Постановление Администрации Псковской области от 27 сентября 2012 г. N 512
"О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области"
19 марта, 22 ноября, 16 декабря 2013 г., 18 августа 2015 г., 2 марта, 19 июля 2016 г., 26 июня, 12 декабря 2017 г.
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В соответствии со статьями 17.1 и 17.2 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", Законом области от 06 октября 2015 г. N 1570-ОЗ "О стратегическом планировании на уровне Псковской области" Администрация области постановляет:
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.
И. п. Губернатора области |
М.К. Жаворонков |
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 в наименование настоящего Положения внесены изменения
Положение
о порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 27 сентября 2012 г. N 512)
19 марта, 22 ноября, 16 декабря 2013 г., 18 августа 2015 г., 2 марта, 19 июля 2016 г., 26 июня, 12 декабря 2017 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области.
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 в пункт 2 настоящего положения внесены изменения
2. В целях настоящего Положения под государственной программой Псковской области (далее - государственная программа) понимается документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития области.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции
3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, содержащие, в том числе:
ведомственные целевые программы;
отдельные мероприятия органов исполнительной власти области (далее - основные мероприятия).
3.1. Исключен.
См. текст пункта 3.1
4. Подпрограмма государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.
Постановлением Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 276 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения
5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются ответственными исполнителями государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы.
Ответственными исполнителями государственной программы (далее - ответственные исполнители) являются Администрация области в лице подразделения Аппарата Администрации области или орган исполнительной власти области, определенные Администраций области в качестве ответственного исполнителя.
Соисполнителями являются органы исполнительной власти области и (или) подразделения Аппарата Администрации области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).
Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти области и (или) подразделения Аппарата Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные либо иные организации, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) государственной программы.
6. Государственная программа утверждается постановлением Администрации области в порядке, установленным Регламентом Администрации области.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.
2. Требования к содержанию государственной программы
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 в пункт 7 настоящего положения внесены изменения
7. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Псковской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый Администрацией области.
8. Государственная программа содержит:
а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;
в) приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты государственной программы.
Требования, предъявляемые к целям государственной программы:
специфичность (цели должны соответствовать сфере реализации государственной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (должна существовать возможность проверки достижения поставленной цели);
достижимость (цели должны быть достижимы за период реализации государственной программы);
релевантность (формулировки целей должны соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы);
формулировка целей должна быть краткой и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самих целей.
Требования, предъявляемые к задачам государственной программы:
задачи государственной программы должны определять конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения целей государственной программы;
задачи государственной программы должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующих целей.
При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения;
г) прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
д) сроки и этапы реализации государственной программы.
Этапы реализации государственной программы определяются на основе последовательности решения задач государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом "д1"
д1) обоснование включения подпрограмм в состав государственной программы и их количества;
е) сведения о целевых индикаторах государственной программы по форме согласно таблице 1 приложения N 2 к настоящему Положению;
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в подпункт "ж" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения
ж) перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы по форме согласно таблице 2 приложения N 2 к настоящему Положению;
з) сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы по форме согласно таблице 3 приложения N 2 к настоящему Положению;
и) обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы;
к) информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета государственной программы по форме согласно таблице 4 приложения N 2 к настоящему Положению;
л) методика оценки эффективности государственной программы.
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и должна быть основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема финансовых средств, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития области;
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 пункт 8 настоящего положения дополнен подпунктом "м"
м) условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области (в случае если в государственной программе предполагается предоставление таких субсидий).
9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Положения, государственная программа может содержать:
а) в случае оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области по форме согласно таблице 5 приложения N 2 к настоящему Положению;
б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
в) в случае участия в реализации государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов - соответствующую информацию по ресурсному обеспечению государственной программы по форме согласно таблице 6 приложения N 2 к настоящему Положению.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
10. Требования к разработке и содержанию подпрограмм, включенных в государственную программу, определены в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
11. Целевые индикаторы государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в подпункт "б" пункта 11 настоящего Положения внесены изменения
б) иметь количественное значение;
в) исключен;
См. текст подпункта "в" пункта 11
г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы;
д) в случае если реализация программного мероприятия предусматривает получение прибыли, в качестве целевого индикатора рекомендуется использовать показатели экономической эффективности от реализации мероприятия;
е) не допускается использование в качестве целевых индикаторов плановых и фактических значений бюджетных расходов.
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 настоящее Положение дополнено пунктом 11.1
11.1. В перечень целевых индикаторов государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
а) определение их на основе данных государственного и ведомственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов;
б) расчета по методикам, включенным в состав государственной программы.
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 настоящее положение дополнено пунктом 11.2
11.2. В перечень целевых индикаторов государственной программы следует включать:
а) показатели энергетической эффективности и энергосбережения (для государственных программ, направленных на развитие отраслей);
б) показатели, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N N 596 - 606;
в) показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области, определенные правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами области.
12. В случае если в реализации государственной программы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований области, то она также содержит:
а) обоснование состава и значений целевых индикаторов государственной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований области;
б) обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований области;
в) прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию аналогичных программ муниципальных образований области с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы.
13. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие области.
14. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики области. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
3. Основание и этапы разработки государственной программы
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 пункт 15 настоящего положения изложен в новой редакции
15. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Администрации области.
Проект распоряжения Администрации области об утверждении перечня государственных программ разрабатывается Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Уполномоченный орган) с учетом предложений иных органов исполнительной власти области.
16. Перечень государственных программ содержит:
а) наименования государственных программ;
б) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;
в) основные направления реализации государственных программ.
17. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго пункта 17
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 пункт 18 настоящего положения изложен в новой редакции
18. Проект постановления Администрации области об утверждении государственной программы вносится ответственным исполнителем в Администрацию области и проходит процедуру согласования в порядке, установленном постановлением Администрации области от 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительной власти области" с особенностями, установленными настоящим Положением.
18.1. Исключен.
См. текст пункта 18.1
19. Уполномоченный орган рассматривает представленный на согласование проект государственной программы по следующим направлениям:
а) значимость и приоритетный характер проблемы, предлагаемой для решения в рамках государственной программы;
б) соответствие целей и задач государственной программы стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период;
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в подпункт "в" пункта 19 настоящего Положения внесены изменения
в) соответствие основных мероприятий заявленным целям и задачам;
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в подпункт "г" пункта 19 настоящего Положения внесены изменения
г) обоснованность и системность основных мероприятий, сроков их реализации;
д) наличие целевых индикаторов, характеризующих эффективность реализации государственной программы;
е) соблюдение требований к содержанию государственных программ, установленных настоящим Положением;
ж) наличие статистического и методического обеспечения для определения целевых индикаторов.
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения
20. Государственное финансовое управление Псковской области рассматривает представленный на согласование проект государственной программы, в том числе информацию, указанную в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения, на соответствие объема принимаемых расходных обязательств, указанных в проекте государственной программы, возможностям доходной части областного бюджета.
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 настоящее положение дополнено пунктом 20.1
20.1. Контрольное управление Администрации области рассматривает представленный на согласование проект государственной программы на предмет наличия в составе целевых индикаторов государственной программы и значений:
а) показателей, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N N 596 - 606;
б) показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области, определенных правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами области.
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 настоящее положение дополнено пунктом 20.2
20.2. Соисполнители государственной программы рассматривают представленный на согласование проект государственной программы в части, касающейся реализуемой ими подпрограммы (подпрограмм).
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 настоящее положение дополнено пунктом 20.3
20.3. Участники государственной программы - органы исполнительной власти области и подразделения Аппарата Администрации области, рассматривают представленный на согласование проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы (подпрограмм).
21. Утратил силу.
См. текст пункта 21
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 настоящее положение дополнено пунктом 21.1
21.1. После рассмотрения проекта постановления Администрации области об утверждении государственной программы заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, указанный проект возвращается ответственному исполнителю для организации общественного обсуждения проекта государственной программы.
Общественное обсуждение проекта государственной программы осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Администрации области от 12 ноября 2014 г. N 491 "О порядке проведения Администрацией области общественных обсуждений и общественных (публичных) слушаний".
После проведения общественного обсуждения ответственный исполнитель представляет заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области служебную записку о результатах общественного обсуждения, содержащую пояснения по существу каждого поступившего в процессе общественного обсуждения предложения и замечания с приложением составленного по результатам общественного обсуждения итогового документа (протокола). Указанная служебная записка должна быть согласована курирующим заместителем Губернатора области.
Заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области рассматривает результаты общественного обсуждения проекта государственной программы и в случае выявления необходимости доработки проекта государственной программы дает соответствующее поручение ответственному исполнителю.
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 настоящее положение дополнено пунктом 21.2
21.2. В случае отсутствия замечаний и предложений к проекту государственной программы, в том числе после доработки проекта государственной программы по результатам общественного обсуждения, заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области дает поручение ответственному исполнителю об организации направления проекта государственной программы в Псковское областное Собрание депутатов для рассмотрения.
Поступившие в Администрацию области решения комитетов Псковского областного Собрания депутатов о результатах рассмотрения проекта государственной программы направляются ответственному исполнителю для подготовки служебной записки, содержащей пояснения по каждому поступившему предложению или замечанию.
Служебная записка о результатах рассмотрения проекта государственной программы комитетами Псковского областного Собрания депутатов представляется ответственным исполнителем заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области. Указанная служебная записка должна быть согласована курирующим заместителем Губернатора области.
Заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области рассматривает результаты рассмотрения проекта государственной программы комитетами Псковского областного Собрания депутатов и в случае выявления необходимости доработки проекта государственной программы дает соответствующее поручение ответственному исполнителю.
Если в течение 30 дней со дня поступления в Псковское областное Собрание депутатов проекта государственной программы решения комитетов Псковского областного Собрания депутатов в Администрацию области не направлены, ответственный исполнитель направляет заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области служебную записку с предложением об утверждении государственной программы в отсутствие указанных решений, предварительно согласованную с курирующим заместителем Губернатора области.
По итогам рассмотрения служебной записки заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации принимает решение о возможности утверждения государственной программы без результатов ее рассмотрения комитетами Псковского областного Собрания депутатов.
Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64 настоящее положение дополнено пунктом 21.3
21.3. Согласованный в установленном порядке проект постановления Администрации области об утверждении государственной программы представляется Губернатору области для подписания.
22. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период.
4. Финансовое обеспечение реализации государственных программ
23. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
24. Внесение изменений в государственные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии дополнительных источников финансирования и является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции
25. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для ведомственных целевых программ.
26. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
5. Управление, контроль за реализацией и оценка эффективности государственной программы
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 пункт 27 настоящего Положения изложен в новой редакции
27. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу, осуществляются в порядке, установленном Администрацией области для ведомственных целевых программ.
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 пункт 28 настоящего Положения изложен в новой редакции
28. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период.
В плане реализации отражаются:
контрольные события государственной программы - ключевые мероприятия государственной программы, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы. Контрольные события государственной программы по возможности выделяются по всем основным мероприятиям, ведомственным целевым программам, за исключением случаев, когда основное мероприятие государственной программы носит длящийся характер, то есть не имеет сроков начала и конца реализации, а также выраженного конечного результата его реализации. Основными характеристиками контрольных событий государственной программы являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость для достижения результата основного мероприятия, ведомственной целевой программы и решения соответствующих задач подпрограммы, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%), по возможности документальное подтверждение результата;
фамилии и должности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя, участника реализации государственной программы, ответственных за реализацию основных мероприятий, ведомственных целевых программ, контрольных событий государственной программы;
сроки и ожидаемые результаты реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ, последствия (значение) реализации контрольных событий государственной программы;
данные об объемах расходов на реализацию основных мероприятий и ведомственных целевых программ.
План реализации разрабатывается по форме согласно таблице 7 приложения N 2 к настоящему Положению.
Пункт 29 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
29. Ответственный исполнитель ежегодно не позднее 01 декабря текущего финансового года направляет согласованный с соисполнителями проект плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в Уполномоченный орган и Государственное финансовое управление Псковской области.
Уполномоченный орган и Государственное финансовое управление Псковской области в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта плана реализации рассматривают его и направляют ответственному исполнителю заключения на указанный проект.
29.1. Утратил силу.
См. текст пункта 29.1
Положение дополнено пунктом 30 с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
30. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 29 настоящего Положения:
а) дорабатывает проект плана реализации и направляет его в Уполномоченный орган и (или) Государственное финансовое управление Псковской области для получения повторного заключения (при наличии замечаний Уполномоченного органа и (или) Государственного финансового управления Псковской области);
б) утверждает проект плана реализации своим приказом (при отсутствии замечаний Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области).
Утвержденный план реализации ежегодно представляется в Уполномоченный орган не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Пункт 30.1 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
30.1. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вправе внести изменения в план реализации.
Внесение изменений в план реализации осуществляется приказом ответственного исполнителя с учетом требований пунктов 28 - 30 настоящего Положения.
Приказ о внесении изменений в план реализации направляется в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
31. Ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) и направляет его в Уполномоченный орган и Государственное финансовое управление Псковской области.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 4 к настоящему Положению.
Пункт 32 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
32. В целях контроля за реализацией государственных программ Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет мониторинг реализации государственных программ. Мониторинг реализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы от запланированного.
Объектом мониторинга реализации государственной программы является степень выполнения и финансирования основных мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы.
В целях осуществления мониторинга реализации государственных программ ответственные исполнители ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Уполномоченный орган информацию по форме согласно таблице 9 приложения N 2 к настоящему Положению, согласованную с Государственным финансовым управлением Псковской области, и информацию по форме согласно таблице 10 приложения N 2 к настоящему Положению.
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 пункт 33 настоящего Положения изложен в новой редакции
33. По отдельным запросам Уполномоченного органа ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы представляют дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы.
Государственное финансовое управление Псковской области по отдельным запросам Уполномоченного органа представляет информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части их финансового обеспечения.
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 пункт 34 настоящего Положения изложен в новой редакции
34. Результаты мониторинга реализации государственных программ представляются Уполномоченным органом Губернатору области ежеквартально до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
35. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляются первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителями Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения.
36. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основе методики оценки ее эффективности, содержащейся в государственной программе.
37. Оценка эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе реализации в целях оценки вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие области.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в пункт 38 настоящего Положения внесены изменения
38. Обязательным условием оценки эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных промежуточных целевых индикаторов государственной программы, а также основных мероприятий в установленные сроки.
39. Для выявления степени достижения запланированных результатов государственной программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
40. Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию государственной программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями.
41. Для выявления степени исполнения плана по реализации государственной программы проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий указанного плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми.
42. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственному исполнителю рекомендуется представлять аргументированное обоснование причин нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений целевых индикаторов от плановых, а также изменения в этой связи плановых значений целевых индикаторов на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы в отчетном году;
исполнения плана по реализации государственной программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
43. По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации государственных программ ответственным исполнителем готовятся предложения о сокращении или перераспределении между участниками государственной программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий государственной программы, так и государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 настоящее положение дополнено пунктом 43.1
43.1. Результаты мониторинга реализации государственных программ отражаются в ежегодном отчете Губернатора области о результатах деятельности Администрации области и сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в пункт 44 настоящего Положения внесены изменения
44. Внесение изменений в ведомственные целевые программы, включенные в государственные программы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.
Постановлением Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 276 пункт 45 настоящего Положения изложен в новой редакции
45. Проект постановления Администрации области о внесении изменений в государственную программу (далее - проект изменений в государственную программу) вносится ответственным исполнителем в Администрацию области и проходит процедуру согласования в порядке, установленном постановлением Администрации области от 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительной власти области" с особенностями, установленными настоящим Положением.
Проект изменений в государственную программу одновременно с внесением в Администрацию области направляется ответственным исполнителем в Псковское областное Собрание депутатов.
Поступившие в Администрацию области решения комитетов Псковского областного Собрания депутатов о результатах рассмотрения проекта изменений в государственную программу направляются ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель после поступления решений комитетов Псковского областного Собрания депутатов о результатах рассмотрения проекта изменений в государственную программу обязан рассмотреть указанные в них предложения и замечания и включить результаты рассмотрения в материалы проекта изменений в государственную программу.
В случае согласия с предложениями и замечаниями, указанными в решениях комитетов Псковского областного Собрания депутатов, ответственный исполнитель дорабатывает проект изменений в государственную программу, а также отражает в пояснительной записке к проекту изменений в государственную программу информацию о доработке проекта изменений в государственную программу по каждому поступившему предложению или замечанию.
В случае несогласия с предложениями или замечаниями, указанными в решениях комитетов Псковского областного Собрания депутатов, ответственный исполнитель отражает в пояснительной записке к проекту изменений в государственную программу причины несогласия по каждому поступившему предложению или замечанию.
В целях включения в материалы проекта изменений в государственную программу результатов рассмотрения проекта изменений в государственную программу в Псковском областном Собрании депутатов ответственный исполнитель запрашивает проект изменений в государственную программу на доработку у согласующей инстанции, рассматривающей проект изменений в государственную программу на момент поступления решений комитетов Псковского областного Собрания депутатов, и обеспечивает необходимую доработку в порядке, установленном постановлением Администрации области от 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительной власти области".
Если в течение 30 дней со дня поступления в Псковское областное Собрание депутатов проекта изменений в государственную программу решения комитетов Псковского областного Собрания депутатов в Администрацию области не направлены, ответственный исполнитель направляет заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области служебную записку с предложением о подписании проекта изменений в государственную программу в отсутствие указанных решений.
По итогам рассмотрения указанной служебной записки заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации принимает решение о возможности подписания проекта изменений в государственную программу без результатов его рассмотрения комитетами Псковского областного Собрания депутатов.
Согласованный в установленном порядке проект изменений в государственную программу представляется Губернатору области для подписания.
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 наименование раздела 6 настоящего Положения изложено в новой редакции
6. Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственной программы при разработке и реализации государственных программ
46. Ответственный исполнитель:
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в подпункт "а" пункта 46 настоящего Положения внесены изменения
а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в Администрацию области;
б) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в) представляет по запросу Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в подпункт "г" пункта 46 настоящего Положения внесены изменения
г) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в подпункт "д" пункта 46 настоящего Положения внесены изменения
д) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 подпункт "е" пункта 46 настоящего Положения изложен в новой редакции
е) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 пункт 46 настоящего Положения дополнен подпунктом "е1"
е1) рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы состав разрабатываемых ими подпрограмм;
ж) подготавливает годовой отчет и представляет его в Уполномоченный орган и Государственное финансовое управление Псковской области.
47. Соисполнители:
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 подпункт "а" пункта 47 настоящего Положения изложен в новой редакции
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 пункт 47 настоящего Положения дополнен подпунктом "а1"
а1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 пункт 47 настоящего Положения дополнен подпунктом "а2"
а2) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в подпункт "в" пункта 47 настоящего Положения внесены изменения
в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 настоящее Положение дополнено пунктом 48
48. Участники государственной программы:
а) осуществляют реализацию одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы, в реализации которых предполагается их участие;
в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области, а также отчет о ходе реализации основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы;
г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы.
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Положению о
порядке разработки,
утверждения, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Псковской области
(с изменениями от 19 марта,
22 ноября 2013 г., 18 августа 2015 г.)
Паспорт
государственной программы Псковской области
Ответственный исполнитель программы |
|
Соисполнители программы |
|
Участники программы |
|
Подпрограммы программы |
|
Цели программы |
|
Задачи программы |
|
Целевые индикаторы программы |
|
Этапы и сроки реализации программы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
|
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Положению о порядке разработки, утверждения,
реализации и оценки эффективности государственных
(региональных) программ Псковской области
(с изменениями от 19 марта, 22 ноября,
16 декабря 2013 г., 18 августа 2015 г.)
Таблица 1
Сведения
о целевых индикаторах государственной программы
N |
Целевой индикатор (наименование) |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||
отчетный год |
текущий год |
очередной год |
первый год планового периода |
... |
|||
Государственная программа | |||||||
1 |
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма | |||||||
1 |
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Перечень
подпрограмм, включенных в состав государственной программы
N |
Наименование, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
||
|
|
|
||||||
1 |
Подпрограмма |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Ведомственные целевые программы |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
Подпрограмма |
||||
1.1. |
Ведомственная целевая программа / Основное мероприятие |
||||
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма |
||||
2.1. |
Ведомственная целевая программа / Основное мероприятие |
||||
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376 таблица 4 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 4
Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета государственной программы
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации(*) |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||||
главные распорядители бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
вид расходов |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
________ год планового периода |
|||
Государственная программа |
|
Всего |
x |
x |
x |
x |
|
|
|
|
Ответственный исполнитель |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
||
Соисполнитель |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
||
... |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
||
1. Подпрограмма |
|
Всего |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Участник |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
||
... |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
||
1.1. ВЦП |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.2. ВЦП |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.N. Основное мероприятие |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
Участник |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
Таблица 5
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
Наименование услуги и ее содержание: |
|
||||||
Показатель объема услуги: |
|
||||||
Подпрограммы (ведомственные целевые программы / основные мероприятия) | |||||||
1.1. |
Ведомственная целевая программа |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Ведомственная целевая программа |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Информация
по ресурсному обеспечению государственной программы
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
|||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
___ год планового периода |
||||
Государственная программа |
|
|
Всего |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
1. Подпрограмма |
|
|
всего |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
1.1. Ведомственная целевая программа |
|
|
всего |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
1.2. Основное мероприятие |
|
|
всего |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 таблица 7 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 7
План
реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
16 декабря 2013 г., 19 июля 2016 г.
Наименование подпрограммы, ВЦП, основного мероприятия, мероприятия, контрольного события государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник* |
Срок начала реализации |
Срок окончания реализации (дата контрольного события) |
Ожидаемый результат реализации ВЦП, основного мероприятия, последствие (значение) реализации контрольного события, в том числе наименование и значение целевого индикатора, на достижение которого направлены ВЦП, основное мероприятие, контрольное событие государственной программы |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) |
|||||||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||||||
на плановый период |
в том числе на очередной финансовый год |
на плановый период |
в том числе на очередной финансовый год |
на плановый период |
в том числе на очередной финансовый год |
на плановый период |
в том числе на очередной финансовый год |
на плановый период |
в том числе на очередной финансовый год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Наименование государственной программы | ||||||||||||||
Цель 1 государственной программы | ||||||||||||||
Цель 2 государственной программы | ||||||||||||||
1. Наименование подпрограммы государственной программы | ||||||||||||||
Цель 1 подпрограммы | ||||||||||||||
Цель 2 подпрограммы | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
1.1. ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
|
|
|
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контрольное событие государственной программы 1.1.1 |
|
Х |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Контрольное событие государственной программы 1.1.2 |
|
Х |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
|
|
|
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контрольное событие государственной программы 1.1.1 |
|
Х |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Контрольное событие государственной программы 1.1.2 |
|
Х |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* В графе 2 для основных мероприятий, ведомственных целевых программ, контрольных событий государственной программы указывается ФИО, должность ответственного сотрудника органа исполнительной власти области (подразделения Аппарата Администрации области)
Таблица 8
Комплексный план
действий по реализации государственных программ на среднесрочный период
См. текст таблицы
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 настоящее приложение дополнено таблицей 9
Таблица 9
Сведения
о степени выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы за январь - ________ 20___ г.
N |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, контрольного события |
Ответственный исполнитель |
Плановый срок |
Фактический срок |
Результаты |
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия* |
|||
начала реализации |
окончания реализации |
начала реализации |
окончания реализации |
запланированные |
достигнутые |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Наименование подпрограммы государственной программы |
||||||||
Цель подпрограммы государственной программы | |||||||||
Цель подпрограммы государственной программы | |||||||||
1.1. |
ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
Х |
Х |
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
1.1.1.2. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
Х |
Х |
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1.1. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
1.2.1.2. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
* При наличии отклонений плановых сроков (ожидаемых результатов) реализации от фактических приводится краткое описание проблем и причин их возникновения, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 настоящее приложение дополнено таблицей 10
Таблица 10
Отчет
о финансировании государственной программы за январь - ________ 20___ г.
Наименование подпрограммы, ВЦП, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти области, подразделение Аппарата Администрации области), должность, ФИО) |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) |
||||||||||||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||||||||
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Подпрограмма 1 государственной программы | ||||||||||||||||
Цель 1 подпрограммы 1 государственной программы | ||||||||||||||||
Цель 2 подпрограммы 1 государственной программы | ||||||||||||||||
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Положению о порядке разработки, утверждения,
реализации и оценки эффективности государственных
(региональных) программ Псковской области
Требования
к разработке и содержанию подпрограмм, включенных в государственную программу
19 марта, 22 ноября 2013 г.
1. Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и направлена на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Постановлением Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Для включенных в государственную программу подпрограмм, содержащих ведомственные целевые программы, к подпрограмме прилагаются их паспорта.
3. Требования к разработке и содержанию ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются отдельным постановлением Администрации области.
4. Подпрограмма, включающая основные мероприятия, содержит:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно таблице 1 настоящего приложения;
б) характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
в) приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы;
г) сроки и этапы реализации подпрограммы;
д) характеристику основных мероприятий подпрограммы (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципального образования области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы);
е) перечень основных мероприятий подпрограммы по форме согласно таблице 2 настоящего приложения;
ж) прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы);
з) ресурсное обеспечение подпрограммы;
и) методику оценки эффективности подпрограммы.
5. В случае если в реализации подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований области, то она также содержит:
а) сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области по форме согласно таблице 3 настоящего приложения;
б) обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления области;
в) прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 в таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 1
ПАСПОРТ
подпрограммы, включающей основные мероприятия
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
Подпрограмма |
||||||
1.1. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области
N |
Наименования муниципальных образований |
Значения целевых индикаторов |
||||
отчетный год |
текущий год |
очередной год |
первый год планового периода |
... |
||
Целевой индикатор 1, ед. измерения | ||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
Целевой индикатор 2, ед. измерения | ||||||
... |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Положению о порядке
разработки, утверждения,
реализации и оценки
эффективности государственных
(региональных) программ
Псковской области
Требования
к подготовке годовых отчетов и сводного доклада о ходе реализации государственной программы
22 ноября, 16 декабря 2013 г., 26 июня, 12 декабря 2017 г.
1. Годовой отчет подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и направляется одновременно в Уполномоченный орган и Государственное финансовое управление Псковской области.
2. Годовой отчет содержит:
а) титульный лист к годовому отчету, который должен содержать следующую информацию:
наименование государственной программы;
наименование ответственного исполнителя;
отчетный год;
дата составления отчета;
должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес должностного лица органа исполнительной власти области - ответственного исполнителя.
Титульный лист подписывается руководителем органа исполнительной власти области - ответственного исполнителя или его заместителем;
б) конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период.
При описании конкретных результатов реализации государственной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего приложения;
запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы;
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 подпункт "в" пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
в) сведения о степени выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего приложения;
Подпункт "г" изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
г) результаты использования бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы.
При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы необходимо представить:
отчет о финансировании государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего приложения, согласованный с Государственным финансовым управлением Псковской области;
отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области по форме согласно таблице 5 настоящего приложения;
д) информацию о внесенных в государственную программу по инициативе ответственного исполнителя изменениях, включая перечень указанных изменений, их обоснование и реквизиты соответствующих постановлений Администрации области;
е) предложения по дальнейшей реализации государственной программы с их обоснованием, которые должны включать оценку необходимости корректировки государственной программы.
3. В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.
4. Государственное финансовое управление Псковской области в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Уполномоченный орган информацию о кассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ.
Постановлением Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 276 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Уполномоченный орган ежегодно до 01 июня года, следующего за отчетным, формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой доклад) и представляет его на рассмотрение Администрации области.
Сводный годовой доклад содержит:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств области, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, или государственных программ в целом.
Постановлением Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 276 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Администрация области до 01 июля года, следующего за отчетным, рассматривает сводный годовой доклад и принимает решение по предложениям, внесенным Уполномоченным органом в составе сводного годового доклада.
7. Годовые отчеты по каждой государственной программе и сводный годовой доклад подлежат размещению на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таблица 1
Сведения
о достижении значений целевых индикаторов государственной программы
N |
Целевой индикатор (наименование) |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Обоснование отклонений значений целевых индикаторов на конец отчетного года (при наличии) |
||
год, предшествующий отчетному* |
отчетный год |
|||||
план |
факт |
|||||
Государственная программа | ||||||
1 |
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
Подпрограмма государственной программы | ||||||
1 |
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
* Приводится фактическое значение целевого индикатора за год, предшествующий отчетному.
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 2
Сведения
о степени выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы за 20___ г.
16 декабря 2013 г.
N |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, контрольного события |
Ответственный исполнитель |
Плановый срок |
Фактический срок |
Результаты |
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия* |
|||
начала реализации |
окончания реализации |
начала реализации |
окончания реализации |
запланированные |
достигнутые |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Наименование подпрограммы государственной программы |
||||||||
Цель подпрограммы государственной программы | |||||||||
Цель подпрограммы государственной программы | |||||||||
1.1. |
ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
Х |
Х |
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
1.1.1.2. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
Х |
Х |
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1.1. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
1.2.1.2. |
Контрольное событие государственной программы |
|
Х |
|
Х |
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
* При наличии отклонений плановых сроков (ожидаемых результатов) реализации от фактических приводится краткое описание проблем и причин их возникновения, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
Постановлением Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592 таблица 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 3
Отчет
о финансировании государственной программы за 20___ г.
16 декабря 2013 г.
Наименование подпрограммы, ВЦП, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти области, подразделение Аппарата Администрации области), должность, ФИО) |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) |
||||||||||||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||||||||
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
фактически предусмотрено на текущий год |
профинансировано на отчетную дату |
кассовое исполнение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Подпрограмма 1 государственной программы | ||||||||||||||||
Цель 1 подпрограммы государственной программы | ||||||||||||||||
Цель 2 подпрограммы государственной программы | ||||||||||||||||
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4
Информация
о расходах федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования
См. текст таблицы 4
Таблица 5
Отчет
о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|||
план |
факт |
предусмотрено на начало отчетного года |
предусмотрено на конец отчетного года |
кассовые расходы |
||
Наименование услуги и ее содержание: |
|
|||||
Показатель объема услуги: |
|
|||||
Подпрограммы (ведомственные целевые программы / основные мероприятия) | ||||||
1.1. |
Ведомственная целевая программа |
|
|
|
|
|
1.2. |
Ведомственная целевая программа |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
1.2. |
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определен порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области. Установлены требования к содержанию государственной программы, основания и этапы разработки государственной программы, полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации государственных программ. Утверждены формы документов.
Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Постановление Администрации Псковской области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская Правда" от 2 октября 2012 г. N 218-219
Постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 настоящий документ признан утратившим силу с 1 августа 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2020 г. N 321
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Псковской области от 19 апреля 2019 г. N 147
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Псковской области от 13 февраля 2019 г. N 56
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. N 514
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Псковской области от 26 июня 2017 г. N 276
Постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2016 г. N 236
Постановление Администрации Псковской области от 2 марта 2016 г. N 64
Постановление Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 376
Постановление Администрации Псковской области от 16 декабря 2013 г. N 592
Постановление Администрации Псковской области от 22 ноября 2013 г. N 546
Постановление Администрации Псковской области от 19 марта 2013 г. N 122