Постановление Администрации Псковской области от 20 февраля 2015 г. N 73 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 20 февраля 2015 г. N 73
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 496 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1.1. в паспорте Государственной программы:

1.1.1. в разделе "Соисполнители Государственной программы" слово "Отсутствуют" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

1.1.2. в разделе "Участники Государственной программы" слова "Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства" исключить;

1.1.3. раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 4455143 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 448268 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 877072 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 3129803 тыс. рублей: в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области", всего - 502094 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 130394 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 371700 тыс. рублей; подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области", всего - 3398757 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 448268 тыс. рублей; из областного бюджета - 299281 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2758103 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы", всего - 447352 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 447352 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств федерального бюджета по годам: 2014 г. - 448268 тыс. рублей; областного бюджета по годам: 2014 г. - 466878 тыс. рублей; 2015 г. - 171783 тыс. рублей; 2016 г. - 115483 тыс. рублей; 2017 г. - 122928 тыс. рублей; из внебюджетных источников по годам: 2014 г. - 1718803 тыс. рублей; 2015 г. - 1411000 тыс. рублей
	";

1.2. раздел II Государственной программы "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" дополнить подразделом 4 следующего содержания:

"4. Показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1	Энергоемкость валового регионального продукта	кг.у.т./млн. руб.	27,56	26,73	25,93	25,15	24,4	23,67	22,96	22,27
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве
2	Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на выработку тепловой энергии в котельных	кг.у.т./Гкал	173,9	173,7	172,0	171,6	170,1	168,7	167,1	166,9
3	Доля потерь в тепловых сетях	%	15,06	15,04	14,89	14,9	14,7	14,6	14,5	14,3
4	Доля потерь в электросетях региональных сетевых компаний и территориальных сетевых организаций	%	12,92	12,91	12,89	12,88	12,87	12,86	12,84	12,83
5	Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды	кВт.ч/кв. м	17,29	17,27	17,26	17,24	17,22	17,20	17,19	17,17
6	Удельный расход тепловой энергии в жилых домах	Гкал/кв. м	0,190	0,190	0,190	0,189	0,189	0,189	0,189	0,189
7	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВт.ч/куб. м	22,41	22,39	22,37	22,34	22,32	22,30	22,28	22,25
8	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения	кВт.ч/куб. м	6,92	6,91	6,84	6,81	6,80	6,77	6,76	6,73
9	Удельный расход воды в жилых домах	куб. м/чел.	68,24	68,17	68,10	68,04	67,97	67,90	67,83	67,76
Целевые показатели в области здравоохранения
10	Удельный расход тепловой энергии в объектах здравоохранения	Гкал/кв. м	-	0,150	0,149	0,149	0,148	0,147	0,146	0,146
11	Удельный расход электрической энергии в объектах здравоохранения	кВт.ч/кв. м	-	640,9	637,7	634,51	631,33	628,18	625,04	621,91
12	Удельный расход топлива на бытовые нужды в объектах здравоохранения	кг.у.т./ кв. м	-	9,4	9,35	9,31	9,26	9,21	9,17	9,12
Целевые показатели в области образования
13	Удельный расход тепловой энергии в объектах образования	Гкал/кв. м	0,507	0,506	0,506	0,505	0,505	0,504	0,504	0,503
14	Удельный расход электрической энергии в объектах образования	кВт.ч/кв. м	23,40	23,38	23,35	23,33	23,31	23,28	23,26	23,24
15	Удельный расход топлива на бытовые нужды в объектах образования	кг.у.т./кв. м	72,51	72,44	72,37	72,29	72,22	72,15	72,08	72,00
16	Удельный расход воды в объектах образования	куб. м/чел.	1,40	1,40	1,40	1,40	1,39	1,39	1,39	1,39
Целевые показатели в промышленности
17	Энергоемкость в сфере сборки железобетонных конструкций и изделий	кг.у.т./ тыс. куб. м/1000	2,75	2,72	2,70	2,67	2,64	2,62	2,59	2,56
18	Энергоемкость в сфере производства мясной продукции	кг.у.т./т/ 1000	0,0007	0,0007	0,0007	0,0007	0,0007	0,0007	0,0007	0,0007
19	Энергоемкость в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий	кг.у.т./т/ 1000	0,1435	0,1421	0,1406	0,1392	0,1378	0,1365	0,1351	0,1338
20	Энергоемкость в сфере производства цельномолочной продукции	кг.у.т./т/ 1000	0,0075	0,0074	0,0074	0,0073	0,0072	0,0071	0,0071	0,0070
21	Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на выработку электрической энергии на ТЭЦ	г.у.т./ кВт.ч	336,6	333,2	329,9	326,6	323,3	320,1	316,9	313,7
22	Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на выработку тепловой энергии на ТЭЦ	г.у.т./Гкал	170,2	168,5	166,8	165,1	163,5	161,9	160,2	158,6
Целевые показатели в сельском хозяйстве
23	Энергоемкость животноводства и птицеводства	кг.у.т./т.ж.в.	239,33	239,09	238,85	238,61	238,37	238,14	237,90	237,66
24	Энергоемкость растениеводства	т.у.т./Га	0,045	0,045	0,044	0,044	0,043	0,043	0,042	0,042
25	Энергоемкость тепличного производства	т.у.т./Га	1144	1142,9	1141,7	1140,6	1139,4	1138,3	1137,2	1136,0
Целевые показатели в транспортном комплексе
26	Энергоемкость перевозок общественного автотранспорта с регулируемыми тарифами	кг.у.т./тыс. пасс.-км	2,83	2,83	2,82	2,82	2,82	2,82	2,81	2,81
										";

1.3. в абзаце первом раздела X Государственной программы "Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств областного бюджета" цифры "569 655" заменить цифрами "877 072";

1.4. подраздел "Подпрограмма 2 "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" приложения N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" дополнить строкой 24 следующего содержания:

"
24	Количество хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	единиц	0	0	1	6	10	13	15	18
										";

1.5. приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.6. подраздел "Подпрограмма 2 "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" приложения N 3 к Государственной программе "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" дополнить строкой 2.4 следующего содержания:

"
2.4.	Постановление Администрации области	О порядке предоставления финансовой поддержки (грантов) на мероприятия (проекты) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике	II квартал 2015 года
				";

1.7. приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

1.8. приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

1.9. в паспорте подпрограммы 1 "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области" Государственной программы:

в разделе "Ответственный исполнитель подпрограммы" слова "Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

в разделе "Участники подпрограммы" слова "Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства" исключить;

1.10. в подпрограмме 2 "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" Государственной программы:

1.10.1. раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы всего составляет 3505652 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 448268 тыс. рублей, из областного бюджета - 299281 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 2758103 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам составит: из федерального бюджета: 2014 год - 448268 тыс. рублей; из областного бюджета: 2014 год - 167963 тыс. рублей; 2015 год - 55000 тыс. рублей; 2016 год - 36960 тыс. рублей; 2017 год - 39358 тыс. рублей из внебюджетных источников: 2014 год - 1347103 тыс. рублей; 2015 год - 1411000 тыс. рублей
	";

1.10.2. в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основное мероприятие "Информационно-аналитическая работа, организация семинаров, выставок, конференций, а также пропаганда в СМИ".

Значение образования и информации велико и их развитие и продвижение решают несколько проблем. Многие потребители энергии не знают о возможностях энергоэффективности и нуждаются в объективной информации. Пропаганда, как и реклама, является эффективным инструментом формирования общественного мнения, спроса и признания. Она может применяться как одна из мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных сферах, в том числе в личном потреблении граждан, в промышленном потреблении и прочих.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается разработка комплекса энергосберегающих мероприятий, направленных на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы нагрузки, в том числе направленных на стимулирование энергосберегающего поведения в различных секторах потребления энергоресурсов.

Для успешной реализации данного мероприятия необходимо:

проведение разъяснительной, пропагандистской, просветительской и обучающей деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности;

организация тематических семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности в организациях и учреждениях Псковской области;

организация выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

разработка специализированного информационного портала/раздела на сайте Псковской области;

распространение информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности во всех типах СМИ, включая районные газеты;

разработка и составление топливно-энергетического баланса Псковской области.

Также в рамках данного основного мероприятия ежегодно планируется осуществлять корректировку схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить:

надежное функционирование электроэнергетики Псковской области в среднесрочной перспективе;

баланс между производством и потреблением, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

координацию планирования строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры, а также объектов распределительных и магистральных сетей.";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Основное мероприятие "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:

5.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на приобретенное ими энергоэффективное оборудование, используемое в процессе реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты).

5.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на уплату ими процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и израсходованным при реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты).

Мероприятия реализуются Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике. Предоставление субсидий на возмещение части затрат осуществляются в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки (грантов) на мероприятия (проекты) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.";

1.10.3. в разделе V "Перечень основных мероприятий подпрограммы":

в пункте 1.3 в графе "Наименование основного мероприятия" слова "Информационное сопровождение и организация семинаров, выставок, конференций, а также пропаганда в СМИ (размещение сообщений в СМИ и издание плакатов, листовок и брошюр)" заменить словами "Информационно-аналитическая работа, организация семинаров, выставок, конференций, а также пропаганда в СМИ";

дополнить строкой 1.5 следующего содержания:

"
1.5.	Основное мероприятие "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике	2014 г.	2020 г.	Возможность увеличения числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Снижение активности хозяйствующих субъектов в реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Оказывает непосредственное влияние на достижение показателя "Количество хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
							";

1.10.4. таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Средства, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	448268	448268	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	299281	167963	55000	36960	39358	0	0	0
Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	2758103	1347103	1411000	0	0	0	0	0
Итого	3505652	1963334	1466000	36960	39358	0	0	0
								";

1.10.5. приложение N 4 к подпрограмме "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" "Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на замену устаревших светильников с неэффективными лампами накаливания и ртутными лампами на современные светильники с высоким светотехническим КПД" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

1.10.6. приложение N 5 к подпрограмме "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" "Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на модернизацию котельных и тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, пусконаладочные работы" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

1.11. в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы" Государственной программы:

1.11.1 раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 447 352 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 168521 тыс. рублей; 2015 год - 116783 тыс. рублей; 2016 год - 78478 тыс. рублей; 2017 год - 83570 тыс. рублей
	";

1.11.2. раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы", раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие - материально-техническое обеспечение Государственного комитета с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете. В состав данного мероприятия входит финансирование Государственного комитета и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 26 ноября 2010 г. N 1021-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".

Кроме того, в рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие - финансовая поддержка организаций, цены на продукцию, товары, работы, услуги которых подлежат государственному регулированию.

В соответствии с Законом области от 04 мая 2003 г. N 267-ОЗ "О мерах государственной поддержки организаций в связи с государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской области" организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Псковской области и оказывающим услуги в указанных сферах населению, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения убытков, возникающих в связи с регулированием тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оказываемые населению.

В соответствии с Законом области от 07 ноября 2014 г. N 1450-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение, водоотведение на территории Псковской области" предоставляются субсидии из областного бюджета теплоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов.

Ответственным исполнителем по ресурсному обеспечению и финансированию расходов по данному основному мероприятию предусмотрен Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике	2014 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий Государственной программы на 100 %	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Оказывает непосредственное влияние на достижение показателя "Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы"
1.2.	Финансовая поддержка организациям, цены на продукцию, товары, работы, услуги которых подлежат государственному регулированию	Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	2014 г.	2020 г.	Своевременное получение средств из областного бюджета и передача их в полном объеме получателям бюджетных средств	Не будут в полном объеме реализованы возложенные полномочия	Оказывает непосредственное влияние на достижение показателя "Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
							";

1.11.3. раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Компенсация выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель и льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляется в соответствии с Законом области от 07 ноября 2014 г. N 1450-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение, водоотведение на территории Псковской области" и Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета теплоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов.";

таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	447352	168521	116783	78478	83570	0	0	0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого	447352	168521	116783	78478	83570	0	0	0
								".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков