Постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2010 г. N 63 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Псковской области, и государственными гражданскими служащими Псковской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Псковской области требований к служебному поведению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2010 г. N 63
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 29 октября 2010 г., 29 августа 2013 г., 26 марта 2014 г., 4 февраля, 16 июня, 28 октября 2015 г., 12 октября 2016 г., 28 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления", Законом области от 5 декабря 2005 г. N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению.

2. Руководителям органов исполнительной власти области, иных государственных органов области:

в месячный срок привести свои правовые акты, регулирующие вопросы организации и проведения проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению;

принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления при разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения требований к служебному поведению, руководствоваться настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п Губернатора области

М.К. Жаворонков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 26 марта 2014 г. N 103 настоящее положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению
(утв. постановлением Администрации области от 27.02.2010 N 63)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 29 октября 2010 г., 29 августа 2013 г., 26 марта 2014 г., 4 февраля, 16 июня, 28 октября 2015 г., 12 октября 2016 г., 28 декабря 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 4 февраля 2015 г. N 48 в подпункт 1.1 пункта 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Администрации области от 28 сентября 2009 г. N 368 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Псковской области, и государственными гражданскими служащими Псковской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими области (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2 изменен с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2017 г. N 541

См. предыдущую редакцию

1.2. достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу области (далее - гражданская служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 4 февраля 2015 г. N 48 подпункт 1.3 пункта 1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами и законами области (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 пункт 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Администрации области от 28 апреля 2009 г. N 324, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 28 августа 2009 г."

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя соответствующего органа государственной власти области, иного государственного органа области (далее - государственные органы области) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего государственного органа.

Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области (далее - Управление) по решению Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области осуществляет проверку:

5.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется соответственно Губернатором области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

5.2. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта;

5.3. соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. По решению Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Управление может в установленном порядке осуществлять проверку:

6.1. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

6.2. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2016 г. N 328 подпункт 6.3 пункта 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Проверка, предусмотренная пунктом 6 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.

8. Кадровые службы иных государственных органов области (далее - кадровые службы государственных органов области) по решению руководителя соответствующего государственного органа области осуществляют проверку:

8.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем соответствующего государственного органа области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

8.2. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте 8.1 настоящего пункта;

8.3. соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте 8.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

9.1. правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

9.2. работниками подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

9.3. постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

9.4. Общественной палатой Псковской области;

9.5. общероссийскими средствами массовой информации.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

12. Управление, кадровые службы государственных органов области осуществляют проверку:

12.1. самостоятельно;

12.2. путем направления запроса в органы исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 12.1 пункта 12 настоящего Положения, должностные лица Управления, кадровых служб государственных органов области вправе:

13.1. проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

13.2. изучать представленные гражданином или гражданским служащим дополнительные материалы;

13.3. получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

13.4. направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами;

о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

13.5. наводить справки у физических лиц и получать информацию с их согласия.

13.6. осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В запросе, предусмотренном подпунктом 13.4 пункта 13 настоящего Положения, указываются:

14.1. фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

14.2. нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

14.3. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении требований к служебному поведению;

14.4. содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

14.5. срок представления запрашиваемых сведений;

14.6. фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

14.7. идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

14.8. другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

16. Запросы направляются:

16.1. Губернатором области - в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их территориальные органы (в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности"), иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, государственные органы области, органы местного самоуправления и иные организации;

16.2. заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, руководителем государственного органа области или уполномоченными ими должностными лицами - в государственные органы и организации (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности).

17. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий исполняются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальными органами, в том числе путем взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств. При проведении оперативно-розыскных мероприятий по запросам не могут осуществляться действия, указанные в пунктах 8 - 11 части первой статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

18. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

19. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнять запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

20. Руководитель Управления или руководитель кадровой службы соответствующего государственного органа области обеспечивает:

20.1. уведомление гражданского служащего в письменной форме о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 20.2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

20.2. проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

21. По окончании проверки Управление или кадровая служба соответствующего государственного органа области обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

22. Гражданский служащий вправе:

22.1. давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, возникшим в ходе беседы, проводимой в случае, предусмотренном подпунктом 20.2 пункта 20 настоящего Положения;

по результатам проверки;

22.2. представлять дополнительные материалы и давать по ним объяснения в письменной форме;

22.3. обращаться в Управление или в кадровую службу соответствующего государственного органа области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 20.2 пункта 20 настоящего Положения.

23. Пояснения, указанные в пункте 22 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

24. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней должностным лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2016 г. N 328 в пункт 25 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Руководитель Управления или руководитель кадровой службы соответствующего государственного органа области представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2016 г. N 328 в пункт 26 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

27. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Управлением или кадровой службой соответствующего государственного органа области с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, их региональным отделениям и Общественной палате Псковской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

28. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2016 г. N 328 пункт 29 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 26 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) не применять к гражданскому служащему меры юридической ответственности в связи с отсутствием оснований для их применения;

г) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

д) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

30. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с постановлением Администрации области от 28 сентября 2009 г. N 368 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Псковской области, и государственными гражданскими служащими Псковской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки направляются в кадровые службы государственных органов области для приобщения к личным делам.

Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в кадровые службы государственных органов области в соответствии с постановлением Администрации области от 28 сентября 2009 г. N 368 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Псковской области, и государственными гражданскими служащими Псковской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по окончании календарного года приобщаются к личным делам.

Копии указанных справок хранятся в Управлении или в кадровой службе соответствующего государственного органа области в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

31. Материалы проверки хранятся в Управлении или в кадровой службе соответствующего государственного органа области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.