно приложению к настоящему Регламенту. В течение 3 (трех) дней после получения указанного письма Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок утверждает в Системе регистрацию организации, организация заказчика получает статус зарегистрированной. Информационная карта зарегистрированной организации размещается в реестре организаций на Сайте.

2.2. Для работы с Системой заказчик определяет из числа своих сотрудников представителей, уполномоченных формировать и вводить задание в Систему и иную информацию, подлежащую вводу в Систему, в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Представители заказчика самостоятельно регистрируются в Системе в установленном порядке. В случае, когда заказчик определяет несколько представителей, дополнительные пользователи заносятся в списки представителей организации заказчика в Системе от лица пользователя, направившего регистрационную форму организации в установленном порядке.

2.3. Заказчики при заполнении регистрационной формы своей организации на Сайте указывают полное официальное наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика и местонахождение по классификатору и другую информацию, предусмотренную в Системе. Заполнению подлежат все позиции регистрационной формы.

2.4. В ходе регистрации в Системе каждый пользователь (представитель организации) указывает личное регистрационное имя (логин) и пароль, используемые в дальнейшем для входа в Систему. Пользователь (представитель организации) несет ответственность за сохранность своего логина и пароля, а также за периодическую смену пароля.

3. Формирование заказчиками заданий на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием Системы

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) закупки осуществляются в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

3.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик на основании утвержденного плана-графика формирует задание с использованием Системы посредством заполнения всех обязательных полей экранных форм, предназначенных для подготовки информационной карты, и загружает в Систему соответствующие приложения в виде отдельных файлов или в форме общего архивного файла.

3.2. Задание включает в себя следующие сведения:

3.2.1. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.2.2. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3.2.3. предмет муниципального контракта/договора, количество поставляемого товара, объем работ, услуг.

3.2.4. начальная (максимальная) цена контракта;

3.2.5. источник финансирования закупки товара, работы, услуги;

3.2.6. требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);

3.2.7. место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3.2.8. порядок формирования цены контракта (договора), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

3.2.9. форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

3.2.10. предложения по размеру обеспечения исполнения муниципального контракта/договора, срок и порядок его предоставления;

3.2.11. критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки;

3.3. В виде отдельных файлов оформляются следующие сведения задания:

3.3.1. "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта".

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта заключается в выполнении расчета указанной цены одним из методов, установленных статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в соответствии с утвержденными соответствующими НПА, с приложением справочной информации и документов, либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

3.3.2. "Описание объекта закупки" ("Техническое задание") в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального Закона в виде отдельного файла.

Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Описание объекта закупки должно носить объективный характер.

3.3.3. "Требования к участнику закупки".

В приложении указывается наименование документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 и пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона, в случаях, если такие требования установлены заказчиком, а также документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона, в случае, если такие требования установлены.

3.3.4. "Проект муниципального контракта/договора" в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального Закона в виде отдельного файла.

3.4. Задание, содержащее сведения и приложения, указанные в пункте 3.2; 3.3 настоящего раздела Регламента, утверждается в Системе заказчиком. Ответственность за соответствие задания требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента несет заказчик.

3.5. Заказчики вправе загрузить в Систему и другие файлы, содержащие сведения, дополняющие и конкретизирующие положения задания, в форматах, установленных в пункте 1.5 настоящего Регламента.

4. Порядок согласования заданий заказчиков с использованием Системы

4.1. Задание заказчика подлежит обязательному согласованию с использованием Системы в порядке, определенном настоящим разделом Регламента.

4.2. Сформированное и утвержденное заказчиком задание направляется Системой на согласование и исполнение в Комитет. Одновременно с этим извещение, подготовленное на бумажном носителе по предложенной Комитетом форме, утверждается заместителем Главы Администрации города, курирующим область деятельности заказчика, руководителем заказчика, главным бухгалтером заказчика и руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и согласовывается с начальником финансового управления Администрации города.

4.3. Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения задания рассматривает его с использованием Системы на предмет достаточности информации для формирования извещения о закупке и документации о закупке в соответствии с требованиями Федерального закона. В случае отсутствия замечаний Комитет в течение 8 рабочих дней со дня получения задания приступает к реализации процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.4. При наличии замечаний к сведениям, содержащимся в задании, Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения задания возвращает его заказчику с использованием Системы с указанием причин возврата. Переработанное заказчиком с учётом замечаний задание согласовывается повторно в порядке, определенном настоящим разделом Регламента.

4.5. Комитет формирует извещение о закупке, дополнения к документации Заказчика в виде инструкции для участников закупки, информационной карты, иной информации и документов, размещение которых на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом, и публикует сформированный заказ в единой информационной системе. Комитет несет ответственность за соответствие сформированных им документов о закупке требованиям Федерального закона.

4.6. По итогам реализации процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик в соответствии с нормами Федерального закона заключает с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) муниципальный контракт/договор (далее - контракт).

4.7. При возникновении необходимости определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом запроса предложений в случае признания повторного конкурса или электронного аукциона, проведенных уполномоченным органом, несостоявшимися, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников соответственно, такая процедура осуществляется Комитетом в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента.