Постановление Администрации Псковской области от 20 января 2010 г. N 9 "О прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Псковской области от 20 января 2010 г. N 9
"О прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 30 апреля 2013 г. N 187 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

О величине прожиточного минимума по Псковской области см. справку

В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом области от 22 декабря 2004 г. N 392-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Псковской области" и на основании постановления Псковского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1503 "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области.

2. Установить, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области устанавливается ежеквартально постановлением Администрации области по представлению Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения.

3. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально обеспечить расчет в соответствии с утвержденной Методикой исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области и представление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области в установленном порядке в Администрацию области.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 13 апреля 2001 г. N 145 "О прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Демьяненко Ю.А.

Губернатор области

А.А. Турчак

Методика
исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 20 января 2010 г. N 9)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Псковской области (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. N 36/34, Законом области от 22 декабря 2004 г. N 392-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Псковской области", постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1503 "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Псковской области".

2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Псковской области как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

3. Методика устанавливает порядок исчисления:

а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.

II. Стоимостная оценка потребительской корзины

4. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

а) минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192, постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2006 г. N 1503 "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Псковской области".

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

ГАРАНТ:

См. Методологические рекомендации по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции), утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 17 января 2003 г. N 6

См. Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. N 23

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Псковской области, предусмотренного приложением N 2 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста, установленных в размере 0,5132 и 0,4868 соответственно;

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет в общей численности детей, установленных в размере 0,3780 и 0,6221 соответственно.

7. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.

8. Условный пример расчета стоимости продуктов питания продуктовой корзины для трудоспособного населения:

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год		Уровень потребительских цен, рублей	Стоимость, рублей в год
	мужчины	женщины		мужчины	женщины
Мука пшеничная	16	15	21,35	341,60	320,25
Рис	7	3	41,93	293,51	125,79
Картофель	115	80	15,05	1730,75	1204,00
Говядина	16	12	175,38	2806,08	2104,56
_
_
Стоимость минимальных наборов продуктов питания				26655,12	21327,12

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

26655,12 х 0,5132 + 21327,12 х 0,4868 = 24061,45 руб. в год, или 24061,45 : 12 = 2005,12 руб. в месяц.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

9. Стоимость набора непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения по Псковской области, предусмотренного приложением N 3 к настоящей Методике;

б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Псковской области, предусмотренного приложением N 4 к настоящей Методике;

в) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста, установленных в размере 0,5132 и 0,4868 соответственно;

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и доли мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста, установленных в размере 0,2803 и 0,7196 соответственно;

в) для детей - на основе стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте от 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте от 0 - 6 лет и детей от 7 - 15 лет в общей численности детей, установленных в размере 0,3780 и 0,6221 соответственно.

12. Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа.

Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки (рубашки)" для детей в возрасте 0 - 6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок износа и умножения на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0 - 6 лет, установленную в размере 0,1598.

14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности, установленный в размере 2,49.

17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на 10 и деления на 90 (для трудоспособного возраста), на 15 и деления на 85 (для пенсионеров), на 12 и деления на 88 (для детей).

18. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, рублей	Стоимость, рублей в год
Куртка с меховой подстежкой	1	8	0,125	3741,87	467,73
Костюм - двойка	1	5	0,200	4236,15	847,23
Меховой головной убор	1	7	0,143	767,41	109,74
Полуботинки	2	5	0,400	670,64	268,26
_
_
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					4860,61

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования
для женщин трудоспособного возраста

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, рублей	Стоимость, рублей в год
Пальто зимнее	1	8	0,125	4490,30	561,29
Блузка	2	5	0,400	1088,29	435,31
Меховой головной убор	1	8	0,125	741,13	92,64
Туфли закрытые	1	1,5	0,667	662,70	442,02
_
_
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					5469,84

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

4860,61 х 0,5132 + 5469,84 х 0,4868 = 5157,19 руб.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования
(без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления, штук в год		Уровень потребительских цен, рублей	Стоимость, рублей в год
			на семью	на одного человека
Одеяло	3	20	0,15	0,06	573,12	34,38
Подушка	3	15	0,20	0,08	427,58	34,21
Пододеяльник	6	8	0,75	0,30	311,00	93,30
_
_
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств)						2368,64

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

(5157,19 + 2368,64) х 10 : 90 = 836,20 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

2368, 64 + 836,20 = 3204,84 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

5157,15 + 3204,84=8361,99 руб. в год или 8361,99:12=696,83 руб. в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

19. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально- демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора услуг по Псковской области, предусмотренного приложением N 5 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

20. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально- демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.

21. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящей Методики.

22. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие с установленными для этих услуг единицами измерения.

23. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста, установленные в размере 0,5132 и 0,4868 соответственно.

24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7 - 15 лет и на их долю в общей численности детей, установленную в размере 0,6221.

25. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85, что соответствует 15% от стоимости минимального набора услуг.

Услуги культуры составляют 5 % от общей величины расходов на услуги в месяц.

26. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины

Наименование жилищно-коммунальных услуг	Нормы потребления	Уровень потребительских цен (тарифов), рублей	Условные цены (тарифы), рублей	Стоимость, рублей в год
Жилье, кв. м общей площади	18	0,75		18х12х0,75=162,00
Центральное отопление, гКал в год	6,7	14,33 за 1 кв. м общей площади	14,33х18х12:6,7 = 461,98 за 1 гКал	6,7х461,98 = 3095,27
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, литров в сутки	285	155,46 с 1 человека (плата за водоснабжение и канализацию), 246,35 с 1 человека (плата за горячее водоснабжение)	(155,46+246,35)х 12:365:285х1000 = 46,35 за 1000 литров	285х365х46,35:1000 = 4821,6
Газоснабжение, куб. м в месяц	10	35,06 с 1 человека	35,06 : 10=3,51 за 1 куб. м	10х12х3,51 = 421,20
Электроэнергия, кВт/ч в месяц	50	2,36		50х12х2,36 = 1416,0
Всего				9916,07

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки - 12 рублей;

объем транспортных услуг для мужчин - 602 поездки в год;

объем транспортных услуг для женщин - 638 поездок в год;

стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

12,00 х (602 х 0,5132 + 638 х 0,4868) = 7434,36 рублей в год.

Стоимость услуг культуры и других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

(9916,07 + 7434,36) х 20 : 80 = 4337,61 рублей в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

9916,07 + 7434,36 + 4337,61 = 21688,04 рублей в год или 21688,04 : 12 = 1807,34 рублей в месяц.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

27. Стоимость потребительской корзины для основных социально- демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

28. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения:

стоимость продуктов питания - 24061,45 рублей в год;

стоимость непродовольственных товаров - 8361,99 рублей в год;

стоимость услуг - 21688,04 рублей в год.

Стоимость потребительской корзины:

24061,45 + 8361,99 + 21688,04 = 54111,48 рублей в год или 2005,12 + 696,83 + 1807,34 = 4509,29 рублей в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

29. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

30. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

31. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются налог на доходы физических лиц.

32. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

33. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам:

Стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, рублей в месяц	4509,29
Стандартные налоговые вычеты:
а) предоставляемые каждому работнику, рублей	400
б) расходы на содержание ребенка (детей), рублей	300
Налоговая ставка	13% или 0,13
Численность населения трудоспособного возраста, человек	443484
Численность детей в возрасте 0 - 15 лет, человек	110406
Условная доля населения, имеющего право на вычеты в связи с содержанием детей	110406 : 443484 = 0,25
Итого вычетов, рублей	400,0 + 0,25 х 300,0 = 475
Величина налога на доходы физических лиц, рублей	(4509,29 - 475,0) х 0,13 = 524,45
Расходы по обязательным платежам и сборам, рублей в месяц	524,45

IV. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения

34. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

35. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения:

стоимость потребительской корзины - 4509,29 рублей;

расходы по обязательным платежам и сборам - 524,45 рублей.

Величина прожиточного минимума:

4509,29 + 524,45 = 5033,74 рублей в месяц.

36. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

37. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0 - 15 лет в общей численности населения, установленных в размере 0,602, 0,248 и 0,150 соответственно.

38. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения:

величина прожиточного минимума для трудоспособного населения - 5033,74 рублей в месяц;

величина прожиточного минимума для пенсионеров - 3574 рубля в месяц;

величина прожиточного минимума для детей - 273 рубля в месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения:

5033,74 х 0,5656 + 3574 х 0,2471 + 4273 х 0,1873 = 4530 рублей в месяц.

39. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения на три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.

40. Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении N 6 к настоящей Методике.