Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 13 октября 2014 г. N 713 "Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 13 октября 2014 г. N 713 "Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 13 октября 2014 г. N 713
"Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2014 г., 31 декабря 2015 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 678 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с постановлением Администрации района от 31.10.2013 г. N 792 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Палкинского района Псковской области", Администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
2. Объёмы финансирования муниципальной программы Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" уточнять при формировании бюджета района на очередной финансовый год.
3. Контроль за ходом реализации программы возложить на заместителя главы администрации района Наха Н.И.
4. Признать утратившими силу с 01.01.2015 года следующие нормативные правовые акты:
постановление Администрации района от 09.12.2011 г. N 761 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Палкинского района на 2012-2015 годы",
постановление Администрации района от 11.02.2013 г. N 81 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2013-2015 годы",
постановление Администрации района от 30.04.2014 г. N 292 "Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Пограничная безопасность на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2014-2016 годы".
5. Опубликовать данное постановление в районной газете "Льновод" и разместить на официальном сайте Палкинского района.
|
Глава Администрации района |
Г.П. Кузьма |
Муниципальная программа
Палкинского района Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Палкинского района от 13.10.2014 г. N 713)
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2014 г., 31 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
|
Наименование Государственной (региональной) программы, подпрограммы, в рамках которых реализуется муниципальная программа. |
Государственная программа Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы" Подпрограммы: N 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014-2020 годы", N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014-2020 годы", N 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014-2020 годы", N 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014-2020 годы". |
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Палкинского района (далее - Администрация района) |
|
Соисполнители программы |
Администрации поселений; финансовое управление; учреждения культуры и образования. |
|
Участники программы |
Отделение полиции по Палкинскому району МО МВД России "Печорский" (далее - отделение полиции); ОГИБДД МО МВД России "Печорский"; Пограничное отделение (погз) в д. Горбунова Гора Отдела (погк) г. Пыталово Пограничного управления ФСБ России по Псковской области (далее - пограничное Отделение); общественные организации района; ГБУЗ "Палкинская районная больница"; учреждения образования и культуры. |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
N 1 "Профилактика правонарушений"; N 2 "Повышение безопасности дорожного движения"; N 3 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район"; |
|
Цель программы |
Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории муниципального образования "Палкинский район". |
|
Задачи программы |
1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории района. 2. Противодействие терроризму и экстремизму. 3. Сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории района, количества погибших и пострадавших в них граждан. 4. Обеспечение результативной деятельности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления. 5. Создание эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании. 6. Повышение уровня пограничной безопасности на территории района путем привлечения граждан для участия на добровольных началах в защите Государственной границы. |
|
Целевые индикаторы программы |
1. Уровень преступности. 2. Количество совершенных террористических актов. 3. Число дорожно-транспортных происшествий. 4. Число граждан, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. 5. Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления. 6. Количество лиц, состоящих на профилактическом учете у нарколога ГБУЗ "Палкинская районная больница". 7. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин по защите Государственной границы. |
|
Сроки реализации программы |
2015-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - 618,4 тыс. рублей (22,0 тыс. рублей - бюджеты поселений), в том числе: на реализацию подпрограммы N 1 "Профилактика правонарушений" - 238,0 тыс. рублей; подпрограммы N 2 "Повышение безопасности дорожного движения" - 294,0 тыс. рублей; подпрограммы N 3 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" - 18,0 тыс. рублей; подпрограммы N 4 "Антинаркотическая деятельность" - 14,8 тыс. рублей; подпрограммы N 5 "Пограничная безопасность" - 53,6 тыс. рублей (22,0 тыс. рублей - бюджеты поселений). Объемы ресурсного обеспечения реализации программы по годам составят: 2015 год - 130 500,00 рублей; 2016 год - 227,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений); 2017 год - 107,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений); 2018 год - 107,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений). Источники финансирования: бюджет муниципального образования "Палкинский район" и иные источники, не запрещенные действующим законодательством. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Снижение уровня преступности на 8%. 2. Недопущение совершения террористических актов на территории района. 3. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий на 32,3%. 4. Сокращение числа граждан, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на 62%. 5. Уменьшение количества граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления, до 0% 6. Увеличение количества граждан, поставленных на наркологический учет в ГБУЗ "Палкинская районная больница," до 12 человек. 7. Увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, до 22%. |
1. Характеристика текущего состояния в области безопасности и противодействия преступности на территории Палкинского района, описание основных проблем в данной сфере и прогноз ее развития
Особенностью расположения Палкинского района является то, что он граничит с Латвийской республикой и находится в территориальной близости от областного центра и г. Санкт-Петербурга. Через территорию района проходят автомобильные дороги, по которым осуществляются перевозки международного и федерального значения. По данным дорогам движется значительный поток транспорта и пассажиров, что обуславливает возможность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков.
На осложнение криминогенной обстановки на территории района влияют старение коренного населения и экономическая ситуация, способствующая миграции в другие субъекты Российской Федерации экономически активной части жителей района.
Мероприятия, реализуемые в районе в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, включают в себя следующие основные направления:
- профилактика преступлений и правонарушений;
- противодействие терроризму и экстремизму;
- повышение безопасности дорожного движения;
- противодействие коррупции;
- противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков;
- обеспечение пограничной безопасности района.
Статистические данные последних лет показывают, что количество зарегистрированных преступлений на территории района сокращается.
Так, по состоянию на 01.01.2014 года зарегистрировано 116 преступлений, что на 13,4% меньше, чем в 2013 году (АППГ - 134).
Уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на 15% (с 20-17). Однако число преступлений, совершенных на улицах, возросло на 6,7% (с 15-16). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от зарегистрированных преступлений составил 17,7% (АППГ - 14,9%), на улицах - 13,8% (АППГ - 11,2%).
Несовершеннолетними на 01.01.2014 года совершено 1 преступление (АППГ - 3).
Необходимо совершенствование форм и методов проведения индивидуальной профилактики, так как увеличилось число преступлений, совершенных ранее судимыми за преступления гражданами (+25%), рецидивистами (+9,1%). Зарегистрирован рост преступлений, совершенных женщинами (+36,4%), лицами без постоянного источника дохода (+14%).
Стабилизировалось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Одним из факторов, ведущих к росту нестабильности в обществе, является распространение экстремизма. Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие объекты с массовым пребыванием людей (учреждения образования, культуры, здравоохранения), а также объекты производства, переработки, хранения транспорта являются уязвимыми в диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных мероприятий по повышению их антитеррористической защищенности.
Преступлений экстремистской и террористической направленности в предыдущем году на территории района не выявлено, также не зарегистрировано фактов использования Интернет-ресурсов с целью распространения призывов к террористической деятельности.
Оперативная обстановка на дорогах района немного улучшилась.
За период 2013 года в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибло 8 человек (АППГ - 10 человек), 43 человека получили телесные повреждения (АППГ - 46 человек). Тяжесть последствий составила 15,7% (АППГ - 17,8%).
Основной причиной возникновения ДТП является нарушение Правил дорожного движения водителями транспортных средств.
Одним из главных препятствий для повышения уровня жизни населения, развития экономики является коррупция. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 года N 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности.
На 01.01.2014 года на территории района не выявлено преступлений коррупционной направленности.
По состоянию на 01.01.2014 года на наркологическом учете в ГБУЗ "Палкинская районная больница" состоит 8 человек, в том числе 1 несовершеннолетний (Масальский Е., 1996 г.р.). Из них 4 человека получают необходимую медпомощь, с ними проводятся профилактические мероприятия. 4 других человека, имея регистрацию по месту жительства в Палкинском районе, фактически проживают в других муниципальных образованиях Псковской области, поэтому организация профилактической работы с ними проблематична. За январь - декабрь 2013 года выявлено 3 преступления в сфере незаконного оборота наркотиками (+50,0%, АППГ - 2). Необходимо продолжить антинаркотическую деятельность всем заинтересованным органам и ведомствам.
Одним из направлений деятельности в сфере обеспечения правопорядка и законности является обеспечение пограничной безопасности муниципального образования. Родовская и Качановская волости района граничат с Латвийской Республикой. В настоящее время на участке Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница), проходящей по территории района, проведены все мероприятия, направленные на создание условий для эффективного функционирования инфраструктуры Государственной границы. Однако в сфере обеспечения пограничной безопасности существует ряд проблем:
- необходимость завершения работы по демаркации российско-латвийской границы;
- незаконное перемещение через Государственную границу сырьевых ресурсов, товаров, денежной массы;
- расширение числа лиц, вовлекаемых в противоправную деятельность на Государственной границе;
- сокращение количества членов добровольных народных дружин по защите Государственной границы.
Решение проблем в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности программно-целевым методом позволит достичь положительных результатов и обеспечить необходимый уровень безопасности и противодействия преступности на территории муниципального образования "Палкинский район".
2. Приоритеты политики района в сфере реализации муниципальной программы, описание целей, задач программы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты программы
Основными приоритетами политики в сфере обеспечения безопасности населения и соблюдения правопорядка на территории района являются:
- обеспечение общественной и личной безопасности граждан;
- укрепление системы профилактики преступлений и правонарушений, посягательств на права и свободу человека;
- создание условий для противодействия терроризму и экстремизму;
- предупреждение коррупции;
- противодействие незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании;
- обеспечение пограничной безопасности.
Цель программы: Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории муниципального образования "Палкинский район".
Задачи программы:
1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории района.
2. Противодействие терроризму и экстремизму.
3. Сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории района, количества погибших и пострадавших от них граждан.
4. Обеспечение эффективной деятельности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
5. Создание эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.
6. Повышение уровня пограничной безопасности на территории района путем привлечения граждан для участия на добровольных началах в защите Государственной границы.
Целевые индикаторы достижения целей и решения задач:
Целевые индикаторы (показатели) реализации муниципальной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для программы;
частные - по каждой из подпрограмм.
Общими целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы являются:
1. Уровень преступности.
2. Количество совершенных террористических актов.
3. Число дорожно-транспортных происшествий.
4. Число граждан, погибших и пострадавших в ДТП.
5. Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.
6. Количество лиц, состоящих на профилактическом учете у нарколога в ГБУЗ "Палкинская районная больница".
7. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин по защите Государственной границы.
Показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
Невыполнение или неэффективное выполнение программы может обуславливаться внутренними и внешними рисками.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие;
- несоблюдение сроков реализации программы;
- неэффективное использование денежных средств на реализацию программных мероприятий.
Рациональное управление реализацией программы позволит минимизировать риски и исключить их негативные последствия. Ежеквартальный контроль за ходом реализации программы позволит корректировать деятельность участников программы для достижения положительных результатов.
К внешним рискам относятся нормативно-правовые и финансово-экономические риски. Они могут минимизироваться за счет совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного использования имеющихся финансовых средств.
Основные ожидаемые конечные результаты.
Реализация программы позволит обеспечить к 2019 году:
1. Снижение уровня преступности на 8%.
2. Недопущение совершения террористических актов на территории района.
3. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий на 32,3%.
4. Сокращение числа граждан, погибших и пострадавших в ДТП, на 62%.
5. Уменьшение количества граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, до 0%
6. Увеличение количества граждан, поставленных на наркологический учет в ГБУЗ "Палкинская районная больница", до 12 человек.
7. Увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, на 22%.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация программы рассчитана на 2015-2018 годы.
4. Государственная (региональная) программа, подпрограммы, в рамках которых реализуется муниципальная программа
Государственная программа Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28.10.2013 года N 503.
Подпрограммы:
N 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014-2020 годы",
N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014-2020 годы",
N 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014-2020 годы",
N 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014-2020 годы".
5. Характеристика основных направлений муниципальной программы
Основными направлениями программы являются следующие:
Профилактика преступлений и правонарушений.
Реализация мероприятий данного направления в ходе выполнения подпрограммы N 1 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" позволит повысить эффективность деятельности системы профилактики правонарушений с различными категориями граждан, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности и общественные объединения, улучшить информирование населения по вопросам охраны общественного порядка, повысить уровень противодействия экстремизму и терроризму.
Противодействие терроризму и экстремизму.
Реализация мероприятий данного направления в рамках подпрограммы N 1 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" предполагает повышение уровня антитеррористической защищенности объектов образования, культуры, жизнеобеспечения, мест с массовым пребыванием людей.
Повышение безопасности дорожного движения.
Данное направление будет реализовываться через подпрограмму N 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы". Планируется, что реализация подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению социально-экономического ущерба от гибели людей в результате ДТП,
Противодействие коррупции.
Данное направление предполагает реализацию мероприятий подпрограммы N 3 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы", которая позволит устранить коррупционные факторы в нормативной базе района через проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, недопущение нецелевого использования бюджетных средств.
Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков.
Мероприятия данного направления будут реализовываться через программу N 4 "Антинаркотическая деятельность на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы", что позволит снизить уровень доступности наркотиков для незаконного потребления, злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
Обеспечение пограничной безопасности района предполагает реализацию мероприятий подпрограммы N 5 "Пограничная безопасность на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы".
Ожидается, что реализация данной подпрограммы позволит снизить криминогенную обстановку в сфере защиты Государственной границы, своевременно информировать население по вопросам пограничной безопасности, увеличить число граждан, принимающих участие в деятельности ДНД по защите Государственной границы, количество школьников в отрядах "Юные друзья пограничников".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Выполнение намеченных мероприятий программы планируется осуществить за счет бюджета муниципального образования "Палкинский район" и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - 618,4 тыс. рублей (22,0 тыс. рублей - бюджеты поселений), в том числе: на реализацию
подпрограммы N 1 "Профилактика правонарушений" - 238,0 тыс. рублей;
подпрограммы N 2 "Повышение безопасности дорожного движения" - 294,0 тыс. рублей;
подпрограммы N 3 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" - 18,0 тыс. рублей;
подпрограммы N 4 "Антинаркотическая деятельность" - 14,8 тыс. рублей;
подпрограммы N 5 "Пограничная безопасность" - 53,6 тыс. рублей (22,0 тыс. рублей - бюджеты поселений).
Объемы ресурсного обеспечения реализации программы по годам составят:
2015 год - 130,5 тыс. рублей (0 тыс. рублей - бюджеты поселений);
2016 год - 227,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений);
2017 год - 107,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений);
2018 год - 107,1 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджеты поселений).
Выделение денежных средств бюджету муниципального образования "Палкинский район" из областного бюджета осуществляется в целях софинансирования расходов на реализацию отдельных мероприятий программы и устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
Объем финансовых средств на реализацию программы подлежит уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" на соответствующий финансовый год.
7. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Администрация района ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации программы для подготовки годового отчета по реализации программы, а также для размещения данной информации на официальном сайте Администрации района.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) Оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп * 100%; где:
Сд - степень достижения целей (решения задач)
Зф - фактическое значение индикатора программы
Зп - плановое значение индикатора программы.
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом по формуле:
Уф = Фф / Фп * 100%; где:
Уф - уровень финансирования программы
Фф - фактический объем финансовых ресурсов
Фп - плановый объем финансовых ресурсов программы на соответствующий отчетный период.
3) Степени реализации мероприятий программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации программы по годам.
8. Методика расчета значения общих целевых индикаторов муниципальной программы
|
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета |
|
1. |
Уровень преступности на 100 тысяч человек |
Уп - уровень преступности, Кп - количество преступлений за отчетный период |
|
2. |
Количество совершенных террористических актов. |
Фактическое число совершенных террористических актов за отчетный период. |
|
3. |
Число дорожно-транспортных происшествий. |
Фактическое число дорожно-транспортных происшествий за отчетный период. |
|
4. |
Число граждан, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. |
Фактическое число граждан, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях за отчетный период. |
|
5. |
Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления. |
Фактическое число граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления за отчетный период. |
|
6. |
Количество лиц, состоящих на профилактическом учете у нарколога ГБУЗ "Палкинская районная больница". |
Фактическое число лиц, состоящих на наркологическом учете за отчетный период. |
|
7. |
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин по защите Государственной границы. |
Дз = Кз / Коз, где Дз - доля задержанных с помощью ДНД, Кз - количество задержанных с помощью ДНД, Коз - общее количество задержанных за нарушение правил пограничного режима. |
9. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы
|
N |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2013 г (базовый) |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" | ||||||||
|
1 |
Уровень преступности |
единиц на 100 тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество совершенных террористических актов |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Количество дорожно-транспортных происшествий |
единиц |
31 |
27 |
23 |
17 |
14 |
10 |
|
4 |
Число граждан, погибших и пострадавших в дорожно-транспортный происшествиях |
человек |
8 |
6 |
4 |
2 |
1 |
0 |
|
5 |
Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
Количество лиц, состоящих на профилактическом учете у нарколога ГБУЗ "Палкинская районная больница" |
человек |
8 |
9 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
7 |
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью ДНД по защите Государственной границы |
% |
16,7 |
18,0 |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
|
Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений" | ||||||||
|
1 |
Степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики преступлений |
% |
51 |
54 |
57 |
60 |
63 |
66 |
|
2 |
Количество совершенных террористических актов |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1 |
Доля важных объектов жизнеобеспечения, образования мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации |
% |
65 |
75 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|
2.2 |
Доля комплексно обследованных объектов жизнеобеспечения, образования, культуры, мест с массовым пребыванием людей. |
% |
78 |
84 |
92 |
100 |
100 |
100 |
|
2.3 |
Доля объектов образования, культуры, вещевых и продовольственных рынков, торговых центров, прошедших паспортизацию. |
% |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах |
единиц |
33 |
32 |
30 |
28 |
26 |
25 |
|
3.1 |
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Доля зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений |
% |
18 |
15 |
13 |
12 |
11 |
10 |
|
3.4 |
Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения |
человек |
38 |
35 |
32 |
30 |
27 |
25 |
|
4 |
Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступления и вновь осужденных за правонарушения в отчетный период |
человек |
55 |
50 |
48 |
45 |
40 |
35 |
|
5 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними |
единиц |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.1 |
Количество несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за совершение преступлений |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
Доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений |
% |
5,2 |
5,0 |
4,8 |
4,6 |
4,4 |
4,2 |
|
7 |
Количество членов добровольных дружин по охране общественного порядка |
человек |
105 |
110 |
115 |
120 |
125 |
130 |
|
Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения" | ||||||||
|
1 |
Количество дорожно-транспортных происшествий |
единиц |
31 |
25 |
23 |
17 |
14 |
10 |
|
2 |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
8 |
4 |
6 |
4 |
3 |
3 |
|
3 |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Число лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
43 |
28 |
28 |
22 |
16 |
12 |
|
5 |
Социальный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек |
количество |
34,8 |
32,9 |
30,6 |
28,5 |
26,5 |
24,6 |
|
6 |
Транспортный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 чел |
количество |
10,8 |
9,0 |
8,2 |
7,4 |
6,7 |
6,2 |
|
7 |
Тяжесть последствий - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 чел, пострадавших в ДТП |
количество |
15,7 |
9,9 |
9,7 |
8,6 |
7,6 |
|
|
Подпрограмма N 3 "Противодействие коррупции на территории муниципального образования "Палкинский район" | ||||||||
|
1 |
Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления (по итогам социологических опросов) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2 |
Степень соответствия муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации |
% |
85 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, прошедших антикоррупционную экспертизу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4 |
Доля муниципальных правовых актов, имеющих коррупционную составляющую, выявленную в ходе проведения антикоррупционной экспертизы |
% |
10 |
10 |
10 |
8 |
6 |
4 |
|
5 |
Доля муниципальных нормативных актов, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения |
% |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6 |
Доля нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района |
% |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
2 |
|
7 |
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике |
% |
25 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
|
8 |
Уровень удовлетворенности жителей Палкинского района информационной открытостью органов местного самоуправления (по итогам социологических опросов) % |
70 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
9 |
Количество информационных и аналитических материалов, подготовленных в целях профилактики правонарушений коррупционной направленности |
единиц |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
|
10 |
Отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству торгов по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района |
% |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 4 "Антинаркотическая деятельность" | ||||||||
|
1 |
Количество лиц, состоящих на профилактическом учете у нарколога ГБУЗ "Палкинская районная больница" |
человек |
12 |
8 |
8 |
7 |
7 |
6 |
|
2 |
Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации |
человек |
4 |
4 |
6 |
5 |
5 |
5 |
|
3 |
Доля больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссий, у которых от 1 года и более, от числа больных наркоманией, состоящих на учете |
% |
62,5 |
627 |
630 |
63,2 |
63,4 |
63,6 |
|
4 |
Доля несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в антинаркотическую деятельность на территории района |
% |
68 |
70 |
72 |
74 |
76 |
78 |
|
Подпрограмма N 5 "Пограничная безопасность" | ||||||||
|
1 |
Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации |
человек |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Количество граждан, участвующих в добровольных народных дружинах по защите Государственной границы |
человек |
12 |
15 |
16 |
20 |
20 |
20 |
|
3 |
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью членов ДНД |
% |
16,7 |
18,0 |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
|
4 |
Доля нарушителей Государственной границы, задержанных с помощью членов ДНД |
% |
0 |
0,4 |
0,7 |
1,0 |
1,5 |
1,7 |
|
5 |
Количество тематических материалов по вопросам пограничной безопасности, размещенных в СМИ и на официальном сайте района |
число |
4 |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
|
6 |
Количество учащихся общеобразовательных учреждений района, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников" |
человек |
24 |
26 |
28 |
30 |
30 |
30 |
Подпрограмма N 1
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проводимая на территории Палкинского района планомерная и целенаправленная работа по совершенствованию деятельности системы профилактики правонарушений, последовательная реализация мероприятий районной программы профилактической направленности позволили не допустить осложнения криминогенной обстановки.
По итогам 2013 года в районе зарегистрировано 116 преступлений, что на 13,4% меньше, чем в 2012 году.
Количество зарегистрированных в 2013 году тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 19,2% (с 26 до 21).
Количество преступных деяний, совершенных в общественных местах, снизилось на 15% (с 20 до 17). Однако число преступлений, совершенных на улицах, возросло на 6,7% (с 15 до 16). Удельный вес от зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, составил 14,7% (АППГ - 14,9%), на улицах - 13,8% (АППГ - 11,2%)
Число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 33% (с 3 до 1)
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 5% (с 40 до 38), их доля от общего числа зарегистрированных в районе преступлений составила 32,7%.
Отмечается снижение количества краж на 35,7% (с 28 до 18), квалифицированных краж на 33,3% (с 15 до 10). Однако отмечен рост краж с дачных участков на 50% (с 2 до 1).
Количество убийств возросло на 200% (с 1 до 3).
Не зарегистрировано краж автомобилей, цветных металлов, домашнего скота; разбоев, вымогательств, хулиганства, фактов умышленных поджогов, хищения оружия и боеприпасов.
Вместе с тем, экономическая нестабильность в стране и мире, снижение уровня жизни населения, рост социальной напряженности способствуют совершению правонарушений на территории района.
Несмотря на принимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, безопасность населения района еще не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивого и повсеместного характера.
Поэтому нужна высокоэффективная система профилактики преступлений и правонарушений. Решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Существенно возрастает роль субъектов системы профилактики правонарушений.
Поскольку вопрос обеспечения законности и правопорядка, личной и общественной безопасности, усиления борьбы с преступностью и иными правонарушениями во всех сферах жизнедеятельности человека занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов местного самоуправления, он должен решаться программно-целевыми методами.
Отказ от применения программно-целевого метода управления в сфере профилактики правонарушений может привести к росту количества преступлений, совершаемых на территории района. Это скажется на ухудшении оперативной обстановки и обострении криминогенной ситуации, что приведет к замедлению темпов развития района в социально-экономической сфере.
Все это напрямую затрагивает жизненно важные интересы населения, касающиеся обеспечения гарантированных конституционных прав граждан. Таким образом, при решении вопросов профилактики правонарушений без использования программно-целевого метода произойдет нарастание негативных процессов в сфере противодействия преступности, что приведет к снижению качества жизни населения и потере инвестиционной привлекательности района.
Поэтому необходимо и далее решать задачи профилактики преступлений и иных правонарушений программно-целевым методом.
2. Приоритеты политики района в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечение достойного качества и уровня жизни в Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Достижение высокого уровня и качества жизни населения признается одним из главных направлений деятельности органов местного самоуправления и является приоритетным в осуществлении ими политики в сфере реализации подпрограммы.
Цель подпрограммы - укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории района за счет совершенствования системы профилактики правонарушений.
Задачи подпрограммы
Для достижения указанной цели предполагается реализация таких задач, как:
1. Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений.
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.
3. Снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории района.
4. Снижение уровня рецидивной преступности.
5. Снижение уровня подростковой преступности.
6. Снижение уровня экономической преступности.
7. Вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, развитие института добровольных народных дружин и привлечение их к участию в охране общественного порядка.
Вышеперечисленные задачи взаимосвязаны между собой и являются необходимыми и достаточными для создания эффективной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район".
Ожидаемые результаты
Создание условий для снижения количества регистрируемых на территории района правонарушений позволит достичь следующих результатов:
повышение степени информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления района в сфере профилактики преступлений до 60%;
недопущение совершения террористических актов на территории района доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами, достигнет 100%;
доля обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей достигнет 100%;
доля объектов жизнеобеспечения, образования, культуры, здравоохранения торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию, достигнет 100%;
доля общеобразовательных учреждений района, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории района чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях, достигнет 100%;
снижение уровня преступности на 100 тыс. человек населения, на 8%;
снижение уровня тяжкой и особо тяжкой преступности на 100 тыс. человек населения, на 12%;
снижение уровня социального риска до 10%;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах населенных пунктов и в других общественных местах, на 25%;
сокращение количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения, на 35%.
3. Сроки реализации подпрограммы
Программа рассчитана на 2015-2018 годы. Данный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.
4. Государственная (региональная) программа и подпрограмма, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма
Муниципальная подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" реализуется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы", подпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014-2020 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Объемы и источники финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
Выполнение намеченных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджета муниципального образования "Палкинский район", иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 238,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 59,5 тыс. рублей;
2017 год - 59,5 тыс. рублей;
2018 год - 59,5 тыс. рублей.
Объем финансовых средств подлежит уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" на соответствующий финансовый год.
Выделение району денежных средств из областного бюджета осуществляется в целях софинансирования расходов по реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных подпрограммой.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы;
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования денежных средств подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2014 года. Реализация плановых мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименования целевых индикаторов |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||
|
2013 г. базовый |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
1. |
Уровень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления района в сфере профилактики преступлений. |
% |
51 |
54 |
57 |
60 |
66 |
|
2. |
Количество совершенных террористических актов. |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами. |
% |
72 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|
4. |
Доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей. |
% |
78 |
89 |
98 |
100 |
100 |
|
5. |
Доля объектов образования, культуры, здравоохранения, торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию. |
% |
70 |
96 |
100 |
100 |
100 |
|
6. |
Доля общеобразовательных учреждений района, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории района чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях. |
% |
79 |
94 |
100 |
100 |
100 |
|
7. |
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения. |
единиц |
|
|
|
|
|
|
8. |
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения. |
единиц |
|
|
|
|
|
|
9. |
Степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений. |
% |
18 |
14 |
12 |
11 |
10 |
|
10. |
Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения. |
человек |
38 |
32 |
30 |
27 |
25 |
|
11 |
Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу. |
человек |
55 |
48 |
45 |
40 |
35 |
|
12 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах. |
единиц |
33 |
30 |
28 |
26 |
25 |
|
13 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними. |
единицы |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
14 |
Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений. |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
15 |
Доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений. |
% |
5,2 |
4,8 |
4,6 |
4,4 |
4,2 |
|
16 |
Количество членов добровольных народных дружин. |
человек |
105 |
115 |
120 |
125 |
130 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 раздел 8 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
8. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1.1 |
Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений: Всего - 50,0 тыс. рублей, в том числе: установка внутреннего и внешнего видеонаблюдения: |
Администрация района |
|
|
|
|
Создание условий для пресечения террористических актов, обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений района. |
|
МБОУ "Вернявинская средняя общеобразовательная школа" |
35,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
МБОУ "Харлапковская основная общеобразовательная школа" |
15,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по подпрограмме: 50,0 тыс. руб. |
|
50,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма N 2
"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2014 г., 31 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач района. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Гибнут люди трудоспособного возраста, становятся инвалидами дети.
В 2013 году на территории района зарегистрировано 31 дорожно-транспортное происшествие (АППГ - 32).
Количество погибших на дорогах района в 2013 году составило 8 человек (АППГ - 10 человек), 43 человека получили телесные повреждения (АППГ - 46 человек). Тяжесть последствий составила 15,7% (АППГ - 17,8%). Детская смертность в результате дорожно-транспортных происшествий не зарегистрирована.
Среди погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей наибольшая доля приходится на водителей автотранспортных средств;
наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий совершается в летний период;
основное количество дорожно-транспортных происшествий совершается на улично-дорожной сети населенных пунктов;
третья часть всех дорожно-транспортных происшествий совершается на автомобильных дорогах вне населенных пунктов, однако тяжесть последствий таких дорожно-транспортных происшествий в 2 раза превышает аналогичный показатель дорожно-транспортных происшествий, совершаемых в населенных пунктах;
наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, из них наибольшее количество совершается по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
Основными нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий, являются неправильный выбор скорости движения транспортного средства, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, выезд на полосу встречного движения.
Улучшение качества дорожного покрытия и соответственное увеличение пропускной способности улично-дорожной сети района, включая проходящую по его территории автомобильную дорогу федерального значения, увеличение благосостояния населения, повышающего уровень автомобилизации, к сожалению, способствуют увеличению аварийности на дорогах.
Вместе с увеличением числа автовладельцев и водителей автотранспортных средств численность личного состава подразделений ГИБДД подверглась значительному сокращению, что отрицательно сказывается на организации контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения, на обеспечении безопасности на дорогах района.
В сложившихся условиях приоритетное значение приобретает развитие системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, являющейся наиболее действенным инструментом обеспечения неотвратимости наказания за совершенное правонарушение и воспитания культуры поведения водителей автотранспортных средств.
Таким образом, решение существующих проблем возможно только в условиях применения программного метода посредством реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы", предусматривающей достижение поставленных целей и задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Приоритеты политики района в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия социально-экономическому развитию района.
Одним из основных направлений демографической политики является снижение смертности населения от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития района.
Цель подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2018 году на 62 процента по сравнению с 2013 годом.
Задачи подпрограммы
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к решению следующих задач:
1. Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
2. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах
Целевые индикаторы подпрограммы:
1. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
2. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
3. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Число лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
5. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).
6. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
7. Тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 человек)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Эффективность и результативность реализации подпрограммы заключается в сохранении жизней участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, в том числе детской смертности, на 62 процента по сравнению с 2013 годом.
Сокращение социального риска в 1,8 раза по сравнению с 2013 годом.
Сокращение транспортного риска в 2,4 раза по сравнению с 2013 годом
3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2018 годы.
Заявленный срок реализации подпрограммы является необходимым и достаточным для получения общественно значимых результатов реализации мероприятий подпрограммы путем решения поставленных задач по повышению безопасности дорожного движения.
Меньший срок реализации подпрограммы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер.
4. Государственная (региональная) программа и подпрограмма, в рамках которой реализуется муниципальная подпрограмма
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" реализуется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы" подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Палкинский район" и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 294,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 70,0 тыс. рублей;
2016 год - 146,0 тыс. рублей;
2017 год - 26,0 тыс. рублей;
2018 год - 26,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы определяются исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" на соответствующий год.
Выделение району денежных средств из областного бюджета осуществляется в целях софинансирования расходов по реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Палкинский район" за счет субсидии устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
6. Методика оценка эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" нацелена на достижение следующих показателей (индикаторов)
|
N |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
2013 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
1. |
Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. |
единиц |
31 |
23 |
17 |
14 |
10 |
|
2 |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. |
человек |
8 |
6 |
4 |
3 |
3 |
|
3 |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Число лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. |
человек |
43 |
28 |
22 |
16 |
12 |
|
5 |
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения). |
количество |
34,8 |
30,6 |
28,5 |
26,5 |
24,6 |
|
6 |
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
количество |
10,8 |
8,2 |
7,4 |
6,7 |
6,2 |
|
7 |
Тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 человек) |
% |
15,7 |
9,7 |
8.6 |
8,2 |
7,6 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 раздел 8 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
8. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Палкинский район"на 2015-2018 годы"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1. |
Повышение безопасности дорожного движения на территории района. |
Администрация района |
70,0 |
0 |
0 |
0 |
Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах. |
|
Итого по подпрограмме: 70,0 тыс. руб. |
|
70,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма N 3
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы".
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Палкинского района (далее - Администрация района) |
|
Соисполнители подпрограммы |
Органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации района |
|
Цель подпрограммы |
Создание на территории муниципального образования "Палкинский район" эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления |
|
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления района. 2. Совершенствование системы муниципальной службы в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих района. 3. Повышение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления района, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленной на стимулирование антикоррупционной активности общественности. 4. Совершенствование организации деятельности Администрации района, других органов местного самоуправления в сфере размещения муниципальных заказов. 5. Усиление взаимодействия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции. |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Степень соответствия муниципальных нормативных правовых актов региональному законодательству и законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. 2. Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза. 3. Доля нормативных правовых актов района, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы. 4. Доля нормативных правовых актов района, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения. 5. Доля муниципальных служащих района, прошедших обучение по антикоррупционной тематике. 6. Доля нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района. 7. Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления. 8. Количество разработанных информационных и аналитических материалов антикоррупционной направленности. 9. Уровень удовлетворенности жителей района информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления. 10. Доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района. |
|
Объем и источники бюджетных ассигнований подпрограммы |
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Палкинский район", а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Общий объем финансирования подпрограммы составит 18,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 4,5 тыс. рублей; 2016 год - 4,5 тыс. рублей; 2017 год - 4,5 тыс. рублей; 2018 год - 4,5 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение степени соответствия муниципальных нормативных актов региональному законодательству и законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции до 100%; доведение доли проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, до 100%; уменьшение доли нормативных правовых актов района, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, до 2%; рост доли нормативных правовых актов района, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения, до 100%; увеличение доли муниципальных служащих района, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 70%; уменьшение доли нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества рассмотренных комиссией материалов (обращений) до 0% уменьшение количества граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления района, до 0, увеличение количества разработанных информационных и аналитических материалов антикоррупционной направленности до 6; рост уровня удовлетворенности жителей района информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления до 100%, уменьшение доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района до 0%; |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Псковской области от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления", необходимым условием для достижения заявленных целей является минимизация коррупции в органах исполнительной власти, в органах местного самоуправления.
Задачами социально-экономического развития Палкинского района является достижение высокого качества жизни населения района, повышение эффективности муниципального управления. Неотъемлемым условием достижения данных задач служит антикоррупционная политика органов местного самоуправления района, которая представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции.
Реализация долгосрочной муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2013-2015 годы" позволила достичь следующих позитивных результатов:
проведения экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность;
приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и региональным антикоррупционным законодательством;
принятия ряда муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
проведения аукционов по муниципальным заказам в электронной форме;
отсутствия обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления района,
отсутствия зарегистрированной информации о выявлении преступлений коррупциогенной направленности, в том числе фактов взяточничества, злоупотребления служебным поведением, предусматривающих административную и дисциплинарную ответственность;
отсутствия фактов привлечения граждан к уголовной ответственности за коррупционную деятельность.
В соответствии с федеральным законодательством в сфере программно-целевого подхода к расходованию бюджетных средств и в целях дальнейшего эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции на территории Палкинского района необходима новая муниципальная программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
Активизация антикоррупционной политики заключается в мониторинге уровня и структуры коррупции, который должен нести своевременно функцию диагностики. Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики должно быть изменение общественного сознания по отношению к фактам злоупотребления служебными полномочиями в корыстных целях.
Таким образом, программно-целевой подход к реализации антикоррупционной политики позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции на территории муниципального образования "Палкинский район".
Антикоррупционная политика на территории района подразумевает целенаправленное решение ряда задач, направленных на противодействие коррупции в коррупционно-опасных сферах деятельности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мероприятий.
Реализация механизмов противодействия коррупции в районе существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.
Целесообразность решения проблем в сфере противодействия коррупции на территории Палкинского района программно-целевым методом определяется следующими причинами:
комплексность проблем: потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера;
межведомственный характер решения проблем;
длительность решения проблем: решение проблемы противодействия коррупции невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического характера, проблемы могут быть решены в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям и задачам мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль за ходом и результатами реализации программных мероприятий и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов и осуществление корректировки содержания и сроков реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.
Основное преимущество данного варианта заключается в отсутствии необходимости формирования дополнительных комплексных механизмов и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат. Также преимуществами данного варианта являются:
четкое определение целей и задач, на достижение которых тратятся бюджетные средства;
возможность оценить деятельность исполнителей программных мероприятий относительно достижения поставленных целей и выполнения заданий и провести анализ причин неэффективного исполнения программных мероприятий.
Вместе с тем, использование этого метода при решении проблемы связано с определенными рисками.
Основным риском этого варианта решения проблемы является административный риск - неэффективное управление подпрограммой, что в свою очередь предполагает такие риски, как риск отсутствия необходимой координации и риск неэффективных управленческих решений в ходе реализации подпрограммы.
Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на решении приоритетных задач в борьбе с коррупцией и реализации конкретных мероприятий антикоррупционной политики на территории Палкинского района:
не будут реализованы мероприятия по повышению квалификационного уровня и совершенствованию работы лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
сохранятся проблемы информированности граждан о фактах коррупции в районе,
не будет обеспечено привлечение общественности в противодействие коррупции;
не будет в полной мере совершенствоваться механизм муниципальных закупок;
работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не будет носить систематический характер, не будет нацелена на результативность и эффективность;
будет ослаблена роль и значимость комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации Палкинского района;
не будет обеспечено проведение мониторинга исследований состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению.
Наиболее эффективным и результативным является использование программно-целевого метода. Он позволит сконцентрировать силы и средства на наиболее важных направлениях, более четко определить стратегию и тактику, мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, создать систему антикоррупционной политики на территории Палкинского района.
2. Приоритеты государственной политики района в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными приоритетами политики района в сфере реализации подпрограммы являются:
профилактика коррупционных проявлений в органах местного самоуправления,
выявление и пресечение коррупциогенных факторов на муниципальной службе района,
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы района.
С учетом приоритетов антикоррупционной политики сформулированы цели и задачи подпрограммы.
Цель подпрограммы - создание на территории муниципального образования "Палкинский район" эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления района.
Задачи подпрограммы
Для достижения указанной цели предполагается реализация следующих задач:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления района.
2. Совершенствование системы муниципальной службы в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих района.
3. Повышение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления района, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленной на стимулирование антикоррупционной активности общественности.
4. Совершенствование организации деятельности Администрации района, других органов местного самоуправления в сфере размещения муниципальных заказов.
5. Усиление взаимодействия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
Вышеперечисленные задачи взаимосвязаны между собой и являются необходимыми и достаточными для создания на территории муниципального образования "Палкинский район" эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления района.
Конечные ожидаемые результаты:
Увеличение степени соответствия муниципальных нормативных актов региональному законодательству и законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции до 100%;
доведение доли проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, до 100%;
уменьшение доли нормативных правовых актов района, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, до 2%;
рост доли нормативных правовых актов района, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения, до 100%;
увеличение доли муниципальных служащих района, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 70%;
уменьшение доли нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества рассмотренных комиссией материалов (обращений) до 0%
уменьшение количества граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления района, до 0,
увеличение количества разработанных информационных и аналитических материалов антикоррупционной направленности до 6;
рост уровня удовлетворенности жителей района информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления до 100%,
уменьшение доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района до 0%;
3. Сроки реализации программы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2018 годы. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.
4. Государственная (региональная) программа и подпрограмма, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма
Муниципальная подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы" реализуется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы", подпрограммы "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014-2020 годы"
5. Объемы и источники бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Палкинский район", иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 18,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4,5 тыс. рублей;
2016 год - 4,5 тыс. рублей;
2017 год - 4,5 тыс. рублей;
2018 год - 4,5 тыс. рублей
Объемы финансирования подпрограммы определяются исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" на соответствующий год.
Выделение району денежных средств из областного бюджета осуществляется в целях софинансирования расходов по реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. Степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе достижения целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
|
N |
Наименование целевых индикаторов |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||
|
2013 г (базовый) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
1. |
Степень соответствия муниципальных нормативных правовых актов региональному законодательству и законодательству Российской Федерации; в сфере противодействия коррупции. |
% |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля нормативных правовых актов района, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы |
% |
- |
10 |
7 |
5 |
2 |
|
4. |
Доля нормативных правовых актов района, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения. |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
5. |
Доля муниципальных служащих района, прошедших обучение по антикоррупционной тематике. |
% |
- |
40 |
50 |
60 |
70 |
|
6. |
Доля нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района. |
% |
- |
5 |
2 |
1 |
0 |
|
7. |
Количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления. |
единиц |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8. |
Количество разработанных информационных и аналитических материалов антикоррупционной направленности. |
единиц |
- |
4 |
6 |
6 |
6 |
|
9. |
Уровень удовлетворенности жителей района информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления. |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
10. |
Доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района. |
% |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
8. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
|
1. |
Совершенствование нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления района. Всего 2,0 тыс. рублей, в том числе: |
Администрация района |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах муниципального образования "Палкинский район". |
|
1.1. |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах муниципального образования "Палкинский район". |
|
1.2. |
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, сфера правового регулирования которых обладает повышенным коррупционным риском в сфере муниципального управления, информации и информатизации и др. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Увеличение доли проектов муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов. |
|
1.3. |
Проведение мониторинга правоприменения муниципальных правовых актов. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Рост доли муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых осуществлен мониторинг правоприменения. |
|
1.4. |
Размещение на официальном сайте Палкинского района проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами при проведении ими независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов. |
|
1.5. |
Своевременная актуализация регламентов исполнения муниципальных услуг. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Повышение качества предоставления муниципальных услуг. |
|
2. |
Совершенствование системы муниципальной службы в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих района. Всего 9,2 тыс. рублей, в том числе: |
Администрация района |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
Повышение эффективности муниципальной службы. |
|
2.1 |
Организация контроля за соблюдением норм Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Обеспечение высокого уровня муниципального управления |
|
2.2 |
Проведение мониторинга деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации Палкинского района. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для предупреждения нарушений требований к служебному поведению и конфликтов интересов на муниципальной службе и принятие мер при их выявлении. |
|
2.3. |
Реализация мер по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования "Палкинский район". |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для стабильности муниципальной службы, повышения профессиональной и деловой активности муниципальных служащих |
|
2.4 |
Организация изучения муниципальными служащими федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов правовой ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Повышение эффективности муниципального управления, морального и профессионального уровня муниципальных служащих. |
|
2.5 |
Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в Администрацию района и её структурные подразделения, а также результатов их рассмотрения, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, а также причинах и условиях, способствующих проявлению таких фактов. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Оценка причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактика коррупции. Уменьшение количества граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции. |
|
2.6 |
Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, в том числе в целях установления степени (уровня) коррумпированности органов. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Оценка причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактика коррупции. |
|
2.7. |
Ведение системы учета банка данных коррупционных правонарушений, в том числе коррупционных преступлений. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание учета коррупционных правонарушений. |
|
2.8. |
Проверка достоверности сведений, предоставляемых муниципальными служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Своевременная проверка всех поступивших сведений. |
|
2.9 |
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Оценка причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактика коррупции. |
|
2.10 |
Информирование муниципальных служащих об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридических лиц. |
Управляющий делами Администрации района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих. |
|
2.11. |
Поддержка высокого социального статуса муниципального служащего, в том числе за счет форм материального и морального стимулирования. |
Администрация района |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Создание антикоррупционных условий для осуществления муниципальной службы. |
|
2.12.. |
Проведение социологических опросов среди представителей малого и среднего предпринимательства о деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции, об уровне коррупции в данных сферах. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Выявление общественного мнения об уровне коррупции в органах местного самоуправления и правоохранительных органах. |
|
2.13. |
Проведение мониторинга конкурсов замещения вакантных муниципальных должностей. |
Управляющий делами Администрации район |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Обеспечение законности проведения конкурсов замещения должности, профилактика коррупции. |
|
2.14. |
Подготовка памяток по вопросам антикоррупционного поведения муниципальных служащих. |
Управляющий делами Администрации района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Формирование правовой культуры, нетерпимого отношения к коррупции. |
|
3. |
Повышение информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления района, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленной на стимулирование антикоррупционной активности общественности, укрепление доверия жителей района к органам местного самоуправления. Всего 5,2 тыс. рублей, в том числе: |
Администрация района |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления. |
|
3.1. |
Информирование с использованием официального сайта муниципального образования и районных средств массовой информации населения о деятельности органов местного самоуправления, о ходе реализации мероприятий настоящей программы, о фактах привлечения к ответственности муниципальных служащих муниципального образования за правонарушения, связанные с проявлением коррупции. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Рост уровня удовлетворенности жителей Палкинского района информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти района. |
|
3.2. |
Публикация в средствах массовой информации тематических статей антикоррупционной направленности и статей с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных интересов со стороны должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования "Палкинский район". |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления. Увеличение количества информационных и аналитических материалов, подготовленных в целях профилактики и предупреждения правонарушений коррупционной направленности. |
|
3.3. |
Организация и проведение просветительских мероприятий (классных часов) среди учащихся муниципальных образовательных учреждений по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией. |
Управление образования Администрации района |
0 |
0 |
0 |
0 |
Формирование у учащихся муниципальных образовательных учреждений негативного отношения к коррупции, повышения правовой грамотности. |
|
3.4. |
Обеспечение работы постоянно действующего "телефона доверия" в целях обращения граждан о проявлениях коррупции и мониторинга фактов коррупции. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для возможности населения информировать о проявлениях коррупции в органах исполнительной власти. |
|
3.5 |
Организация проведения бесед с должностными лицами, руководителями и работниками муниципальных учреждений и предприятий о недопущении поведения, воспринимающегося как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Формирование нетерпимого отношения к коррупции. |
|
3.6. |
Проведение "круглого стола" по вопросам антикоррупционной деятельности с участием представителей правоохранительных органов, среднего и мелкого бизнеса, органов местного самоуправления. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Формирование антикоррупционных стандартов поведения и создание атмосферы неприятия коррупции. |
|
3.7. |
Информирование граждан о мерах по минимизации проявлений "бытовой коррупции", в том числе в сфере предоставления коммунальных услуг. |
Органы местного самоуправления |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Формирование нетерпимого отношения к коррупции среди жителей района. |
|
3.8. |
Стимулирование активности граждан в сфере противодействия коррупции. |
Администрация района |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Привлечение общественности к решению проблем по борьбе с коррупцией. |
|
3.9. |
Проведение социологических опросов населения по вопросам противодействия коррупции в сфере права, экономики, образования, жилищного хозяйства. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Формирование антикоррупционного мировоззрения у жителей района. |
|
3.10. |
Пропаганда выгодности и успешности предпринимательской деятельности, осуществляющейся в рамках правового поля. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Популяризация законности осуществления предпринимательской деятельности. |
|
3.11 |
Разработка методик общественного контроля за качеством предоставления коммунальных услуг. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Активизация общественной деятельности в сфере борьбы с коррупцией. |
|
3.12. |
Привлечение молодежи к проведению антикоррупционных мероприятий. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Воспитание высоких нравственных качеств у молодежи, формирование у нее антикоррупционных стандартов. |
|
4. |
Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления района в сфере размещения муниципальных заказов. Всего 1,6 тыс. рублей, в том числе: |
Администрация района |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
Создание условий для предупреждения коррупционных явлений в сфере размещения муниципальных заказов. |
|
4.1. |
Обеспечение проведения электронных аукционов по муниципальным заказам. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Обеспечение доступности информации о муниципальных заказах. |
|
4.2. |
Организация информирования всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью официального сайта и консультаций. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для недопущения фактов нецелевого использования бюджетных средств, коррупциогенных факторов при расходовании средств бюджета. Уменьшение количества жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений района. |
|
4.3. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных и организационных барьеров. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Преодоление административных и организационных барьеров при организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
4.4. |
Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных организаций района. |
Администрация района |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Создание условий для недопущения фактов нецелевого использования бюджетных средств, коррупциогенных факторов при расходовании средств бюджета. |
|
|
Итого: 18,0 тыс. рублей, в том числе: |
|
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
Подпрограмма N 4
"Антинаркотическая деятельность" муниципальной программы Палкинского района Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Антинаркотическая деятельность"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Палкинского района (далее - Администрация района) |
|
Соисполнители подпрограммы |
Учреждения образования, культуры и здравоохранения, отделение полиции по Палкинскому району МО МВД России "Печорский" (далее - отделение полиции) |
|
Цели подпрограммы |
1. Создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и снижение уровня потребления наркотических средств и психотропных веществ в Палкинском районе., а также связанных с ними преступности и правонарушений. 2. Создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. 3. Сокращение спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Палкинский район". |
|
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование нормативной правовой базы Палкинского района в сфере профилактики наркомании. 2. Совершенствование деятельности по раннему выявлению, консультированию, лечению, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых. 3. Проведение активной антинаркотической пропаганды. 4. Повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании. 5. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежной антинаркотическом движении. |
|
Целевые индикаторы |
1. Количество издаваемых нормативных правовых актов Палкинского района в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих действующему законодательству. 2. Доля больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете. 3. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в ГБУЗ "Палкинская районная больница". 4. Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации. 5. Количество изготовленных информационных материалов антинаркотической направленности. 6. Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня. 7. Доля учащихся образовательных учреждений района, вовлеченных в проведение антинаркотических мероприятий, по отношению к общей численности обучающихся. |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2018 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 14,8 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "Палкинский район", в том числе по годам: 2015 год - 4,0 тыс. рублей; 2016 год - 3,7 тыс. рублей; 2017 год - 3,7 тыс. рублей; 2018 год - 3,7 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы создаст условия для: увеличения доли больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете; снижения доступности наркотиков для незаконного потребления; приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; увеличения доли несовершеннолетних и молодежи (до 30 лет), охваченных профилактическими антинаркотическими мероприятиями; увеличения количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня; усовершенствования нормативной правовой базы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; усовершенствования системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению психоактивных веществ; создания условий для участия граждан в антинаркотической деятельности, поддержки волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании; распространения с использованием средств массовой информации материалов по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения, разработки методических рекомендаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки и реализации программы вызвана тем, что проблема незаконного оборота, злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами на территории района требует серьезного внимания и комплексного подхода к её решению.
Особенностью геополитического расположения района является то, что Палкинский район на протяжении 25 км граничит с зарубежным государством Латвией, находится в территориальной близости от Пскова и Санкт-Петербурга. Через район проходит транспортная федеральная магистраль Санкт-Петербург - Киев, а также региональная трасса Остров - Палкино - Старый Изборск, по которой грузовые потоки идут в страны Балтии. Данные обстоятельства создают возможность для контрабанды и транзита наркотиков. Климатические условия района в целом не способствуют ухудшению наркоситуации по причине неприспособленности местных условий для возделывания и культивирования растений, используемых для производства наркотических препаратов.
На учете в ГБУЗ "Палкинская районная больница" состоит 8 человек с диагнозом "наркомания", в том числе 4 человека в устойчивой ремиссии от 1 до 2 лет и более.
В 2013 году зарегистрировано 3 преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков.
С учетом особенностей оперативной обстановки в результате реализации мероприятий программы предполагается обеспечить:
реализацию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
эффективную профилактическую деятельность, направленную на ограничение доступа молодежи и взрослого населения района к наркотикам;
повышение качества лечения лиц, состоящих на профилактическом учете по причине употребления наркотиков;
совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных организаций в сфере профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков;
результативность оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в сфере антинаркотической деятельности.
Программно-целевой метод планирования антинаркотической деятельности на территории района позволит скоординировать деятельность исполнителей программы по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, с учетом реальных возможностей финансирования программных мероприятий.
Необходимость применения программно-целевого метода для решения обозначенных проблем будет способствовать комплексному сдерживанию роста наркопреступности и немедицинского потребления наркотиков, в том числе за счет совершенствования нормативной правовой базы, организации мероприятий по профилактике наркомании, повышения профессионального уровня специалистов системы профилактики; позволит реализовать скоординированные мероприятия по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков на территории района.
2. Приоритеты политики района в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Необходимость разработки и реализации подпрограммы вызвана сохраняющейся в настоящее время угрозой распространения наркомании на территории района. Наркомания калечит здоровье людей, подрывает морально-этические и культурные устои, провоцирует социально-экономическую нестабильность в обществе и тем самым выступает одной из основных угроз безопасности жителей района.
Основными приоритетами политики района в сфере незаконного оборота наркотиков является активная межведомственная борьба с предложением наркотиков и спросом на них, повышение уровня защищенности граждан от наркоугрозы.
Системная совместная работа органов местного самоуправления с субъектами профилактики, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков, будет способствовать стабилизации наркоситуации на территории района.
Подпрограмма носит межведомственный характер, так как проблема профилактики потребления и незаконного оборота наркотиков, преступлений и иных правонарушений затрагивает сферу деятельности многих управлений и организаций областного и муниципального уровней, общественных объединений и должна решаться программно-целевыми методами.
Цели подпрограммы
Подпрограмма ставит следующие цели:
1. Создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и снижение уровня потребления наркотических средств и психотропных веществ в Палкинском районе, а также связанных с ними преступности и правонарушений.
2. Создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.
3. Сокращение спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Палкинский район".
Задачи подпрограммы
Для достижения поставленных целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы Палкинского района в сфере профилактики наркомании.
2. Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых.
3. Проведение активной антинаркотической пропаганды.
4. Повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании.
5. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежной антинаркотическом движении.
Ожидаемые результаты
Реализация подпрограммы создаст объективные условия для:
увеличения доли больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете;
снижения доступности наркотиков для незаконного потребления;
приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
увеличения доли несовершеннолетних и молодежи (до 30 лет), охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиям;
увеличения количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня;
усовершенствования нормативной правовой базы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах",
усовершенствования системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению психоактивных веществ;
создания условий для участия граждан в антинаркотической деятельности, поддержки волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;
распространения с использованием средств массовой информации материалов по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения, разработки методических рекомендаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015-2018 годы. Данный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.
4. Государственная (региональная) программа и подпрограмма, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма
Муниципальная подпрограмма "Антинаркотическая деятельность" муниципальной программы Палкинского района Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" реализуется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы, подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Объемы и источники финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
Выполнение намеченных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджета муниципального образования "Палкинский район", иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 14,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4,0 тыс. рублей;
2016 год - 3,7 тыс. рублей;
2017 год - 3,7 тыс. рублей;
2018 год - 3,7 тыс. рублей.
Объем финансовых средств подлежит уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" на соответствующий финансовый год.
Выделение району денежных средств из областного бюджета осуществляется в целях софинансирования расходов по реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность подпрограммы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. Степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2014 года.
Реализация плановых мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименование целевых индикаторов |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||
|
2014 г. базовый |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
1. |
Количество издаваемых нормативных правовых актов Палкинского района в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих действующему законодательству. |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Доля больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете. |
% |
50 |
60,2 |
75 |
75 |
75 |
|
3. |
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в ГБУЗ "Палкинская районная больница". |
человек |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
4. |
Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации. |
человек |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5. |
Количество изготовленных информационных материалов антинаркотической направленности. |
единиц |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
|
6. |
Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня. |
человек |
35 |
37 |
39 |
40 |
40 |
|
7. |
Доля учащихся образовательных учреждений района, вовлеченных в проведение антинаркотических мероприятий, по отношению к общей численности обучающихся. |
% |
94 |
95 |
95 |
96 |
97 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 раздел 8 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
8. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Антинаркотическая деятельность" муниципальной программы Палкинского района Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
|
Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении. Всего 4,0 тыс. рублей, в том числе: |
Администрация района Субъекты профилактики |
4,0 |
0 |
0 |
0 |
Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для позитивной профилактики наркомании, развитие молодежного волонтерского движения, пропагандирующего здоровый образ жизни. |
|
1 |
Содействие в проведении комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии, и т.д.) с привлечением несовершеннолетних "группы риска". |
Администрация района |
4,0 |
0 |
00 |
00 |
Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия по антинаркотическому, нравственному воспитанию, пропаганде здорового образа жизни. |
|
Итого по подпрограмме: 4,0 тыс. руб. |
|
4,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма N 5
"Пограничная безопасность" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Пограничная безопасность"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Палкинский район является пограничным, так как Родовская и Качановская волости района граничат с Латвийской Республикой.
Общая протяженность границы составляет 26 км, что подтверждено документами пограничного управления ФСБ России по Псковской области.
Уточнение длины Государственной границы будет производится после завершения международно-договорного оформления российской-эстонской границы и завершения демаркации российско-латвийской границы.
В настоящее время на данном участке Государственной границы проведены все мероприятия, направленные на создание условий эффективного функционирования инфраструктуры Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница).
Предпринятые действия по формированию благоприятной ситуации на Государственной границе дали определенные положительные результаты. В то же время сохраняются следующие проблемы:
- необходимость завершения работы по демаркации российско-латвийской границы;
- незаконное перемещение через Государственную границу сырьевых ресурсов, товаров и денежной массы, наносящее значительный ущерб экономике и кредитно-финансовой системе России;
- расширение потенциального круга лиц, вовлекаемых в противоправную деятельность на Государственной границе;
- сокращение количества членов добровольных народных дружин по защите Государственной границы (далее - ДНД).
В настоящее время на территории района действуют две ДНД в данной сфере с общей численностью 12 человек (в 2012 году - 25 человек, в 2013 году - 12 человек).
В 2013 году задержано с помощью членов ДНД 7 человек нарушителей правил пограничного режима, задержанных нарушителей Государственной границы не было.
Доля нарушителей Государственной границы, задержанных с помощью членов ДНД в 2012 году, составила 0%, в 2013 году - 0%.
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью членов ДНД в 2012 году, составила 1,5%, в 2013 году - 16,7%.
Таким образом, результаты деятельности ДНД по защите Государственной границы остаются незначительными.
Причинами перечисленных негативных тенденций являются:
- недостаточное взаимодействие Пограничного управления, органов местного самоуправления, общественных организаций, жителей района в сфере обеспечения пограничной безопасности;
- недостаточная эффективность деятельности ДНД по защите Государственной границы, отсутствие необходимой нормативной правовой базы, регламентирующей такую деятельность, необходимость морального и материального стимулирования помощи местного населения в защите Государственной границы;
- неполное информирование общества об остроте проблем пограничной безопасности;
- неоднозначное отношение молодежи к необходимости защиты Государственной границы.
Решение перечисленных проблем через реализацию подпрограммы "Пограничная безопасность на территории Палкинского района на 2015-2018 годы" позволит обеспечить:
- комплексность и системность решения проблем в сфере защиты Государственной границы на основе определения целей, задач и мероприятий;
- координацию взаимодействия, управления и контроля деятельности в данной сфере;
- концентрацию необходимых ресурсов на реализацию мероприятий программы;
- повышение положительного эффекта по снижению противоправной деятельности на Государственной границе;
- активизацию деятельности исполнителей и участников реализации подпрограммы "Пограничная безопасность на территории Палкинского района на 2015-2018 годы".
2. Приоритеты политики района в сфере реализации подпрограммы, описание целей и задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Стратегией социально-экономического развития Палкинского района до 2020 года, утвержденной Постановлением Администрации района от 17 марта 2011 года N 156, признается одним из главных направлений деятельности органов местного самоуправления достижение высокого уровня и качества жизни населения.
Повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной и общественной безопасности определено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, в качестве одного из приоритетов устойчивого развития страны.
Одним из условий обеспечения национальной безопасности является надежная защита и охрана Государственной границы Российской Федерации.
Обеспечение пограничной безопасности занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов местного самоуправления и является стратегическим.
Реализация подпрограммы позволит продолжить проводимую в данной сфере работу, соответствующую целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Палкинского района до 2020 года.
Цели подпрограммы:
1. Усиление взаимодействия Пограничного управления, органов местного самоуправления, общественных организаций в сфере обеспечения пограничной безопасности.
2. Повышение уровня пограничной безопасности на территории района путем привлечения граждан для участия на добровольных началах в защите Государственной границы.
Задачи подпрограммы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. сформулировать систему взаимодействия Пограничного управления органов местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности;
2. создать условия для привлечения граждан к участию в защите Государственной границы в пределах территории района;
3. организовать информационно-разъяснительную работу по вопросам обеспечения пограничной безопасности;
4. сформировать позитивное отношение молодежи к участию в защите Государственной границы.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:
1. Количество сотрудников органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам защиты Государственной границы.
2. Количество граждан, участвующих в составе ДНД по защите Государственной границы.
3. Доля нарушителей Государственной границы, задержанных с помощью членов добровольных народных дружин.
4. Доля нарушителей, правил пограничного режима, задержанных с помощью членов добровольных народных дружин.
5. Количество тематических материалов по вопросам пограничной безопасности, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Палкинского района
6. Количество учащихся общеобразовательных учреждений района, участвующих в деятельности обрядов "Юные друзья пограничников".
Ожидаемые конечные результаты.
Решение задач в ходе реализации подпрограммы позволит получить следующие конечные результаты:
- Целенаправленная и скоординированная деятельность всех участников реализации подпрограммы.
- Своевременное информирование жителей района по вопросам пограничной безопасности.
- Снижение криминогенной обстановки в приграничных районах.
- Увеличение числа граждан, участвующих в защите Государственной границы в составе ДНД до 24 человек.
- Увеличение доли нарушителей Государственной границы, задержанных с помощью членов ДНД, до 1,2%.
- Увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью членов ДНД, до 25%.
- Увеличение количества учащихся общеобразовательных учреждений района, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников", до 34 человек.
- Доведение доли сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным Управлением, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам защиты Государственной границы, до 100%.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма "Пограничная безопасность" рассчитана на период с 2015 по 2018 годы, так как решение проблем в сфере защиты Государственной границы требует длительного времени. Подпрограмма предусматривает достижение ожидаемых конечных результатов к концу 2018 года Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.
4. Государственная (региональная) программа и подпрограмма, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма
Подпрограмма "Пограничная безопасность" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015-2018 годы" реализуется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы", подпрограммы "Пограничная безопасность на территории Псковской области на период 2014-2016 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Объёмы и источники финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
Выполнение намеченных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счёт средств бюджета муниципального образования "Палкинский район", бюджетов приграничных поселений района, иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Общий объём финансирования подпрограммы - 53,6 тыс. рублей (22,0 тыс. рублей - бюджет поселений),
в том числе по годам:
2015 год - 2,0 тыс. рублей;
2016 год - 13,4 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджет поселений);
2017 год - 13,4 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджет поселений);
2018 год - 13,4 тыс. рублей (5,5 тыс. рублей - бюджет поселений).
Объём финансовых средств подлежит уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Палкинский район" и бюджетов приграничных поселений на соответствующий финансовый год.
Выделение средств из областного бюджета району осуществляется в целях софинансирования расходов по реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии устанавливается отдельным нормативным правовым актом Псковской области.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования денежных средств путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программных мероприятий по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий программы на соответствующий отчётный период.
7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
Подпрограмма "Пограничная безопасность" нацелена на достижение следующих показателей (индикаторов)
|
N |
Наименование целевых индикаторов |
Единица измерения |
Значение целевых индикаторов |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
1 |
Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации. |
человек |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Количество граждан, участвующих в деятельности добровольных народных дружин по защите Государственной границы. |
человек |
18 |
20 |
22 |
24 |
|
3 |
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью членов ДНД. |
% |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
|
4 |
Доля нарушителей Государственной границы, задержанных с помощью членов ДНД. |
% |
0,7 |
1,0 |
1,2 |
1,2 |
|
5. |
Количество тематических материалов по вопросам пограничной безопасности, размещенных в СМИ и на официальном сайте района. |
число |
10 |
12 |
12 |
12 |
|
6. |
Количество учащихся общеобразовательных учреждений района, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников". |
человек |
28 |
30 |
32 |
34 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685 настоящая подпрограмма дополнена разделом 8
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1. |
Проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка и противодействие преступности на территории района |
Администрация района |
2,0 |
0 |
0 |
0 |
Организация информационно - разъяснительной работы по вопросам обеспечения пограничной безопасности |
|
Итого по подпрограмме: 70,0 тыс. руб. |
|
2,0 |
0 |
00 |
00 |
|
|
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 13 октября 2014 г. N 713 "Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории муниципального образования "Палкинский район" на 2015 - 2018 годы"
Текст постановления опубликован в газете"Льновод" от 17 октября 2014 г. N 69
Постановлением Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 678 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 685
Постановление Администрации Палкинского района Псковской области от 19 ноября 2014 г. N 819