Постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. N 248 "Об утверждении областной адресной программы "Переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Псковской области в 2009-2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 23 июня 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с Законом области от 29 декабря 2008 г. N 822-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Псковской области в 2009-2015 годах".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Елянюшкина Г.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Областная адресная Программа
"Переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями
коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории
Псковской области в 2009-2015 годах"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г.
N 248)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 23 июня 2010 г.

Паспорт
областной адресной программы Переход на отпуск ресурсов потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления на территории Псковской области в 2009-2015 годах"

Наименование Программы	"Переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Псковской области в 2009-2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация области
Основной разработчик Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Основные цели Программы	Целью Программы, исходя из задачи стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, является совершенствование системы расчетов с населением за потребленные коммунальные услуги путем оснащения жилищного фонда области коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
Срок реализации Программы	Период реализации Программы: 2009-2015 годы
Исполнители Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Главное государственное финансовое управление Псковской области, органы местного самоуправления, товарищества собственников жилья, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование предусмотрено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, средств товариществ собственников жилья либо средств собственников помещений в многоквартирном доме
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов многоквартирных домов. Повышение энергоэффективности жилищного фонда. Совершенствование системы расчетов с населением за потребленные коммунальные услуги
Контроль за реализацией Программы	Администрация области, органы местного самоуправления

1. Основания принятия Программы

В условиях роста тарифов на энергоносители актуальность проблемы экономного использования ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в жилищной сфере повышается. Ресурсосбережение становится одним из важных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Решение данной проблемы требует полного учета получаемых потребителями ресурсов.

Установка измерительных приборов в многоквартирных домах позволит определить фактическое количество и качество потребляемых коммунальных услуг. Расчетный метод определения объема потребленных коммунальных услуг не учитывает качество услуг, а также короткие перерывы в оказании услуг. При расчетной форме оплаты коммунальных услуг у потребителя нет стимулов для рационального и экономного потребления ресурсов.

Реализация Программы позволит обеспечить контроль за количеством потребляемых ресурсов, создать условия, обеспечивающие повышение энергоэффективности жилищного фонда, снижение потребности в ресурсах, осуществление расчетов за фактически потребленные коммунальные услуги, сокращение затрат населения на оплату ресурсов.

2. Цель Программы

Целью Программы, исходя из задачи стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, является совершенствование системы расчетов с населением за потребленные коммунальные услуги путем оснащения жилищного фонда области коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (далее - приборы учета).

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2009-2010 годы - 1 этап, 2011-2015 годы - 2 этап.

4. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Главное государственное финансовое управление Псковской области, органы местного самоуправления, товарищества собственников жилья, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах.

В реализации 1 этапа Программы участвуют муниципальные образования, которые выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

5. Система программных мероприятий

Реализация Программы предполагает выполнение ряда мероприятий по каждому многоквартирному дому:

обследование технического состояния систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения;

проведение анализа потребления тепловой энергии и электрической энергии, холодной и горячей воды, газа;

определение источников финансирования проведения работ по установке приборов учета;

выполнение проектной документации;

выполнение комплекса работ по установке приборов учета.

На 1 этапе Программы в 2009-2010 годах предусматривается выполнение мероприятий по оснащению приборами учета многоквартирных жилых домов, капитальный ремонт которых проводится в рамках областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2009-2010 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 24 июня 2009 г. N 219 (далее - областная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2009-2010 годах").

На 2 этапе Программы предусматривается выполнение мероприятий, обеспечивающих оснащение приборами учета всех многоквартирных жилых домов, расположенных на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 23 июня 2010 г. N 242 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средства областного бюджета, средства бюджетов муниципальных образований и средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

Общая потребность в финансовых средствах на установку приборов учета в многоквартирных домах рассчитана исходя из средней стоимости установки одного прибора учета и составляет 614 690,55 тыс. рублей.

Потребность финансовых средств на установку приборов учета

Наименование ресурсов	Количественная потребность в приборах учета, единиц	Средняя стоимость установки одного прибора учета, тыс. рублей	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
Тепловая энергия	3413	140,577	479790,550
Горячая вода	786	50,000	39300,000
Холодная вода	3091	30,000	92730,000
Электроэнергия	287	10,000	2870,000
ИТОГО	7577	х	614690,550

Финансирование мероприятий Программы в 2009-2010 годах предусмотрено в рамках реализации областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2009-2010 годах".

Объем долевого финансирования установки коллективных (общедомовых)
приборов учета потребления ресурсов в 2009 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем финансирования установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, тыс. рублей
		средства Фонда	средства областного бюджета	средства собственников	всего из всех источников
1	Бежаницы	164,075	12,530	9,295	185,900
2	Дедовичский район	110,254	8,420	6,246	124,920
3	Красногородский район	476,604	36,396	27,000	540,000
4	Кунья	353,04	26,960	20,000	400,000
5	Локнянский район	533,1	40,710	30,200	604,010
6	Новоржевский район	152,778	11,667	8,655	173,100
7	Новосокольники	397,78	30,376	22,534	450,690
8	Островский район	2332,271	178,104	132,125	2642,500
9	Палкинский район	395,934	30,236	22,430	448,600
10	Печорский район	697,254	53,246	39,500	790,000
11	Порховский район	1008,106	76,984	57,110	1142,200
12	Пушкиногорский	3757,158	286,916	212,846	4256,920
13	Усвятский район	1135,474	86,711	64,325	1286,510
	Всего	11513,828	879,256	652,266	13045,350

Объем долевого финансирования установки коллективных (общедомовых)
приборов учета потребления ресурсов в 2010 году

N  п/п	Наименование муниципального образования	Объем финансирования установки коллективных (общедомовых) приборов потребления ресурсов, тыс. рублей
		средства Фонда	средства областного бюджета	средства собственников	всего из всех источников
1	Бежаницы	56,525	4,085	3,190	63,800
2	Дедовичский район	1028,495	74,330	58,043	1160,868
3	Красногородский район	398,687	28,813	22,500	450,000
4	Кунья	223,442	16,148	12,610	252,200
5	Локнянский район	451,845	32,655	25,500	510,000
6	Новоржевский район	165,854	11,986	9,360	187,200
7	Новосокольники	253,388	18,312	14,300	286,000
8	Островский район	1003,418	72,518	56,628	1132,564
9	Палкинский район	310,090	22,410	17,500	350,000
10	Печорский район	770,794	55,706	43,500	870,000
11	Порховский район	1196,060	86,440	67,500	1350,000
12	Пушкиногорский	4375,806	316,244	246,950	4939,000
13	Усвятский район	1135,814	82,086	64,100	1282,000
14	Город Великие Луки	15092,411	1090,744	851,745	17034,900
	Всего	26462,629	1912,477	1493,426	29868,532

Объемы финансирования Программы на 2011-2015 годы определяются при формировании консолидированного бюджета на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам

тыс. рублей

Источники финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Средства собственников помещений	652,266	1493,426	47379,314	45801,80	43452,995	41104,18	43452,995
Средства бюджетов муниципальных образований	0,00	0,00	34535,684	45801,80	43452,995	41104,18	43452,995
Средства областного бюджета	879,256	1912,477	20099,59	25836,92	30534,53	35232,16	30534,53
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	11513,828	26462,629	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ВСЕГО	13045,35	29868,532	102014,588	117440,52	117440,52	117440,52	117440,52

7. Механизм реализации Программы

В Программу включаются многоквартирные дома, в которых:

собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом;

собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение об установке приборов учета;

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о долевом финансировании работ по установке приборов учета;

имеется техническая возможность установки приборов учета.

Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установить приборы учета потребления ресурсов в рамках реализации Программы, формируется на основании утвержденных муниципальных адресных программ, в том числе программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусматривающих мероприятия по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета в 2009-2010 годах.

Для реализации Программы органы местного самоуправления муниципальных образований принимают решения о распределении средств, полученных на реализацию Программы.

Для выполнения работ по оснащению приборами учета многоквартирных домов товарищества собственников жилья либо собственники помещений в многоквартирном доме привлекают подрядные организации в соответствии с порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденным в составе областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009-2010 годах".

Подрядная организация разрабатывает проектно-сметную документацию на установку коллективных (общедомовых) приборов учета на каждый дом, выполняет монтажные и наладочные работы по установке приборов учета.

8. Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу

Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов в 2009-2010 годах, сформирован из числа многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009-2010 годах", разработанную на основании муниципальных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, и приведен в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Программе. Указанный перечень может уточняться и изменяться.

Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов в 2011-2015 годах, ежегодно утверждается Администрацией области исходя из предусмотренных объемов финансирования Программы.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий будет обеспечена возможность для населения осуществлять расчеты за фактически потребленные коммунальные услуги.

Планируемые показатели выполнения Программы

Показатели	Единицы измерения	Достигнуто в результате выполнения Программы
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов, от общего количества многоквартирных домов с соответствующими коммунальными услугами:
тепловой энергии	%	12	21	38	51	65	83	100
горячей воды	%	18	23	36	50	68	90	100
холодной воды	%	40	45	50	68	81	93	100
электрической энергии	%	44	67	78	85	94	98	100

10. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация области, органы местного самоуправления.