Постановление Администрации Псковской области от 17 мая 2012 г. N 248 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (2-й этап)"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях стимулирования развития рынка жилья и для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (2-й этап).

2. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (2-й этап) в Законе области от 28 декабря 2011 г. N 1120-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в части:

увеличения в 2012 году поступления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 5 841,105 тыс. рублей;

увеличения в 2012 году объема обязательного софинансирования из областного бюджета на 1 949,112 тыс. рублей.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Областная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 17 мая 2012 г. N 248)

Паспорт
областной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)

Наименование программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (2-й этап) (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Жилищный кодекс Российской Федерации
Основной заказчик Программы	Администрация Псковской области
Основной разработчик Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи: ликвидация аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; организация информационной поддержки реализации Программы; стимулирование развития рынка жилья
Срок реализации Программы	2012 год
Участники Программы	Муниципальное образование "Город Великие Луки"
Исполнители Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее - Комитет), Государственное финансовое управление Псковской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 15 539 491 руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 11 651 510 руб., средства областного бюджета - 3 887 981 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Планируется расселение 2-х аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общая площадь жилых помещений которых составляет 688,8 кв. м. Будут переселены и обеспечены безопасными и благоприятными условиями проживания 34 человека
Контроль за ходом выполнения Программы	Администрация Псковской области, Государственное финансовое управление Псковской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки"

1. Обоснование принятия Программы

Одно из важнейших направлений развития жилищного хозяйства - ликвидация ветхого и аварийного жилья. Проживание в аварийном фонде снижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в жилых помещениях аварийного дома практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и сужает возможности их использования, то есть снижается потенциальный рынок коммунальных услуг.

Программа предусматривает частичное решение проблемы с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Основные задачи Программы:

ликвидация аварийного жилищного фонда;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

организация информационной поддержки реализации Программы;

стимулирование развития рынка жилья.

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2012 году.

4. Перечень муниципальных образований,
участвующих в Программе

В программу включено муниципальное образование Город Великие Луки", которое выполнило предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

Долевое финансирование Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки, не предусмотрено.

Объем финансирования Программы определен в соответствии с требованиями Закона.

Источники и объемы финансирования Программы в 2012 году

Объем средств, рублей
всего	в том числе:
	средства Фонда	средства областного бюджета
15 539 491	11 651 510	3 887 981

6. Обоснование объема средств долевого финансирования
переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" обеспечили выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Закона, и претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение.

Объем средств Фонда и областного бюджета, необходимых для реализации Программы, определен как произведение общей площади жилых помещений, занимаемых гражданами в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном законодательством порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения и составляет 28 950 руб.

Предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, используемая для приобретения в 2012 году жилых помещений в рамках реализации Закона, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 установлена для Псковской области в размере 28 950 руб.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 11 651 511 руб., что меньше лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Псковской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Минимальная величина долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с требованиями статьи 18 Закона и составляет 25,02 процента от общего объема финансирования Программы за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

Объем долевого финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета составляет 3 887 981 руб.

В ходе реализации Программы планируется ликвидировать 688,8 кв. метров аварийного жилищного фонда.

Объем долевого финансирования
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

рублей

Наименование муниципальных образований	Объем финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
	средства Фонда	средства областного бюджета	всего из всех источников
Город Великие Луки	11 651 510	3 887 981	15 539 491
Всего	11 651 510	3 887 981	15 539 491

Приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения, либо приобретение жилых помещений по стоимости 1 кв. метра, превышающей стоимость, установленную Программой, будет осуществляться за счет дополнительного финансирования сверх обязательной доли софинансирования за счет средств областного бюджета и (или) средств местных бюджетов.

Распределение средств Фонда и средств областного бюджета
между муниципальными образованиями,
претендующими на предоставление финансовой поддержки

Средства Фонда и средства областного бюджета на финансирование Программы предусматриваются в Законе области от 28 декабря 2011 г. N 1120-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с распределением средств по муниципальным образованиям.

Распределение средств Фонда и средств областного бюджета
между муниципальными образованиями

Наименование муниципальных образований	Расселяемая площадь жилых помещений в аварийных домах, кв. метров	Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, рублей	Распределение средств Фонда и средств областного бюджета, рублей
			средства Фонда	средства областного бюджета
Город Великие Луки	536,77	28950	11 651 510	3 887 981
Всего	536,77	28950	11 651 510	3 887 981

Контроль за использованием средств осуществляется Государственным финансовым управлением Псковской области в соответствии с действующим законодательством.

7. Перечень аварийных многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление
финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, по муниципальным образованиям - участникам Программы, приведен в приложении N 1 к Программе (далее - Перечень). В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и все собственники помещений которых на общих собраниях собственников приняли единогласное решение об участии в Программе.

8. Способы переселения граждан
из аварийного жилищного фонда

Переселяемым гражданам в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются благоустроенные помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта или в границах другого населенного пункта Псковской области с согласия граждан.

Для граждан, проживающих в комнатах в коммунальной квартире, площадь изымаемых жилых помещений считается с учетом доли в площади общего имущества в коммунальной квартире.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются:

на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов); при этом предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения не должна превышать 28 950 руб.;

на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилой фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания; при этом предельный размер выкупной цены за 1 кв. метр общей площади жилого помещения устанавливается в размере не более 21 712,50 руб., что составляет три четверти предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 для Псковской области;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; при этом предельная стоимость 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать 21 712,50 руб., что составляет три четверти предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 для Псковской области.

Приобретение жилых помещений по цене 1 кв. метра общей площади жилого помещения, превышающей установленную предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения 28 950 руб., оплачивается за счет дополнительного финансирования из местных бюджетов (сумма разниц стоимостей 1 кв. метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения); приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, оплачивается за счет дополнительного финансирования из местных бюджетов (сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженная на установленную предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения 28 950 руб. для предоставляемого помещения).

В случае отсутствия свободных средств в местных бюджетах на оплату дополнительных метров приобретаемой жилой площади или оплату разницы в цене приобретения 1 кв. метра жилой площади из областного бюджета будут выделяться бюджетные кредиты по обращению администраций муниципальных образований.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан представлен в приложении N 2 к Программе.

9. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы рассчитаны в натуральных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований, а также в целом по области.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к Программе.

10. Механизм реализации и контроль
за ходом выполнения Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.

1. Комитет:

является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

направляет в Фонд информацию о проводимых мероприятиях в установленные сроки;

осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы;

проводит совещания с представителями органов местного самоуправления;

представляет Фонду отчеты о ходе реализации Программы по форме и в сроки, утвержденные правлением Фонда, с размещением на официальном сайте www.pskov.ru.

2. Государственное финансовое управление Псковской области:

обеспечивает координацию и контроль за целевым использованием бюджетных средств;

перечисляет местным бюджетам средства Фонда и средства областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;

представляет Фонду отчеты о расходовании средства Фонда.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки":

определяют в структуре местной администрации структурное подразделение, на которое возлагаются полномочия по обеспечению реализации Программы;

оценивают состояние рынка нового и вторичного жилья для определения возможности переселения граждан из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме;

представляют в Комитет информацию о ходе реализации мероприятий Программы на территории соответствующего муниципального образования по форме и в сроки, установленные актом Администрации области;

осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;

осуществляют оформление в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных для последующего их предоставления по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных домах; по договорам мены или по договорам купли-продажи - гражданам - собственникам жилых помещений;

осуществляют выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийном многоквартирном доме, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

11. Информационное обеспечение Программы

Работа по информационному обеспечению Программы включает в себя:

проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до населения целей, задач, условий Программы;

освещение хода реализации Программы;

доведение информации о планируемых и фактических результатах выполнения Программы, о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета, о правах нанимателей и собственников жилых помещений.

Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных населению средствах массовой информации.

12. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы вытекает из основных задач Программы - ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, что приведет к улучшению демографической ситуации в обществе и снижению социальной напряженности.

Выполнение планируемых показателей Программы позволит:

ликвидировать 688,8 кв. метров общей жилой площади аварийного жилищного фонда;

предоставить благоустроенные жилые помещения во вновь построенных жилых домах 34 гражданам.

Приложение N 1
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N  п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
		номер	дата						всего	в том числе:		всего	в том числе:		всего	в том числе:
										частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта РФ	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по субъекту						34	34	688,80	14	4	10	536,77	190,40	346,37	15539491	11651510	3887981	0	2756909
Итого по МО "Город Великие Луки"						34	34	688,80	14	4	10	536,77	190,40	346,37	15539491	11651510	3887981	0	2756909
1	ул. Сибирцева, д. 3	29	31.08.2007	31.11. 2012	30.12. 2012	27	27	573,60	11	4	7	450,37	190,40	259,97	13038211	9776050	3262161	0	1957889
2	ул. Половская, д. 14	56	24.09.2007	31.11. 2012	30.12. 2012	7	7	115,20	3	0	3	86,40	0	86,40	2501280	1875460	625820	0	799020

Приложение N 2
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)

Реестр
аварийных домов по способам переселения

N  п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		Строительство МКД			Приобретение жилых помещений у застройщиков			Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками			Выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость, всего	Дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв. м	_ от нормативной стоимости 1 кв. м
		всего	в т.ч. частная собственность	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м
		кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по субъекту		536,77	190,40	0	0	0	536,77	15539492	28950,00	0	0	0	0	0	0	15539491	2756909	28950,00	21712,50
Итого по МО "Город Великие Луки"		536,77	190,40	0	0	0	536,77	15539492	28950,00	0	0	0	0	0	0	15539491	2756 909	28950,00	21712,50
1	ул. Сибирцева, д. 3	450,37	190,40	0	0	0	450,37	13038212	28950,00	0	0	0	0	0	0	13038211	1957889	28950,00	21712,50
2	ул. Половская, д. 14	86,40	0	0	0	0	86,40	2501280	28950,00	0	0	0	0	0	0	2501280	799020	28950,00	21712,50

Приложение N 3
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)

Планируемые показатели
выполнения областной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2012 году" (2-й этап)

N  п/п	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Итого по Программе		0	0	0	536,77	536,77	0	0	0	14	14	0	0	0	34	34
1	МО "Город Великие Луки"	0	0	0	536,77	536,77	0	0	0	14	14	0	0	0	34	34
	2012 год	0	0	0
1	МО "Город Великие Луки"	0	0	0	536,77	536,77	0	0	0	14	14	0	0	0	34	34