Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах"

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Пскова
от 27.09.2013 г. N 2615

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 24 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 24 марта 2014 г. N 478 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах"

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), Жилищной кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнители Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Управление градостроительной деятельности Администрации города Пскова, Финансовое управление Администрации города Пскова
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения указанной цели будут решаться следующие задачи: - ликвидация аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - организация информационной поддержки реализации Программы; - стимулирование развития рынка жилья.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Количество семей, расселенных из жилых помещений, признанных аварийными - 169 (до конца реализации Программы). Площадь расселенных жилых помещений - 6237,4 кв. м (до конца реализации Программы).
Сроки реализации Программы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 310 676 188,78 рублей, в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 60 147 583,05 рублей, - средства бюджета Псковской области - 159 428 527,25 рублей; - средства бюджета города Пскова - 91 100 078,48 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Расселение 26 аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Выполнение обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления гражданами права на жилище. Обеспечение безопасными благоприятными условиями проживания 455 человек.

1. Обоснование принятия Программы

Одно из важнейших направлений развития жилищного хозяйства - ликвидация ветхого и аварийного жилья. Проживание в аварийном фонде снижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в жилых помещениях аварийного дома практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и сужает возможности их использования, то есть снижается потенциальный рынок коммунальных услуг.

Программа предусматривает частичное решение проблемы с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного бюджета и средств бюджета города Пскова.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Основные задачи Программы:

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- организация информационной поддержки реализации Программы;

- стимулирование развития рынка жилья.

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2017 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 24 марта 2014 г. N 478 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджета города Пскова.

Объем финансирования Программы определен в соответствии с требованиями Закона.

Источники и объемы финансирования Программы

Объем средств, рублей
Год	Всего	в том числе
		средства Фонда	средства областного бюджета	средства бюджета города Пскова
2014	65 758 862,78	15 038 600,95	34 818 265,85	15 901 995,98
2015	81 867 510,0	16 766 717,64	42 795 757,56	22 305 034,8
2016	110 904 528,0	17 951 640,25	50 515 895,95	42 436 991,8
2017	52 145 288,0	10 390 624,21	31 298 607,89	10 456 055,9
Итого:	310 676 188,78	60 147 583,05	159 428 527, 25	91 100 078,48

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 24 марта 2014 г. N 478 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема средств долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Муниципальное образование "Город Псков" обеспечило выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Закона, и претендует на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение.

Объем средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета и бюджета города Пскова, необходимых для реализации Программы, определен как произведение общей площади жилых помещений, занимаемых гражданами в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном законодательством порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения и составляет 32 383 руб. на 2014 год; 34 326 руб. - 2015 год; 36386 руб. - 2016 год; 38569 руб. - 2017 год

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 60 147 583,05 руб. Минимальная величина долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с требованиями статьи 18 Закона и составляет 37,91 процента от общего объема финансирования Программы за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

Объем долевого финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета составляет 159 428 527,25 руб.

В ходе реализации Программы планируется ликвидировать 6237,4 кв. м аварийного жилищного фонда.

Приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения, либо приобретение жилых помещений по стоимости 1 кв. м, превышающей стоимость, установленную Программой, будет осуществляться за счет дополнительного финансирования сверх обязательной доли софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджета города Пскова.

Контроль за использованием средств осуществляется финансовым управлением Администрации города Пскова в соответствии с действующим законодательством.

6. Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, по муниципальным образованиям - участникам Программы, приведен в приложении N 1 к Программе (далее - Перечень). В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 01 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, все собственники помещений которых на общих собраниях собственников приняли единогласное решение об участии в Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 24 июня 2014 г. N 1442 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Переселяемым гражданам в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются благоустроенные помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте муниципального образования "Город Псков" или, с согласия граждан, в Псковском районе, удаленностью не более 3-х километров от черты города Пскова.

Для граждан, проживающих в комнатах в коммунальной квартире, площадь изымаемых жилых помещений считается с учетом доли в площади общего имущества в коммунальной квартире.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются:

- на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов); при этом предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения не должна превышать 32383 рубля на 2014 год; 34 326 руб. - 2015 год; 36386 руб. - 2016 год; 38569 руб. - 2017 год;

- на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилой фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания; при этом предельный размер выкупной цены за 1 кв. метр общей площади жилого помещения устанавливается в размере не более 24 287,25 руб. на 2014 год; 25 744,5 руб. - 2015 год; 27 289,5 руб. - 2016 год; 28 926,75 руб. - 2017 год, что составляет три четверти предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения:

- на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; при этом предельная стоимость 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать 24 287,25 руб. на 2014 год; 25 744,5 руб. - 2015 год; 27 289,5 руб. - 2016 год; 28 926,75 руб. - 2017 год, что составляет три четверти предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Приобретение жилых помещений по цене 1 кв. метра общей площади жилого помещения, превышающей установленную предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения 32 383 руб. на 2014 год; 34 326 руб. - 2015 год; 36386 руб. - 2016 год; 38569 руб. - 2017 год, оплачивается за счет финансирования из местных бюджетов (сумма разниц стоимостей 1 кв. метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения); приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, оплачивается за счет финансирования из местных бюджетов (сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженная на установленную предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения 32 383 руб. для предоставляемого помещения).

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан представлен в приложении N 2 к Программе.

8. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы рассчитаны в натуральных показателях представлены в приложении N 3 к Программе.

9. Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.

1. Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова:

- является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- является муниципальным заказчиком по размещению заказов на приобретение жилых помещений в рамках Программы (осуществляет приобретение жилых помещений, регистрацию перехода прав);

- заключает договора мены с собственниками жилых помещений;

- осуществляет выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийном многоквартирном доме, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений пригодных для проживания;

- отчитывается перед финансовым управлением Администрации города Пскова о расходовании денежных средств;

- информирует комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова о приобретенных жилых помещениях в рамках Программы;

- обеспечивает распределение приобретенных в рамках Программы жилых помещений;

- представляет в Администрацию Псковской области информацию о ходе реализации мероприятий программы по форме и в сроки, установленные актом Администрации области;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;

- информирование населения о проводимых мероприятиях по повышению доступности приобретения жилья;

- заключает договора социального найма с гражданами, переселяемыми из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных домах;

- обеспечивает прекращение права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области на аварийные жилые дома;

- при необходимости вносит изменения в Программу.

2. Финансовое управление Администрации города Пскова:

- обеспечивает координацию и контроль за целевым использованием бюджетных средств;

- обеспечивает своевременное финансирование Программы;

- представляет Администрации Псковской области отчет о расходовании средств.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова:

- обеспечивает выкуп нежилых помещений в расселяемых домах;

- осуществляет регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под аварийными жилыми домами;

- осуществляет подготовку документов по списанию муниципального имущества (аварийных домов) подлежащего сносу.

4. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова;

- осуществляет подготовку документов по сносу либо реконструкции аварийного жилищного фонда.

5. Управление градостроительной деятельности Администрации города Пскова:

- обеспечивает формирование земельных участков, на которых расположены аварийные жилые дома.

10. Информационное обеспечение Программы

Работа по информационному обеспечению Программы включает в себя:

- проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до населения целей, задач, условий Программы;

- освещение хода реализации Программы;

- доведение информации о планируемых и фактических результатах выполнения Программы, о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета, о правах нанимателей и собственников жилых помещений.

Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных населению средствах массовой информации.

11. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы вытекает из основных задач Программы - ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, что приведет к улучшению демографической ситуации в обществе и снижению социальной напряженности.

Выполнение планируемых показателей Программы позволит:

- ликвидировать 6237,3 кв. метра общей жилой площади аварийного жилищного фонда;

- предоставить благоустроенные жилые помещения 455 гражданам, проживающим в 26 аварийных домах на территории муниципального образования "Город Псков".

Глава Администрации города Пскова

И.В. Калашников