Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Администрации области
от 15.05.2014 N 204

"6. Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи подпрограммы	Обеспечение исполнения органами исполнительной власти области возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	Сохранение уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы; количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий не менее 20, направленных на пропаганду передового опыта в сфере сельского хозяйства; оказание 100 процентов государственных услуг, предусмотренных полномочиями Главного государственно управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 856711 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: 2013 год - 2725 тыс. рублей; 2014 год - 118433 тыс. рублей; 2015 год - 118464 тыс. рублей; 2016 год - 111953 тыс. рублей; 2017 год - 126284 тыс. рублей; 2018 год - 126284 тыс. рублей; 2019 год - 126284 тыс. рублей; 2020 год - 126284 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий. Оказание 100 процентов государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса области, популяризация производимой в отрасли продукции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Практика реализации областных долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления услуг финансовым затратам на их оказание, выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей.

Все это требует совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и областных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей Псковской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении мероприятий, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере государственного технического надзора, ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за безопасностью лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок на всех стадиях производства и обращения; контроль за хранением, перевозкой, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения; сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных культур, за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для реализации этой цели предстоит решение следующей задачи:

Обеспечение исполнения органами исполнительной власти области возложенных полномочий.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задачи подпрограммы являются:

сохранение уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы;

количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта;

оказание государственных услуг, предусмотренных полномочиями Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Государственной программы;

оказание 100 процентов государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса, популяризация производимой в отрасли продукции.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"

Реализация основного мероприятия "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы" направлена на обеспечение реализации Государственной программы:

обеспечение деятельности и выполнение функций Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, контроль за техническим состоянием тракторов и самоходных машин, а также других функций, определяемых Администрацией области;

совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

Взаимодействие Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства области по:

софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников;

выполнению Псковской областью показателей мероприятий Государственной программы.

Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.

Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является сохранение существующего уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы (наличие в области Государственной программы развития сельского хозяйства).

2. Основное мероприятие "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"

Целью основного мероприятия "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы" является изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области.

В рамках основного мероприятия осуществляются разработка и внедрение программ, проектов, рекомендаций и предложений в агропромышленном комплексе области, лекторские услуги ведущих ученых аграрной науки, приобретение научно-технической (специальной) литературы, а также:

пропаганда достижений науки и передового опыта в агропромышленном комплексе;

проведение научно-практических семинаров и конференций, конкурсов;

редакционно-издательская деятельность;

подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление и приобретение фото- и видеопродукции.

Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"

Целями реализации основного мероприятия "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы" являются:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетными учреждениями области в сфере сельского хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанных учреждений;

осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	"Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы	Выполнение целевых индикаторов Государственной программы
1.2.	"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	2013 год	2020 год	Проведение сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участие в выставках и других мероприятиях	Отсутствие возможности проведения сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участия в выставках	Количество проведенных мероприятий по продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках не менее 20 в год (ярмарки, выставки)
1.3.	"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения контроля за исполнением владельцами транспортных средств за техническим состоянием в процессе их использования и обеспечение проведения лабораторных исследований	Невозможность выполнить функции контроля	Обеспечение благоприятной ситуации в использовании всех видов сельхозтехники и эпизоотического благополучия на территории области

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области, подведомственными Главному государственному управлению сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области. Контроль за исполнением государственного задания осуществляет Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы" приведен в приложении к настоящей подпрограмме.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	856711	2725	118433	118464	111953	126284	126284	126284	126284
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого	856711	2725	118433	118464	111953	126284	126284	126284	126284

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.

Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
Государственной программы
"Развитие сельского хозяйства
Псковской области
на 2013-2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области

Наименование услуги, показатели объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Значение показателя объема услуги			Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
Наименование услуги и ее содержание	Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации)
Показатель объема услуги	Количество зарегистрированных тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	1582	1612	1659	158,294	161,297	166,000
Наименование услуги и ее содержание	Проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги	Количество проведенных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	7461	7802	8124	105,647	110,476	115,035
Наименование услуги и ее содержание	Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
Показатель объема услуги	Количество выданных удостоверений, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	2345	2402	2453	74,711	76,527	78,152
Наименование услуги и ее содержание	Регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги	Количество зарегистрированных залогов тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	186	192	196	4,609	4,757	4,857
Наименование услуги и ее содержание	Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса
Показатель объема услуги	Количество выданных свидетельств учебным учреждениям, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	12	13	14	439	476	512
Наименование услуги и ее содержание	Участие в заседаниях комиссий по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники
Показатель объема услуги	Участие в заседаниях комиссий, раз
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	31	38	42	1,550	1,900	2,100".