Приложение. Административный регламент муниципальной услуги "Передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (в соответствии со ст. 9.1. Закона РФ N 1541-1 от 04.07.91 г. в ред. от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ)"

Приложение
к Постановлению Администрации
Новоржевского района
от 19.05.2014 N 81

Административный регламент
муниципальной услуги "Передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (в соответствии со ст. 9.1. Закона РФ N 1541-1 от 04.07.91 г. в ред. от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ)"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2014 г., 21 января, 22 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (в соответствии со ст. 9.1. Закона РФ N 1541-1 от 04.07.91 г. в ред. от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ)" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физических лиц (далее - заявители)

1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- при непосредственном обращении в отдел по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Новоржевского района (далее - Отдел) по адресу: г. Новоржев, ул. Германа, д. 55; график приема посетителей: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00;

- по телефону - 2-28-69;

- на Интернет-сайте (адрес официального сайта: www.novorzhev.reg60.ru.)

- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации.

1.3.1 Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителей, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о месте и графике приема заявителей;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.2. При ответах на телефонные звонки и непосредственные обращения граждан специалисты, сообщая свои фамилию, имя, отчество и должность, в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (в соответствии со ст. 9.1. Закона РФ N 1541-1 от 04.07.91 г. в ред. от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ)" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется от имени Администрации Новоржевского района отделом по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Новоржевского района (далее - Отдел).

2.2.1 Отдел по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Новоржевского района

Почтовый адрес: 182440 Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д. 55

Контактные телефоны (81143) 2-28-69

Адрес электронной почты: nowr_adm@ellink.ru

Интернет-сайт: http://www.novorzhev.reg60.ru

Режим работы: понедельник - четверг с 8.45 ч до 18.00 ч,

пятница с 9.00 до 17.00 ч, обед с 13.00 до 14.00

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение соглашения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность,

- заключение с заявителями договора социального найма этого жилого помещения,

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 20 минут.

Время работы специалиста с заявителем составляет в среднем 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.

Срок прохождения всех административных процедур, необходимых для получения муниципальной услуги, составляет не менее трех месяцев.

Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе 3 Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования "Новоржевский район";

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

при передаче ранее приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность района заявители представляют заявление.

К заявлению прилагаются:

а) правоустанавливающие документы на жилое помещение - договор приватизации, зарегистрированный в установленном законодательством РФ порядке;

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности данных заявителей исключительно на данное жилое помещение и об отсутствии зарегистрированных обременений на данное жилое помещение, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области;

в) план с экспликацией площади жилого помещения из технического паспорта, выданного БТИ;

г) справка БТИ об инвентаризационной стоимости передаваемого жилого помещения;

д) справка инспекции по налогам и сборам об отсутствии задолженности по налогу на имущество.

е) справка эксплуатирующей организации об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги по данному жилому помещению на дату подачи заявления.

Документы, указанные в пунктах а - д запрашиваются отделом в рамках межведомственного взаимодействия, если не предоставлены самостоятельно.

2.6.1. Общие требования к оформлению документов:

- заявление должно быть оформлено рукописным или машинописным способом; в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель в нижней части заявления ставит свою подпись и дату подачи;

- документы предоставляются на русском языке либо имеют в установленном законом порядке заверенный перевод на русский язык;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.

Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предоставляемые заявителем в форме электронных документов (далее - документы) должны соответствовать следующим требованиям:

- файлы текстовых документов должны иметь форматы - .odt, .doc, .txt, .rtf;

- файлы электронных таблиц должны иметь форматы - .ods, .xls;

- файлы графических изображений должны иметь формат - .jpeg.

- файлы документов, относящиеся к одному заявлению, подлежат вложению в общую папку и должны предоставляться в виде архива документов с форматом .zip.

Заверение каждого документа производится отсоединенной электронной подписью, формируемой с использованием средств электронной подписи, выдаваемой уполномоченным центром единой системы удостоверяющих центров. Определение случаев, при которых допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной электронной подписи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением указанных требований, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.

Ответ по муниципальной услуге, предоставляется заявителю в форме электронного документа соответствующего вышеуказанным требованиям.

2.6.2. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие полного комплекта документов, указанных в п. 2.6. регламента;

- несоответствие документов требованиям, изложенным в п. 2.6.1 регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или предоставление заявителями не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию;

- с заявлением обратилось лицо, не подтверждающее свои полномочия;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- решение суда;

- просьба заявителя, выраженная в письменном виде.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоржевского района Псковской области от 21 января 2015 г. N 5 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. При подаче заявления, получении результата предоставления муниципальной услуги, либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоржевского района Псковской области от 22 декабря 2015 г. N 155 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным материалам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приёма заявителям, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должностного лица.

Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода посетителей из помещения при необходимости. Информационные материалы о предоставляемой услуге располагаются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующие обязательные сведения:

- месторасположение, почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты отдела;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заявлений;

- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Информация должна хорошо просматриваться и читаться, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.

При оказании муниципальной услуги, должны быть обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором оказывается услуга и получение услуги в соответствии со следующими требованиями:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью должностных лиц, предоставляющих услугу;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услугу;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания;

- проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями муниципальной услуги, по вопросам работы с инвалидами;

- оказание инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной форме порядка предоставления и получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов, ознакомление инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта Новоржевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- предоставление инвалидам возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида в дистанционном режиме;

- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

- размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а так же надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оказание должностными лицами иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- обеспечение возможности направления заявления о постановке на учёт в электронном виде;

- доступность муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования Новоржевский район в разделе "Муниципальные услуги";

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц отдела, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде предусматривает:

- размещение информации об услуге в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на сайте муниципального образования Новоржевский район;

- размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

- обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- обеспечение возможности для заявителей получения муниципальной услуги в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.1. Прием заявлений и документов от заявителей (приложение N 1).

Для получения муниципальной услуги заявители представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Заявление подписывается лично всеми гражданами, участвовавшими в приватизации и достигшими 14 лет, подписи несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет сопровождаются согласительной подписью родителя, усыновителя, опекуна. За несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет заявление подписывает родитель, усыновитель, опекун. За недееспособных - опекун.

При приеме документов специалист уполномоченного органа проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления. Если документы не прошли контроль, специалист может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. После прохождения контроля документов заявление регистрируется специалистом отдела по организационным вопросам путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. После рассмотрения документов главой района пакет документов поступает руководителю уполномоченного органа. Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.

3.3. Руководитель уполномоченного органа рассматривает пакет документов и передает их специалисту уполномоченного органа на исполнение (для рассмотрения, подготовки распоряжения Администрации района о заключении с заявителями соглашения о расторжении договора приватизации, о заключении с заявителями договора социального найма или подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги). Срок выполнения административной процедуры - 5 дней.

3.4. На основании изданного распоряжения Администрации района специалист уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6, оформляет проект соглашения о расторжении договора приватизации и передаче жилого помещения в муниципальную собственность района, который подписывается представителями Администрации района и заявителями. Результатом административной процедуры является заключение соглашения о расторжении договора приватизации и передаче жилого помещения в муниципальную собственность.

3.5. Жилые помещения, переданные заявителями в муниципальную собственность, после государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения в органах государственной регистрации включаются в реестр муниципальной собственности района приказом уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом.

3.6. В течение месяца со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения в органах государственной регистрации уполномоченный орган заключает с бывшими собственниками жилых помещений договор социального найма переданных в муниципальную собственность жилых помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела.

4.2. Контроль за отделом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляет заместитель Главы Новоржевского района, осуществляющий функциональное руководство отделом или Глава Новоржевского района.

4.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений Главы Новоржевского района. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Администрацией Новоржевского района плана проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Новоржевского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, а так же в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. Должностные лица отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путём направления в адрес Администрации Новоржевского района или отдела, предоставляющего муниципальную услугу:

- предложений о совершенствовании