Приложение 3. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Пскова

Приложение 3
к Постановлению
Администрации
города Пскова
от 11.03.2015 N 494

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Пскова

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:

1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Пскова (далее - муниципальная собственность) или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета города Пскова (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными распорядителями бюджетных средств города Пскова (далее - органы) муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Псков" муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

2) порядок предоставления из бюджета города Пскова субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность (далее соответственно - объекты, субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города Пскова, принятыми в порядке, установленном Приложением 1 или Приложением 2 к настоящему Постановлению.

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения бюджета города Пскова не допускается:

1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной адресной инвестиционной программой.

5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Пскова, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Пскова;

2) организациями, которым органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Псков" от лица указанных органов муниципальных контрактов.

9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Пскова, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных постановлением Администрации города Пскова, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

10. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка органы заключают с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Псков" муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

11. Условия передачи полномочий:

1) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетных инвестиций, в муниципальной программе города Пскова, целям реализации которой данные мероприятия соответствуют;

2) наличие в решении о бюджете города Пскова на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных органу на осуществление бюджетных инвестиций;

3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности органу как получателю средств бюджета города Пскова в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов.

Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается в течение 7 дней со дня принятия решения о бюджете города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

13. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в Финансовом управлении Администрации города Пскова (далее - финансовый орган) в порядке, установленном финансовым органом, лицевых счетах:

1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования "Город Псков" муниципальных контрактов организациями от лица органов.

14. В целях открытия организации в финансовом органе лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовый орган документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым органом. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

15. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных постановлением Администрации города Пскова, в пределах бюджетных средств, предусмотренных Решением Псковской городской Думы о бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города Пскова на цели предоставления субсидий.

16. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами как получателями средств бюджета города Пскова, предоставляющими субсидии организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Пскова, предоставляющему субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В соответствии с абзацем 14 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета города Пскова может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в порядке, установленном Приложением 4 к настоящему Постановлению.

17. Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов.

Содержание соглашения о предоставлении субсидий должно соответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом органе в установленном порядке.

19. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

20. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет города Пскова.

21. В соответствии с решением органа о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидий остатки субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий. В указанное решение может быть включено несколько объектов.

22. В случае если органом не принято решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков бюджетных средств на те же цели в текущем финансовом году, и организацией не осуществлен их возврат в бюджет города Пскова, указанные остатки подлежат взысканию в бюджет города Пскова в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава Администрации города Пскова

И.В. Калашников