Приложение. Порядок проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 26 августа 2011 г. N 1856

Порядок
проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Порядок)
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 26 августа 2011 г. N 1856)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание).

2. Цель контроля - определение соответствия плановых параметров муниципального задания фактическим параметрам.

Цель мониторинга - использование информации о выявленном соответствии (несоответствии) для проведения оптимизационных процедур.

Мониторинг осуществляется в целях определения качества исполнения муниципального задания и, в случае необходимости, проведения его корректировки.

3. Мониторинг и контроль за выполнением муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципального образования "Город Псков" (далее - учреждение) осуществляется органом Администрации города Пскова, в компетенции которого находится учреждение (далее - орган).

4. Органы имеют право разрабатывать ведомственные порядки, дополняющие настоящий Порядок и учитывающие специфику предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в подведомственных учреждениях. Ведомственные порядки не должны противоречить принципам и содержанию, заложенным в настоящем Порядке.

5. Мониторинг и контроль за выполнением муниципального задания проводится посредством анализа форм, заполненных органом.

Данные всех форм мониторинга и контроля должны быть сопоставимы и взаимоувязаны.

II. Направления мониторинга и контроля

6. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется на основании:

1) отчетов, предоставляемых учреждением в соответствии с требованиями к отчету о предоставлении муниципальных услуг (работ) согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) проведения контрольных мероприятий в соответствии с порядком проведения контрольных мероприятий по оценке выполнения муниципального задания согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

7. Для проведения мониторинга необходимо использовать следующие источники информации:

1) данные отчетов о предоставлении услуг (работ);

2) результаты контрольных мероприятий по оценке выполнения муниципального задания;

3) обращения граждан, поступающие:

а) в устной форме (по звонкам "горячей линии", организованной органом, в ходе приема граждан должностными лицами органа);

б) в письменной форме (переданные органам непосредственно или с использованием связи по почте, факсу, электронной почте);

в) в форме заявлений, жалоб и предложений, зафиксированных в книге обращений, обязательной к ведению во всех учреждениях, оказывающих муниципальные услуги (работы).

Порядок ведения книги обращений см. в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

8. Мониторинг и контроль за выполнением муниципального задания производится по следующим направлениям:

1) соответствие объема предоставленных муниципальных услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания;

2) соответствие контингента потребителей услуги параметрам муниципального задания;

3) соответствие качества предоставленных учреждением услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания;

4) соотношение расчетно-нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги (работы).

9. Мониторинг соответствия объема предоставленных муниципальных услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания осуществляется в результате анализа заполненной формы N 1:

Форма N 1

Соответствие объема
предоставленных муниципальных услуг
(выполненных работ) параметрам муниципального задания

Наименование муниципального учреждения ______________________________________ Отчетный период _____________________________________________________________
NN  п/п	Наименование услуги (работы)	Единица измерения	Утвержденный объем услуг (работ)	Фактический объем предоставленных услуг (выполненных работ)	Отклонение
1	2	3	4	5	6 = (5 / 4) х 100%
1.
2.

10. Мониторинг соответствия контингента потребителей услуги параметрам утвержденного муниципального задания осуществляется в результате анализа заполненной формы N 2:

Форма N 2

Соответствие контингента потребителей
муниципальных услуг параметрам муниципального задания )*

Наименование муниципального учреждения _________________________________________ Отчетный период ________________________________________________________________
NN  п/п	Наименование услуги	Наименование потребителя, установленного муниципальным заданием	Количество потребителей каждой категории из числа установленных	Фактическое количество потребителей
1	2	3	4	5
1.		Категория 1: Категория 2:	Категория 1: Категория 2:	Категория 1: Категория 2:
2.

)* По услугам коллективного пользования форма N 2 не заполняется.

11. Мониторинг соответствия качества предоставленных учреждением услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания осуществляется следующим образом.

1) проводится анализ заполненной формы N 3:

Форма N 3

Соответствие качества предоставленных услуг
(выполненных работ) параметрам муниципального задания

Наименование муниципального учреждения _______________________________________________ Отчетный период _____________________________________________________________________

Требования к квалификации (опыту работы) специалиста, предоставляющего услугу (выполняющего работу)

Требования к используемым в процессе предоставления услуги (выполнения работы) материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема

Требования к процедурам, порядку предоставления услуги (выполнения работы)

Требования к оборудованию и инструментам, необходимым для предоставления услуги (выполнения работы)

Требования к зданиям и сооружениям, необходимым для предоставления услуги (выполнения работы), и их содержанию

показатель

соответствует/ не соответствует )*

показатель

соответствует/ не соответствует )*

показатель

соответствует/ не соответствует )*

показатель

соответствует/ не соответствует )*

показатель

соответствует/ не соответствует )*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Наименование услуги (работы) 1 _________________________________________________________

Наименование услуги (работы) 2 _________________________________________________________

)* "+" - соответствует требованию;

"-" - не соответствует требованию. В случае несоответствия требованию в графе указывается отклонение от параметра муниципального задания.

2) проводится анализ заполненной формы N 4, где отражаются показатели качества муниципальной услуги, утвержденные в подпункте 3.1 пункта 3 муниципального задания:

Форма N 4

Соответствие фактического значения
показателя качества муниципальной услуги значению,
утвержденному в муниципальном задании

Наименование муниципального учреждения ______________________________________ Отчетный период _____________________________________________________________
NN  п/п	Наименование утвержденного показателя качества	Единица измерения	Утвержденное значение показателя качества	Фактическое значение показателя качества		Отклонение, (+/-)
1	2	3	4	5		6
Наименование услуги 1 _______________________________________________________
1.
2.
Наименование услуги 2 _______________________________________________________
1.
2.

12. Мониторинг соотношения фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги (работы) и расчетно-нормативной стоимости в отчетном периоде производится следующим образом.

Расчетно-нормативную стоимость услуги определяет орган при формировании и расчетах финансового обеспечения муниципального задания учреждению. Фактическая стоимость услуги рассчитывается органом на основании данных о фактически произведенных учреждением расходах в процессе предоставления услуги в отчетном периоде.

Мониторинг соотношения осуществляется в результате анализа заполненной формы N 5:

Форма N 5

Соотношение фактической стоимости предоставления
единицы услуги (работы) расчетно-нормативной

Наименование муниципального учреждения ______________________________________ Отчетный период _____________________________________________________________
NN  п/п	Наименование услуги (работы)	Расчетно-нормативная стоимость услуги (работы)	Фактическая стоимость услуги (работы)	Отклонение
1	2	3	4	5 = (4 / 3) х 100%

III. Корректировка муниципального задания

13. По результатам проведенного мониторинга и контрольного мероприятия по оценке выполнения муниципального задания, анализа отчета о предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальным учреждением орган может принять решение о корректировке муниципального задания либо о досрочном прекращении его выполнения.

14. Такое решение принимается в случаях:

1) неоднократного неисполнения требований и поручений, связанных с выполнением муниципального задания;

2) неустранения в установленные сроки нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий;

3) неоднократного непредставления отчетов и информации о проделанной работе по оказанию муниципальных услуг (работ), за исключением случаев, когда непредставление отчетов и информации было вызвано объективными причинами, о которых муниципальное учреждение письменно и своевременно уведомило;

4) выявления нарушений бюджетного законодательства РФ, в том числе нарушения условий расходования субсидий, выделенных для выполнения муниципального задания;

5) наличия в отчетном периоде неоднократных жалоб на качество предоставленных услуг (работ);

6) наличия в отчетном периоде неоднократных замечаний со стороны контролирующих органов к качеству муниципальных услуг (работ), выполняемых в рамках муниципального задания;

7) неисполнения установленного объема муниципальных услуг (работ);

8) изменения показателей и факторов, с учетом которых формируется объем муниципальных услуг (работ).

15. Типы корректировки муниципального задания могут быть следующими:

1) установление задания муниципальному учреждению по снижению издержек, связанных с предоставлением муниципальных услуг (работ);

2) пересмотр контингента потребителей муниципальных услуг (работ) путем уточнения (сокращения) категорий потребителей, обладающих правом на получение данных услуг (работ);

3) введение частичной оплаты отдельных услуг (работ) за счет потребителей;

4) изменение требований к качеству предоставления услуги (работы);

5) сокращение принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (работ);

6) иные решения, не противоречащие законодательству РФ и нормативным правовым актам субъекта РФ или муниципального образования.

16. Основанием для внесения изменений в муниципальное задание является:

1) изменение доведенного до органа объема бюджетных ассигнований, для финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2) изменение реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями;

3) изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг (работ); показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) услуг (работ); порядка оказания услуг (работ); предельных цен (тарифов) на оплату услуг потребителями в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и субъекта;

4) принятие новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств;

5) иные случаи, когда имеются основания предполагать, что в течение срока выполнения муниципального задания изменится численность потребителей услуг, спрос на услуги (работы) или иные условия их оказания, влияющие на их объем и (или) качество;

6) невыполнение или перевыполнение муниципального задания.

IV. Результаты мониторинга и контроля

17. Заполненные формы и приложения к ним представляются органом на рассмотрение в Администрацию города Пскова. (Материалы, представляемые органами Администрации города по результатам мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, см. в Приложении N 4 к настоящему Порядку).

18. Орган ежегодно в срок до 15 марта обеспечивает публикацию результатов мониторинга (заполненных форм) на официальном сайте Администрации города Пскова.