Приложение N 2. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 10 мая 2012 г. N 1057 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Пскова
от 22 декабря 2008 г. N 3157

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2012 г., 16 декабря 2013 г., 27 февраля 2015 г., 14 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 16 декабря 2013 г. N 3517 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 79 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, и устанавливает порядок санкционирования финансовым управлением Администрации города Пскова (далее - Финансовое управление) оплаты за счет средств бюджета города Пскова денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова (далее - клиент), лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств бюджета города Пскова, администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Пскова представляют в Финансовое управление платежное поручение. В случае получения наличных денежных средств получатель средств представляет в финансовое управление Администрации города Пскова платежное поручение на обеспечение наличностью. Заявка на получение наличных денежных средств и денежный чек в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" представляются получателем средств в Управление Федерального Казначейства по Псковской области).

Платежные поручения при наличии электронного документооборота между получателем средств бюджета города Пскова и Финансовым управлением представляются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи платежные документы представляются на бумажном носителе в двух экземплярах (далее - на бумажном носителе).

Платежные поручения подписываются руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств бюджета города Пскова.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Уполномоченный руководителем Финансового управления работник казначейского отдела не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджета города Пскова платежных поручений в Финансовое управление, проверяет платежные поручения на соответствие установленной форме, наличие в них реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 6, 8 настоящего Порядка, а также соответствие показателей платежного поручения указанным в нем документам в соответствии с условиями пункта 5 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.

Одновременно платежное поручение проверяется на соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств бюджета города Пскова (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Платежное поручение проверяется с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка на наличие в нем следующих реквизитов и показателей:

1) номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств бюджета города Пскова или администратору источников финансирования дефицита бюджета;

2) кодов классификации расходов бюджета (классификации источников финансирования дефицитов бюджета), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты);

4) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

5) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по платежному поручению;

6) номера учтенного в финансовом управлении бюджетного обязательства получателя средств бюджета города Пскова (при его наличии);

7) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

8) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (муниципального контракта, соглашения) или нормативного правового акта, являющихся основанием для принятия получателем средств бюджета города Пскова бюджетного обязательства:

договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договор (муниципальный контракт));

соглашения о предоставлении субсидии муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению, иному юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу);

нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу);

9) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Требования подпунктов 8 и 9 пункта 4 настоящего Порядка не применяются в отношении платежного поручения при оплате по договору на оказание услуг, выполнение работ, заключенному получателем средств бюджета города Пскова с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Требования подпункта 9 пункта 4 настоящего Порядка не применяются в отношении платежного поручения при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (муниципального контракта);

перечислении средств в соответствии с соглашениями, предусмотренными настоящим Порядком;

перечислении средств в соответствии с договором, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении субсидии юридическому лицу.

В одном платежном поручении может содержаться одна сумма кассового расхода по одному коду классификации расходов бюджета (классификации источников финансирования дефицита бюджета) по денежным обязательствам в рамках одного бюджетного обязательства получателя средств бюджета города Пскова (администратора источников финансирования дефицита бюджета).

6. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств бюджета города Пскова представляет в Финансовое управление указанный в платежном поручении в соответствии с подпунктом 11 пункта 4 и пунктом 5 настоящего Порядка соответствующий муниципальный контракт (иной договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание) согласно требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Требования, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу по договору в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

с предоставлением межбюджетных трансфертов;

с предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

с обслуживанием государственного (муниципального) долга;

с исполнением судебных актов предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

8. Получатель средств бюджета города Пскова представляет в Финансовое управление документ-основание и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств бюджета города Пскова (далее - электронная копия документа-основания). В случае невозможности представления электронной копии документа-основания получатель средств бюджета города Пскова представляет в Финансовое управление документ-основание и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств на бумажном носителе. Финансовое управление не вправе вносить изменения в электронные копии документов.

При наличии в Финансовом управлении ранее созданной электронной копии документа-основания и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, подтверждение возникновения денежного обязательства осуществляется на основании имеющихся в Финансовом управлении электронных копий соответствующих документов.

Документ-основание и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств на бумажном носителе подлежат возврату получателю средств бюджета города Пскова.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджета города Пскова, указанные в платежном поручении, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного поручения;

2) соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном поручении;

3) непревышение сумм в платежном поручении остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

4) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в платежном поручении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по документу-основанию согласно указанному в платежном поручении номеру ранее учтенного Финансовым управлением бюджетного обязательства получателя средств бюджета города Пскова (далее - бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в платежном поручении, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:

1) идентичность кодов классификации расходов бюджета города Пскова по бюджетному обязательству и платежу;

2) соответствие предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа;

3) непревышение суммы кассового расхода над суммой неисполненного бюджетного обязательства;

4) соответствие кода классификации расходов по бюджетному обязательству и платежу;

5) идентичность наименования, ИНН, КПП получателя денежных средств, указанных в платежном поручении, по бюджетному обязательству и платежу;

6) непревышение размера авансового платежа по бюджетному обязательству и платежу;

7) соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджета, указанные в платежном поручении, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного поручения;

2) непревышение сумм, указанных в платежном поручении, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

11.1. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета города Пскова осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:

1) коды классификации источников финансирования дефицита бюджета города Пскова, указанные в платежном поручении, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного поручения;

2) непревышение сумм, указанных в платежном поручении, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае если форма или информация, указанная в платежных поручениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4, 9 - 11 настоящего Порядка, уполномоченный руководителем Финансового управления работник казначейского отдела проставляет отметку "отказано" и возвращает получателю средств бюджета города Пскова не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, экземпляры платежных поручений с указанием в Протоколе причины возврата. Протокол оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае если платежное поручение представлялось в электронном виде, получателю средств бюджета города Пскова не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, Финансовое управление направляет Протокол по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, на платежном поручении уполномоченным руководителем Финансового управления работником казначейского отдела проставляется отметка "проверено", подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств клиента, с указанием даты и подписи уполномоченного работника, и платежные поручения принимаются к исполнению.

Клиент вправе в пределах текущего финансового года уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете клиента. Для уточнения указанных операций и кодов бюджетной классификации по операциям клиент представляет в Финансовое управление Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление).

Представленное в финансовое управление Уведомление подлежит исполнению в течение 10 дней, со дня предоставления Уведомления в электронном виде или на бумажном носителе.

Учет операции по уточнению кода бюджетной классификации осуществляется при наличии:

1) подписи руководителя (уполномоченного им лица) в Уведомлении, представленного клиентом в Финансовое управление;

2) на лицевом счете клиента свободного остатка бюджетных данных по коду бюджетной классификации, на который кассовые выплаты должны быть отнесены, после проведения процедур санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с настоящим Порядком.

Если форма и содержание представленного Уведомления не соответствуют требованиям, установленным настоящим пунктом, Финансовое управление возвращает Уведомление с приложением Протокола, в котором указывается причина возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 декабря 2016 г. N 1671 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Прием платежных поручений производится уполномоченными руководителем Финансового управления работниками казначейского отдела в день их представления в течение первой половины рабочего дня (до 12.30 часов местного времени) - в операционный день. Операции по платежным поручениям, поступившим в Финансовое управление по окончании операционного дня, производятся следующим операционным днем.

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко