Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие сферы "Культура" в муниципальном образовании "Город Псков на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 12 декабря 2011 г. N 3063

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сферы "Культура" в муниципальном образовании "Город Псков на 2012 - 2014 годы"

I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие сферы "Культура" в муниципальном образовании "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие сферы "Культура" в муниципальном образовании "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"
Основания для разработки программы	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Постановление Администрации Псковской области от 10.12.2010 N 493 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Культура Псковского региона в 2011 - 2015 годах", Распоряжение Администрации Псковской области от 16.07.2010 N 193-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года".
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Разработчики программы	Управление культуры Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор программы	Управление культуры Администрации города Пскова
Исполнители программы	Управление культуры Администрации города Пскова Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей и учреждения культуры
Цели и задачи программы	Цели Программы: - Создание благоприятных условий для формирования и удовлетворения духовно-нравственных и культурных потребностей населения города Пскова; - Создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Задачи программы: Активное содействие просвещению, непрерывному образованию, процессам социализации детей, становлению личности, раскрытию творческого потенциала; Активизация социальной направленности библиотечной деятельности и вовлечение общественности в решение библиотечных проблем; Совершенствование и развитие театральной среды города, повышение доступности театрального искусства, эстетическое воспитание молодежи; Оптимизация библиотечной системы города, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, информатизация, компьютеризация библиотечной сети; Создание условий для закрепления профессиональных кадров и привлечения молодых специалистов; Формирование системы подготовки кадров, отвечающих современным требованиям; Улучшение условий труда посредством укрепления материально-технической базы учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры посредством капитального и текущего ремонта учреждений культуры города Пскова и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Темп прироста числа детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей; Темп прироста числа посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений; Доля новых постановок в общем количестве текущего репертуара театральных и культурно-досуговых учреждений; Темп прироста числа посетителей библиотек.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование Программы за счет средств бюджета города Пскова составляет: 214406,7 тысяч рублей (в ценах 2011 год), в т.ч.: в 2012 году - 84544,7 тысяч рублей, в 2013 году - 104858,3 тысяч рублей в 2014 году - 25003,7 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы ожидается: Увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей города Пскова; Увеличение количества зрителей театральных и культурно-досуговых учреждений города, тем самым привлечение населения города к участию в общегородских мероприятиях, посещению учреждений культуры, различных постановок, фестивалей, выставок, концертов; Увеличение доли новых постановок в общем количестве текущего репертуара театральных и культурно-досуговых учреждений; Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры; Вовлечение общественности в решение библиотечных проблем посредством организации социального партнерства библиотек города с информационными службами (СМИ), образовательными учреждениями, учреждениями культуры, религиозными общинами и конфессиями, с бизнесом (экономическое партнерство), общественными инициативами, фондами и организациями. Приобщение подрастающего поколения к чтению, к мировой и национальной культуре и традициям; Содействие интеграции детей и подростков в социокультурную среду посредством посещения Центра Детского чтения, вовлечения в мероприятия учреждений культуры города, посещения Театра юного зрителя; Способствование формированию эстетического вкуса, воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма, гражданственности, толерантности, гуманизма, демократических ценностей; Стимулирование развития профессиональной творческой среды; Улучшение условий труда посредством укрепления материально-технической базы учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; Приобщение населения к духовно-нравственным и культурным традициям города Пскова.

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Представляя собой качественную характеристику материального и духовного развития общества, культура является генератором глубоких социально-экономических трансформаций, универсальным комплексным средством воздействия на духовный мир личности, на его разум, чувства и волю. Являясь основным постулатом нравственного воспитания, культура решает ряд актуальных на современном этапе развития общества задач, первоочередные из которых - поддержка сформировавшихся носителей культуры; воспитание новых поколений в культурной традиции.

Культурная политика уже сегодня во многом определяет развитие нашего города, являясь одним из стержневых направлений социальной политики. В городе действует 21 муниципальное учреждение культуры, среди которых сеть муниципальных библиотек, детские музыкальные школы, детская художественная школа, детская школа искусств, Городской культурный центр, Планетарий.

На сегодняшний день, в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в городе Пскове обучается 3389 детей. Муниципальными учреждениями культуры города регулярно проводятся мероприятия различной тематики и направленности, которые с удовольствием посещают псковичи.

Тем не менее, в настоящее время существует ряд проблем в сфере "Культура" в городе Пскове.

Набор учащихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей ограничен, прежде всего, из-за недостатка учебных классов и недостаточного оснащения уже имеющихся. Культурно-досуговые мероприятия города требуют нового формата проведения с более креативным подходом и с применением инновационных технологий, что позволит привлечь больше псковичей разного возраста к посещению общегородских мероприятий.

Кроме того, крайне необходимо возрождение и поддержание духовно-нравственных и культурных традиций города, формирование гражданственности, патриотизма населения города в целом и, особенно, в молодежной среде. Необходимо совершенствовать и развивать театральную среду в городе, повышать ее доступность, тем самым способствовать эстетическому воспитанию населения города, особенно молодежи.

Существует проблема закрепления профессиональных кадров и привлечения молодых специалистов, в рамках которой требуется увеличение заработной платы, проведение мероприятий по повышению квалификации и обмену опытом работников культуры.

Во многих муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей требуется укрепление материально-технической базы: необходимо приобретение нового оборудования, музыкальных инструментов, мебели для учебных классов, оснащение библиотек города. Многие здания муниципальных учреждений культуры требуют текущего и капитального ремонта.

Программа позволит объединить усилия и организовать четкое взаимодействие исполнителей Программы и органов местного самоуправления, для достижения поставленных целей, задач по решению проблем в сфере "Культура" и возможности дальнейшего эффективного планирования развития сферы "Культура" города Пскова.

III. Основные цели и задачи программы
с указанием сроков и этапов её реализации,
перечень целевых индикаторов и показателей,
отражающих ход выполнения программы

Цели Программы:

- Создание благоприятных условий для формирования и удовлетворения духовно-нравственных и культурных потребностей населения города Пскова;

- Создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Задачи Программы:

- Активное содействие просвещению, непрерывному образованию, процессам социализации детей, становлению личности, раскрытию творческого потенциала;

- Активизация социальной направленности библиотечной деятельности и вовлечение общественности в решение библиотечных проблем;

- Совершенствование и развитие театральной среды города, повышение доступности театрального искусства, эстетическое воспитание молодежи;

- Оптимизация библиотечной системы города, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, информатизация, компьютеризация библиотечной сети;

- Создание условий для закрепления профессиональных кадров и привлечения молодых специалистов;

- Формирование системы подготовки кадров, отвечающих современным требованиям;

- Улучшение условий труда посредством укрепления материально-технической базы учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры посредством капитального и текущего ремонта учреждений культуры города Пскова и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Методика оценки эффективности Программы	2011 (базовый)	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Темп прироста детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей	%	Тп1 = ЧД1 - ЧД0/ЧД0 *100%, где Тп1 - темп прироста детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей ЧД0 - численность детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в предыдущем году ЧД1 - численность детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в последующем году	0,5	1,6	2,9	3,2
Темп прироста числа посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений	%	Тп1 = ЧП1 - ЧП0/ЧП0 *100%, где Тп1 - темп прироста числа посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений ЧП0 - число посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений в предыдущем году ЧП1 - число посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений в последующем году	10,1	30,0	40,0	50,0
Доля новых постановок в общем количестве текущего репертуара театральных и культурно-досуговых учреждений	%	Днп=Кнп/Коп*100% Где, Днп - Доля новых постановок Кнп - количество новых постановок Коп - общее количество постановок	10,0	20,0	30,0	50,0
Темп прироста числа посетителей библиотек	%	Тп1 = ЧП1 - ЧП0/ЧП0 *100%, где Тп1 - темп прироста числа посетителей библиотек ЧП0 - число посетителей библиотек в предыдущем году ЧП1 - число посетителей библиотек в последующем году	9,5	10,1	11,0	12,0

Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет 214406,7 тысяч рублей (в ценах 2011 года) за счет средств бюджета города Пскова. В том числе по годам:

в 2012 году - 84544,7 тыс. рублей;

в 2013 году - 104858,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 25003,7 тыс. рублей;

Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий Программы и подлежат уточнению при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации программы

Руководство реализацией программы осуществляет Управление культуры Администрации города Пскова. Ответственными исполнителями в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и муниципальных учреждениях культуры являются их руководители. Руководители учреждений ежеквартально представляют отчет о ходе реализации программы Управлению культуры Администрации города Пскова.

Исполнитель-координатор программы осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств.

Исполнитель-координатор программы несет ответственность за реализацию целевой программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации программы, их согласование, а также за подготовку доклада о ходе реализации программы.

VII. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности программы

Реализация Программы направлена на создание благоприятных условий для формирования и удовлетворения духовно-нравственных и культурных потребностей населения города Пскова, а также на создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Увеличить количество детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей города Пскова;

2. Увеличить долю новых постановок в общем количестве текущего репертуара театральных и культурно-досуговых учреждений города;

3. Увеличить число посетителей театральных и культурно-досуговых учреждений города;

4. Создать условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры;

5. Вовлечь общественность в решение библиотечных проблем посредством организации социального партнерства библиотек города с информационными службами (СМИ), образовательными учреждениями, учреждениями культуры, религиозными общинами и конфессиями, с бизнесом (экономическое партнерство), общественными инициативами, фондами и организациями.

6. Приобщить подрастающее поколение к чтению, к мировой и национальной культуре и традициям;

7. Содействовать интеграции детей и подростков в социокультурную среду посредством посещения Центра Детского чтения, вовлечения в мероприятия учреждений культуры города, посещения Театра юного зрителя;

8. Способствовать формированию эстетического вкуса, воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма, гражданственности, толерантности, гуманизма, демократических ценностей;

9. Стимулировать развитие профессиональной творческой среды;

10. Улучшить условия труда посредством укрепления материально-технической базы учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

11. Приобщить население к духовно-нравственным и культурным традициям города Пскова.