Постановление Администрации Псковской области от 1 марта 2012 г. N 92 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы".

2. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы" в Законе области от 28 декабря 2011 г. N 1120-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

3. Объем финансирования областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджете на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Областная долгосрочная целевая программа
"Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 1 марта 2012 г. N 92)

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

Наименование программы	"Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы	Распоряжение Губернатора области от 14 июля 2011 г. N 20-РГ "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2011 - 2015 годы"
Разработчик программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнитель-координатор программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнители программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Цели и задачи программы	Цель программы: создание условий для улучшения демографической ситуации в Псковской области. Задачи программы: создание достойных условий для жизнедеятельности семьи, профилактика социального сиротства; методическое и информационно-аналитическое сопровождение государственной демографической политики; пропаганда здорового образа жизни; снижение смертности населения
Основные целевые индикаторы программы	Количество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших помощь в отделениях социальной адаптации и постинтернатного сопровождения. Количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования, в которых улучшились условия для организации трудового обучения и профессиональной подготовки. Доля многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего количества многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, отремонтировавших закрепленные за ними жилые помещения на правах собственности. Количество введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Количество сформированных земельных участков для предоставления однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Доля учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспеченных методическими и информационными материалами по реализации современных технологий социальной работы с семьей, от общего количества учреждений. Количество специалистов, работающих с семьей и детьми, повысивших квалификацию. Количество телевизионных и аудиоматериалов по демографической, социальной политике, изготовленных и размещенных в средствах массовой информации (далее - СМИ). Доля молодых людей (в том числе несовершеннолетних), вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, от общего количества молодежи области. Количество волонтеров, обученных проведению профилактических мероприятий. Количество участников профилактических занятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья и недопущение потребления психоактивных веществ. Количество медицинских учреждений, приведенных в соответствие с нормами САНПиН и других правовых актов. Количество врачей-специалистов, принятых на работу в медицинские учреждения области. Количество лечебно-профилактических учреждений, обеспеченных диагностическим оборудованием, реанимобилями. Снижение коэффициента смертности
Сроки реализации программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 578928,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 144540,0 тыс. рублей; 2013 год - 27250,0 тыс. рублей; 2014 год - 7250,0 тыс. рублей; 2015 год - 399888,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Проведение мониторинга "Семейное положение молодежи Псковской области"; размещение в СМИ не менее 4 телевизионных и аудиороликов по государственной демографической, социальной политике; проведение областных праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Дню пожилого человека, с участием лучших семей; создание трех отделений социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оснащение трудовых мастерских образовательных учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений профессионального образования для организации трудового обучения и профессиональной подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 9 учреждений к 2015 году; улучшение качества жизни 100 граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации проекта "Социальный городок"; улучшение жилищных условий 37 многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года; оказание адресной материальной помощи 120 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; увеличение количества отремонтированных жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, на правах собственности - для 150 человек к 2016 году; увеличение числа мест дошкольных образовательных учреждений на 440 единиц; увеличение количества сформированных земельных участков для предоставления однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, до 1154 к 2016 году; снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, с 2699 семей до 2500; привлечение до 72% молодых людей к участию в мероприятиях, направленных на формирование приоритетов здорового образа жизни; увеличение количества участников профилактических занятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья и недопущение потребления психоактивных веществ, до 2500; приведение 10 медицинских учреждений в соответствие с требованиями САНПиН и других правовых актов; принятие на работу не менее 30 врачей-специалистов ежегодно в медицинские учреждения области; снижение к 2015 году общего коэффициента смертности населения до 20,0 промилле

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Реализация задач, определенных в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации требует сосредоточиться на решении ключевой для страны проблемы - демографической.

В Псковской области реализована областная долгосрочная целевая программа "Демографическая политика в Псковской области на 2007 - 2010 годы". В 2010 году объем средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий составил 178745,0 тыс. рублей (в 2008 году - 6055,0 тыс. рублей). В результате реализации мероприятий указанной программы в 2010 году расходы областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа возросли в 3 раза по сравнению с 2009 годом. Приобретены 123 жилых помещения для 141 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализован проект "Видеопаспорт ребенка", сюжеты показаны на первом канале в программе "Пока все дома". В рамках программы "Демографическая политика в Псковской на 2007 - 2010 годы" выпущены информационные материалы по профилактике жестокого обращения с детьми, которые распространены в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности. Проведены праздничные мероприятия с приглашением более 60 семей, воспитывающих детей, из всех районов и городов области, посвященные Международному дню семьи, Дню матери, конкурс "Всему начало - отчий дом", проведена акция "Детство без насилия". Оказана адресная материальная помощь 90 многодетным семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Приобретено 589 путевок для долечивания (реабилитации) в санаториях после стационарного лечения граждан после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, острого нарушения мозгового кровообращения и др. Приобретено 5 единиц медицинского оборудования, 3 единицы санитарного транспорта для реализации мероприятий по сокращению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, приобретено 14 единиц медицинского оборудования для организации выхаживания в детских родовспомогательных учреждениях системы здравоохранения области маловесных и недоношенных детей и др.

Реализация мероприятий программы, как одна из мер решения социальных проблем, позволила не снизить уровень рождаемости и несколько снизить уровень смертности населения, способствовала недопущению роста семей, находящихся в социально опасном положении, роста социального сиротства.

Однако демографическая ситуация в Псковской области остается сложной.

По предварительной оценке численность постоянного населения области на начало 2011 года составила 671,3 тыс. человек (по предварительным итогам переписи населения 2010 года), на 01.01.2010 - 688,9 тыс. человек.

За период с 1959 года по 2010 год численность постоянного населения области сократилась на 27,7 процента.

Сокращение численности населения в основном происходит за счет естественной убыли, которую формируют рождаемость и смертность.

В 2010 году в области наблюдалось небольшое снижение рождаемости по сравнению с 2009 годом и снижение смертности. Следует отметить, что удельный вес женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) в общей численности женщин на селе значительно ниже, чем в городских поселениях (42,9 процента - в городской местности, 39,2 процента - в сельской). По-прежнему смертность остается на высоком уровне и превышает рождаемость в 2010 году более чем в два раза, что является самым высоким показателем по Северо-Западному федеральному округу.

Естественная убыль населения в 2010 году - -10,9 в расчете на 1000 человек населения. В абсолютных цифрах естественная убыль населения составила в 2010 году 7262 человека.

Миграционная убыль населения в 2010 году составила 2124 человека.

Интегральным показателем, характеризующим уровень и качество жизни, является продолжительность жизни. Продолжительность жизни зависит от многих факторов: от образа жизни, уровня доходов, воспитания и образования человека, наследственности, уровня загрязнения окружающей среды, качества питания, развития системы здравоохранения, уровня преступности, возможности спокойно зарабатывать на жизнь и многих других.

Средняя продолжительность жизни в значительной мере определяется уровнем жизни населения. Очень высокая (более 75 лет) в странах с уровнем внутреннего валового продукта (далее - ВВП) на душу населения 35-50 тыс. долларов США и самая низкая при уровне 100-300 долларов США. В России ВВП на душу населения в 90-х годах прошлого века составлял 580-2750 долларов США, в 2008 году - 11800, в 2009 году - 8685 долларов США, т. е. уровень жизни в России достаточно низкий. Ситуация в Псковской области осложняется ростом социально значимых заболеваний - алкоголизм, токсикомания, наркомания, в связи с чем необходимо проведение активной политики формирования здорового образа жизни, в том числе и в первую очередь в молодежной среде.

В области около 70,0 тыс. семей с детьми. Почти половина из них имеет доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в области. Наиболее уязвимы многодетные семьи, семьи одиноких матерей, семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Это те категории семей, которым требуется поддержка государства для обеспечения достойного уровня жизни. Стабильно количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. Профилактическая работа с данными семьями, их постоянное сопровождение позволяет не допускать роста социального сиротства.

Повышение квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми, поддержка общественных организаций в работе с семьей и детьми являются направлениями повышения эффективности данной работы.

Основой для определения целей и задач областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы" (далее - программа) являются Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года и Стратегия демографического развития Псковской области на период до 2015 года.

Программа является одной из составляющих Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351, на территории Псковской области (второй этап), утвержденного распоряжением Администрации области от 29 июня 2010 г. N 175-р.

Рассматривались два варианта решения проблемы улучшения демографической ситуации в области: без принятия программы и с принятием программы.

Целесообразность решения демографических задач программно-целевым методом связана с тем, что:

решение демографических задач носит комплексный характер;

межведомственный характер проблемы, для решения которой потребуется консолидация и координация усилий органов исполнительной власти Псковской области;

длительность решения проблемы.

В целях создания предпосылок для улучшения демографической ситуации сформированы мероприятия программы по проведению капитального ремонта медицинских учреждений, реализации проекта "Социальный городок", открытию отделений социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике гипертензии и сахарного диабета, оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, по проведению областных конкурсов, праздников, фестивалей и других мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и семейных ценностей, таких как День семьи, День матери, День защиты детей, профилактике социального сиротства, оказанию материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности, обеспечению жилыми помещениями для многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года, строительству дошкольных образовательных учреждений и др.

Учитывая масштабность и комплексный характер проблемы по стабилизации демографической ситуации в регионе, программа с использованием программно-целевого метода обеспечит комплексную реализацию мероприятий и увязку их по задачам, ресурсам и срокам.

Основным риском, связанным с программно-целевым методом решения проблемы, является рост инфляции выше прогнозного уровня.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является:

Создание условий для улучшения демографической ситуации в Псковской области.

Задачи программы:

создание достойных условий для жизнедеятельности семьи, профилактика социального сиротства;

методическое и информационно-аналитическое сопровождение государственной демографической политики;

пропаганда здорового образа жизни;

снижение смертности населения.

3. Сроки реализации программы

В связи с тем, что решение вопросов улучшения демографической ситуации в области носит долговременный характер, предусматривается исполнение мероприятий программы в течение четырех лет.

Сроки реализации программы - 2012 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение
и технико-экономическое обоснование программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета, в том числе за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам в порядке, установленном Администрацией области. Объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета в 2012 - 2015 годах составит 578928,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 144540,0 тыс. рублей;

2013 год - 27250,0 тыс. рублей;

2014 год - 7250,0 тыс. рублей;

2015 год - 399888,0 тыс. рублей.

Объем финансирования программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации программных мероприятий, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении N 1 к программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В результате реализации программы предполагается достичь следующих количественных и качественных результатов.

Создание трех отделений социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оснащение трудовых мастерских образовательных учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений профессионального образования для организации трудового обучения и профессиональной подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 9 учреждений к 2015 году;

улучшение качества жизни 100 граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации проекта "Социальный городок";

улучшение жилищных условий 37 многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года;

оказание адресной материальной помощи 120 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

увеличение количества отремонтированных жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, на правах собственности - для 150 человек к 2016 году;

увеличение числа мест дошкольных образовательных учреждений на 440 единиц;

увеличение количества сформированных земельных участков для предоставления однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, до 1154 к 2015 году;

проведение мониторинга "Семейное положение молодежи Псковской области";

размещение в СМИ не менее 4 телевизионных и аудиороликов по государственной демографической, социальной политике;

проведение областных праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Дню пожилого человека, с участием лучших семей;

снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, с 2699 семей до 2500;

привлечение до 72% молодых людей к участию в мероприятиях, направленных на формирование приоритетов здорового образа жизни;

увеличение количества участников профилактических занятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья и недопущение потребления психоактивных веществ, до 2500;

приведение 10 медицинских учреждений в соответствие с требованиями САНПиН и других правовых актов;

принятие на работу не менее 30 врачей-специалистов ежегодно в медицинские учреждения области;

снижение к 2015 году общего коэффициента смертности населения до 20,0 промилле.

7. Система целевых индикаторов
с методикой оценки эффективности программы

Эффективность реализации программы определяется степенью достижения ожидаемых целевых индикаторов программы.

Количество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших помощь в отделениях социальной адаптации и постинтернатного сопровождения.

Количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования, в которых улучшились условия для организации трудового обучения и профессиональной подготовки.

Доля многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего количества многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, отремонтировавших закрепленные за ними жилые помещения на правах собственности.

Количество введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Количество сформированных земельных участков для предоставления однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

Доля учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспеченных методическими и информационными материалами по реализации современных технологий социальной работы с семьей, от общего количества учреждений.

Количество специалистов, работающих с семьей и детьми, повысивших квалификацию.

Количество телевизионных и аудиоматериалов по демографической, социальной политике, изготовленных и размещенных в СМИ.

Доля молодых людей (в том числе несовершеннолетних), вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, от общего количества молодежи области.

Количество волонтеров, обученных проведению профилактических мероприятий.

Количество участников профилактических занятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья и недопущение потребления психоактивных веществ.

Количество медицинских учреждений, приведенных в соответствие с нормами САНПиН и других правовых актов.

Количество врачей-специалистов, принятых на работу в медицинские учреждения области.

Количество лечебно-профилактических учреждений, обеспеченных диагностическим оборудованием, реанимобилями.

Снижение коэффициента смертности, который рассчитывается по формуле:

k (коэффициент смертности) = K/P х 1000,

где:

K - количество умерших за год;

P - численность населения области.

Целевые индикаторы и показатели реализации программы представлены в приложении N 2 к программе.

8. Организация управления
программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой осуществляется на основе следующих порядков:

порядок оказания материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности, устанавливается Администрацией области;

порядок оказания адресной материальной помощи семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, осуществляется в соответствии с актом исполнителя-координатора программы;

порядок предоставления социальной выплаты для обеспечения жилыми помещениями многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 01 января 2011 года, осуществляется в соответствии с актом Администрации области;

порядок выплаты пособия врачам-специалистам при устройстве на работу в учреждения здравоохранения после окончания высшего учебного заведения осуществляется в соответствии с актом Администрации области;

порядок и условия взаимодействия Государственного управления образования Псковской области и органов местного самоуправления по реализации мероприятий программы определяются соглашениями;

порядок и условия взаимодействия Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по реализации мероприятия программы определяются соглашениями.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель-координатор программы:

организует ведение отчетности по реализации программы;

направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации программы;

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;

ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;

организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.

Исполнители программы, указанные в графе "Исполнитель программы-бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы" Перечня мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы" первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, ответственные за выполнение мероприятий программы представляют в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области отчеты о ходе выполнения мероприятий программы с указанием порядкового номера мероприятий и с анализом эффективности использования выделяемых финансовых средств.

Приложение N 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Демографическая политика
в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

Перечень мероприятий
областной долгосрочной целевой программы
"Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель программы-бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
			всего по программе	В том числе
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Задача 1. Создание достойных условий для жизнедеятельности семьи, профилактика социального сиротства - всего		448338,0	48640,0	5750,0	5750,0	388198,0
	областной бюджет		448338,0	48640,0	5750,0	5750,0	388198,0
	в том числе:
1.1.	Мероприятие 1.1. Оказание материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	30000,0	5000,0	0	0	25000,0	150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смогут отремонтировать закрепленные за ними жилые помещения на правах собственности, что позволит обеспечить сохранность жилых помещений
	областной бюджет		30000,0	5000,0	0	0	25000,0
1.2.	Мероприятие 1.2. Проведение областных конкурсов учреждений, предоставляющих услуги семьям и детям, фестивалей, слетов семей, смотров-конкурсов семейного творчества, проведение праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре	650,0	0	0	0	650,0	Повышение социального престижа здоровой семьи. Проведение не менее 4-х областных социально значимых мероприятий
	областной бюджет		650,0	0	0	0	650,0
1.3.	Мероприятие 1.3. Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	500,0	0	0	0	500,0	Поддержка не менее 120 семей с детьми, предотвращение кризисной ситуации
	областной бюджет		500,0	0	0	0	500,0
1.4.	Мероприятие 1.4. Строительство дошкольного образовательного учреждения в дер. Новый Изборск Печорского района - всего	Государственное управление образования Псковской области, Администрация Печорского района	55000,0	0	0	0	55000,0	Создание 110 дошкольных дополнительных мест в Печорском районе
	областной бюджет		55000,0	0	0	0	55000,0
1.5.	Мероприятие 1.5. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Идрица Себежского района - всего	Государственное управление образования Псковской области, Администрация Себежского района	55000,0	0	0	0	55000,0	Создание 110 дошкольных дополнительных мест в Себежском районе
	областной бюджет		55000,0	0	0	0	55000,0
1.6.	Мероприятие 1.6. Строительство дошкольного образовательного учреждения в г. Пскове - всего	Государственное управление образования Псковской области, Администрация муниципального образования "Город Псков"	110000,0	0	0	0	110000,0	Создание 220 дошкольных дополнительных мест в г. Пскове
	областной бюджет		110000,0	0	0	0	110000,0
1.7.	Мероприятие 1.7. Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей области, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года, - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	143110,0	6812,0	0	0	136298,0	Обеспечение жильем к 2016 году 37 многодетных семей области, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 01 января 2011 года, снятие социальной напряженности
	областной бюджет		143110,0	6812,0	0	0	136298,0
1.8.	Мероприятие 1.8. Создание банка видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Псковской области, и видеосюжетов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, с показом их на каналах центрального и областного телевидения - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	4000,0	0	0	0	4000,0	Создание 40 видеопаспартов# детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	областной бюджет		4000,0	0	0	0	4000,0
1.9.	Мероприятие 1.9. Создание трех отделений социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Великие Луки, Красногородский район, г. Псков) - всего	Государственное управление образования Псковской области	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	0	Оказание различного вида помощи в отделениях социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, до 120 человек к 2015 году
	областной бюджет		9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	0
1.10.	Мероприятие 1.10. Оснащение трудовых мастерских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования современным оборудованием для организации трудового обучения и профессиональной подготовки - всего	Государственное управление образования Псковской области	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0	Улучшение условий для организации трудового обучения и профессиональной подготовки в образовательных учреждениях,9 к 2015 году
	областной бюджет		3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0
1.11.	Мероприятие 1.11. Реализация проекта в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов: строительство объекта "Социальный городок", в том числе проектно-изыскательские работы - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	30000,0	30000,0	0	0	0	Улучшение качества жизни 100 граждан пожилого возраста и инвалидов
	областной бюджет		30000,0	30000,0	0	0	0
1.12.	Мероприятие 1.12. Обеспечение выполнения в отношении земельных участков, предоставляемых однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, кадастровых работ и осуществление кадастрового учета этих земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	8078,0	2828,0	1750,0	1750,0	1750,0	Увеличение к 2016 году до 1154 количества сформированных земельных участков для передачи однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
	областной бюджет		8078,0	2828,0	1750,0	1750,0	1750,0
2	Задача 2. Методическое и информационно-аналитическое сопровождение государственной демографической политики - всего		1620,0	0	0	0	1620,0
	областной бюджет		1620,0	0	0	0	1620,0
	в том числе:
2.1.	Мероприятие 2.1. Разработка, изготовление и размещение телевизионных и аудиороликов и материалов по государственной демографической политике, в том числе материалов, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Дню пожилого человека - всего	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	1000,0	0	0	0	1000,0	Повышение уровня информированности граждан о мероприятиях, реализуемых в рамках государственной демографической политики. Изготовление и прокат в СМИ не менее 4-х роликов
	областной бюджет		1000,0	0	0	0	1000,0
2.2.	Мероприятие 2.2. Повышение квалификации и переподготовка специалистов, работающих с семьей и детьми, проведение обучающих семинаров - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	80,0	0	0	0	80,0	Повышение квалификации и переподготовка не менее 20 специалистов, работающих с семьей и детьми, внедрение новых технологий работы с семьей и детьми
	областной бюджет		80,0	0	0	0	80,0
2.3.	Мероприятие 2.3. Выпуск научно-методических и информационных материалов по реализации современных технологий социальной работы с семьей, методических сборников, отражающих семейную тематику - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре	140,0	0	0	0	140,0	Обеспечение не менее 20 учреждений социального обслуживания семьи и детей методической литературой по организации социальной работы с семьей; создание условий для организации содержательного досуга семей; расширение тематического спектра издаваемых материалов
	областной бюджет		140,0	0	0	0	140,0
2.4.	Мероприятие 2.4. Реализация мероприятий агитационного и информационного характера, направленных на формирование у молодых семей приоритетов здорового образа жизни, оказание морально-психологической поддержки - всего	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,0	0	0	0	100,0	Охват не менее 70 молодых семей мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни. Повышение уровня знаний специалистов молодежных центров по работе с молодыми семьями
	областной бюджет		100,0	0	0	0	100,0
2.5	Мероприятие 2.5. Проведение мониторинга "Семейное положение молодежи Псковской области" - всего	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,0	0	0	0	100,0	Выявление проблем молодежи; разработка предложений для организации работы с молодыми семьями
	областной бюджет		100,0	0	0	0	100,0
2.6	Мероприятие 2.6. Поддержка общественных организаций в проектной деятельности, направленной на поддержку семей и детей, - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	200,0	0	0	0	200,0	Реализация не менее 2-х проектов
	областной бюджет		200,0	0	0	0	200,0
3	Задача 3. Пропаганда здорового образа жизни - всего		680,0	0	0	0	680,0
	областной бюджет		680,0	0	0	0	680,0
	в том числе:
3.1.	Мероприятие 3.1. Развитие волонтерской деятельности по профилактике потребления психоактивных веществ и привлечение молодежи к организации и участию в профилактических досуговых и массовых мероприятиях - всего	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	80,0	0	0	0	80,0	Подготовка не мене 100 человек к волонтерской деятельности
	областной бюджет		80,0	0	0	0	80,0
3.2.	Мероприятие 3.2. Реализация проекта "Школа будущих матерей" на базе дискуссионного клуба "Перезагрузка" - всего	Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,0	0	0	0	100,0	Формирование ответственности у будущих родителей за нравственное здоровье детей - не менее 80 молодых людей, прошедших обучение в рамках проекта
	областной бюджет		100,0	0	0	0	100,0
3.3.	Мероприятие 3.3. Осуществление в молодежных центрах и образовательных учреждениях мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья молодого поколения и на недопущение потребления психоактивных веществ, - всего	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	300,0	0	0	0	300,0	Укрепление здоровья подростков и молодежи - привлечение к профилактическим занятиям от 2000 до 2500 подростков и молодежи
	областной бюджет		300,0	0	0	0	300,0
3.4.	Мероприятие 3.4. Организация отдыха и оздоровления молодежи в международных лагерях, всероссийских и областных специализированных сменах, образовательных форумах и лагерях - всего	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	200,0	0	0	0	200,0	Не менее 100 молодых людей примут участие в организованном отдыхе
	областной бюджет		200,0	0	0	0	200,0
4	Задача 4. Снижение смертности населения - всего		128290,0	95900,0	21500,0	1500,0	9390,0
	областной бюджет		128290,0	95900,0	21500,0	1500,0	9390,0
	в том числе:
4.1.	Мероприятие 4.1. Обеспечение выездных бригад реанимобилями с транспортным кюветом (государственное учреждение "Детская областная больница", государственное учреждение здравоохранения "Центр специализированных видов медицинской помощи") для оказания экстренной помощи детям, в том числе новорожденным - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	5000,0	0	0	0	5000,0	Приобретение 2-х реанимобилей
	областной бюджет		5000,0	0	0	0	5000,0
4.2.	Мероприятие 4.2. Организация при лечебно-профилактических учреждениях школ по профилактике: "Артериальная гипертензия", "Ишемическая болезнь сердца", "Сахарный диабет", "Бронхиальная астма" - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	2500,0	0	0	0	2500,0	Открытие 2-х школ
	областной бюджет		2500,0	0	0	0	2500,0
4.3.	Мероприятие 4.3. Обеспечение диагностическим оборудованием лечебно-профилактических учреждений для проведения аудиологического скрининга - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	390,0	0	0	0	390,0	Оснащение не менее 1 государственного учреждения здравоохранения
	областной бюджет		390,0	0	0	0	390,0
4.4.	Мероприятие 4.4. Проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	74400,0	54400,0	20000,0	0	0	Приведение 9 медицинских учреждений в соответствие с требованиями САНПиН и других правовых актов к 2014 году
	в том числе по объектам выполнения работ:
	ремонтно-реставрационные работы на главном корпусе государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - ГБУЗ) "Невельская районная больница"		40000,0	20000,0	20000,0	0	0
	строительство поликлиники ГБУЗ "Себежская районная больница"		10000,0	10000,0	0	0	0
	капитальный ремонт кровли лечебного корпуса, пищеблока и фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ "Усвятская районная больница"		3000,0	3000,0	0	0	0
	капитальный ремонт терапевтического отделения, электропроводки поликлиники ГБУЗ "Красногородская районная больница"		3100,0	3100,0	0	0	0
	капитальный ремонт системы водоснабжения и канализации лечебного корпуса ГБУЗ "Куньинская районная больница"		3200,0	3200,0	0	0	0
	капитальный ремонт поликлиники и перехода в главное здание ГБУЗ "Дедовичская районная больница"		3000,0	3000,0	0	0	0
	капитальный ремонт поликлиники ГБУЗ "Дновская районная больница", в том числе проектно-изыскательские работы		5400,0	5400,0	0	0	0
	капитальный ремонт кровли главного лечебного корпуса ГБУЗ "Псковская районная больница"		2200,0	2200,0	0	0	0
	капитальный ремонт здания ГБУЗ "Новосокольническая районная больница"		4500,0	4500,0	0	0	0
	областной бюджет		74400,0	54400,0	20000,0	0	0
4.5.	Мероприятие 4.5. Строительство лечебного корпуса ГБУЗ "Струго-Красненская районная больница" - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	40000,0	40000,0	0	0	0	Приведение учреждения в соответствие с требованиями САНПиН и других правовых актов
	областной бюджет		40000,0	40000,0	0	0	0
4.6.	Мероприятие 4.6. Выплата пособия врачам-специалистам при устройстве на работу в учреждения здравоохранения после окончания высшего учебного заведения в сумме 50,0 тыс. рублей - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	6000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Ежегодно не менее 30 врачей-специалистов будут приняты на работу в лечебные учреждения области
	областной бюджет		6000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	Всего по программе		578928,0	144540,0	27250,0	7250,0	399888,0
	из них:
	областной бюджет		578928,0	144540,0	27250,0	7250,0	399888,0

Приложение N 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Демографическая политика
в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации областной долгосрочной целевой программе
"Демографическая политика в Псковской области на 2012 - 2015 годы"

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единица измерения	Показатели реализации программы
			базовый год (год до начала реализации программы)	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель - создание условий для улучшения демографической ситуации в Псковской области
Задача 1. Создание достойных условий жизнедеятельности семьи, профилактика социального сиротства	Количество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших помощь в отделениях социальной адаптации и постинтернатного сопровождения	Человек	0	20	20	20	20
	Количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования, в которых улучшились условия для организации трудового обучения и профессиональной подготовки	Единиц	0	3	3	3	0
	Доля многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего количества многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года	%	0	5,4	5,4	5,4	100
	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, отремонтировавших закрепленные за ними жилые помещения на правах собственности	Человек	0	25	0	0	125
	Количество введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях	Единиц	0	0	0	0	440
	Количество сформированных земельных участков для предоставления однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей	Единиц	0	404	250	250	250
Задача 2. Методическое и информационно-аналитическое сопровождение демографической политики	Доля учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспеченных методическими и информационными материалами по реализации современных технологий социальной работы с семьей от общего количества учреждений	%	0	0	0	0	76
	Количество специалистов, работающих с семьей и детьми, повысивших квалификацию	Человек	0	0	0	0	20
	Количество телевизионных и аудиоматериалов по демографической, социальной политике, изготовленных и размещенных в СМИ	Единиц	0	0	0	0	4
Задача 3. Пропаганда здорового образа жизни	Доля молодых людей (в том числе несовершеннолетних), вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, от общего количества молодежи области	%	0	0	0	0	72
	Количество волонтеров, обученных проведению профилактических мероприятий	Человек	0	0	0	0	100
	Количество участников профилактических занятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья и недопущение потребления психоактивных веществ	Человек	0	0	0	0	2500
Задача 4. Снижение смертности населения	Количество медицинских учреждений, приведенных в соответствие с нормами САНПиН и других правовых актов	Единиц	0	9	1	0	0
	Количество врачей-специалистов, ежегодно принятых на работу в медицинские учреждения области	Человек	0	30	30	30	30
	Количество лечебно-профилактических учреждений, обеспеченных диагностическим оборудованием, реанимобилями	Единиц	0	0	0	0	3
	Снижение коэффициента смертности	Число умерших на 1000 человек населения	20,9	20,7	20,5	20,3	20,0