Постановление Администрации Псковской области от 14 сентября 2012 г. N 478 "Об утверждении Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 04 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области.

2. Разрешить начальнику Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области иметь двух заместителей, в том числе одного первого.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 29 июня 2009 г. N 222 "Об утверждении Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области";

постановление Администрации области от 29 сентября 2010 г. N 361 "О внесении изменений в Положение о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области";

постановление Администрации области от 01 июня 2011 г. N 198 "О внесении изменений в Положение о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области".

4. Наделить заместителя начальника отдела финансово-правового обеспечения Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области Москвину Ольгу Николаевну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И. п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Положение
о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 14 сентября 2012 г. N 478)

1. Общие положения

1.1. Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области (далее - Государственное управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.

1.2. Государственное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, настоящим Положением.

1.3. Правовые акты Государственного управления принимаются в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции. Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочий Государственного управления, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Государственное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, федеральными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, редакциями средств массовой информации.

1.5. Государственное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.

Государственное управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах.

1.6. Финансирование деятельности Государственного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Государственного управления: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

2. Основные задачи Государственного управления

Основными задачами Государственного управления является:

2.1. Планирование, разработка и реализация государственной политики области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.

2.2. Формирование единого информационного пространства региона, поддержка и развитие региональных медиаресурсов.

2.3. Разработка и осуществление мероприятий по социальной рекламе социально значимых проектов общероссийского, областного значения, реализуемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области.

2.4. Взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам организации деятельности средств массовой информации, лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, деятельности в области связи для целей телерадиовещания.

2.5. Контроль за эффективной деятельностью государственных унитарных предприятий области, подведомственных Государственному управлению.

3. Полномочия Государственного управления

3.1. В соответствии с основными задачами Государственное управление:

3.1.1. разрабатывает и реализует областные долгосрочные целевые программы, государственные (региональные) программы области в сфере развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций;

3.1.2. разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций;

3.1.3. участвует в подготовке проектов законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций;

3.1.4. организует освещение деятельности органов исполнительной власти области в средствах массовой информации;

3.1.5. организует публикацию законов области и других нормативных правовых актов в газете "Псковская правда";

3.1.6. выполняет функции по подготовке и организации конкурсов на предоставление грантов средствам массовой информации, распространяемым на территории Псковской области, для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения, в том числе:

осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;

заключает с победителем конкурса договор о предоставлении грантов;

3.1.7. проводит расчет размера субсидий, устанавливает перечень получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий в пределах средств областного бюджета, осуществляет перечисление субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и выпуском средств массовой информации в соответствии с установленным порядком;

3.1.8. участвует в заседаниях федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания на территории области;

3.1.9. организует пресс-туры журналистов российских и иностранных средств массовой информации при проведении наиболее значимых мероприятий в области;

3.1.10. организует обучение и повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, проведение семинаров, мастер-классов и иных методических мероприятий;

3.1.11. осуществляет оперативный мониторинг электронных и печатных средств массовой информации, интернет-ресурсов по вопросам осуществления деятельности органов исполнительной власти области;

3.1.12. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации;

3.1.13. разрабатывает медиа-планы и проводит информационные кампании по социально значимым государственным (региональным) программам области;

3.1.14. подготавливает и проводит медиа-кампании (информационные кампании) по освещению общественно значимых решений и мероприятий, проводимых Администрацией области и органами исполнительной власти области на территории области;

3.1.15. выступает учредителем и соучредителем региональных средств массовой информации;

3.1.16. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного управления;

3.1.17. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.18. организует и осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Государственного управления;

3.1.19. осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета;

3.1.20. представляет в установленном порядке работников средств массовой информации к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, почетной грамоте Администрации области и иным видам поощрений;

3.1.21. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Государственного управления;

3.1.22. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственное управление;

3.1.23. в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, отнесенных к сфере ведения Государственного управления, осуществляет следующие полномочия:

а) вносит предложения для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;

б) вносит предложения по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных унитарных предприятий;

в) вносит предложения на создание филиалов и открытие представительств подведомственных государственных унитарных предприятий, на сдачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;

г) вносит предложения по премированию и наказанию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;

д) вносит предложения о создании, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств;

е) на основании бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, в том числе государственных унитарных предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартально анализирует экономическую эффективность их деятельности и представляет указанную информацию в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти области и соответствующего государственного унитарного предприятия, с целью оптимизации количества таких государственных унитарных предприятий, повышения их конкурентоспособности;

ж) принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности государственных унитарных предприятия в случае отклонения его деятельности от установленных показателей;

з) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) подведомственных государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;

и) вносит предложения для составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

к) проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

л) осуществляет координацию и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.1.24. организует пресс-конференции, брифинги, "круглые столы", информационные встречи должностных лиц органов исполнительной власти области и иных государственных органов области с журналистами и общественностью;

3.1.25. осуществляет в пределах компетенции Государственного управления иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Для решения поставленных задач, осуществления своих полномочий Государственное управление имеет право:

3.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации, органов государственной власти области и иных государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, а также должностных лиц, материалы и информацию, необходимую для осуществления полномочий Государственного управления;

3.2.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного управления.

4. Руководство Государственным управлением

4.1. Государственное управление возглавляет начальник Государственного управления, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в установленном порядке.

4.2. Начальник Государственного управления имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.

Заместители начальника Государственного управления назначаются и освобождаются от должности начальником Государственного управления.

В период временного отсутствия начальника Государственного управления руководство Государственным управлением осуществляет первый заместитель начальника Государственного управления, а в отсутствие первого заместителя начальника Государственного управления - заместитель начальника Государственного управления на основании приказа начальника Государственного управления.

4.3. Начальник Государственного управления является должностным лицом Государственного управления, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

а) осуществляет руководство Государственным управлением на принципах единоначалия;

б) действует без доверенности от имени Государственного управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;

в) открывает и закрывает в установленном порядке счета Государственного управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

г) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном управлении;

д) применяет к государственным гражданским служащим области в Государственном управлении меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

е) в установленном порядке утверждает штатное расписание Государственного управления в пределах установленной предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

ж) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного управления, должностные регламенты, распределяет обязанности между своими заместителями;

з) вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного управления;

и) распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы Государственного управления;

к) обеспечивает подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном управлении;

л) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, отнесенных к сфере ведения Государственного управления;

м) планирует работу Государственного управления;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Начальник Государственного управления несет персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Государственное управление, исполнение федерального и областного законодательства, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также за целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного управления.

5. Реорганизация и ликвидация Государственного управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Государственного управления производится в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При реорганизации и ликвидации Государственного управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.