Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"
Ответственный исполнитель Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление образования Псковской области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления муниципальных образований области; автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области)
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом". 5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
Цель Государственной программы	Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений
Задачи Государственной программы	1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области. 3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами
Целевые индикаторы Государственной программы	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области. Прирост высокопроизводительных рабочих мест. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2038736,92738 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1112265,33237 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 34251,85 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 371716,350 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 346299,000 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 25417,350 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 1076 034,55738 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 319 503,020 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 141248,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 141248,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 130 235,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 130235,000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 85 943,570 тыс. рублей; 2015 г. - 323 960,17501 тыс. рублей; 2016 г. - 78 996,000 тыс. рублей; 2017 г. - 84 120,000 тыс. рублей; 2018 г. - 104 400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 101 400,000 тыс. рублей; 2020 г. - 113 400,000 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 199 136,331 тыс. рублей; 2015 г. - 203 721,98137 тыс. рублей; 2016 г. - 77 307,000 тыс. рублей; 2017 г. - 82 317,000 тыс. рублей; 2018 г. - 210 494,340 тыс. рублей; 2019 г. - 167 044,340 тыс. рублей; 2020 г. - 172 244,340 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 17 025,000 тыс. рублей; 2015 г. - 11 117,350 тыс. рублей; 2016 г. - 840,000 тыс. рублей; 2017 г. - 894,500 тыс. рублей; 2018 г. - 1 375,000 тыс. рублей; 2019 г. - 1 500,000 тыс. рублей; 2020 г. - 1 500,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году; внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт); создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г.; оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; формирование за счет имущественных налогов экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области
";

1.2. в разделе I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы" Программы:

1.2.1. наименование подраздела 1 "Общая характеристика состояния инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" дополнить словами: ", управления государственным имуществом и земельными ресурсами";

1.2.2. в подразделе 1:

абзац первый дополнить словами: ", создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами области.";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Реализация мероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.";

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Деятельность Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в 2014 году в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственным имуществом Псковской области в 2014 году" с 2015 года будет продолжена в рамках Государственной программы. Мероприятия подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" должны обеспечить направленность на сохранение положительной динамики показателей социально-экономического развития области, реализацию мероприятий, способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития, и ориентированы на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. NN 596, 600 по следующим направлениям:

совершенствование системы управления государственным имуществом и приватизации (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");

комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (абзац третий подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");

выявление земельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых, для последующего вовлечения их в экономический оборот (абзац второй подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг").

В сфере управления и распоряжения государственным имуществом области приоритетными задачами являются:

эффективное использование земельных участков, закрепленных за государственными предприятиями, направленное на пополнение доходной части областного бюджета в виде арендной платы, перечисляемой в областной бюджет;

регистрация земельных участков в собственность области;

выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков;

предоставление земельных участков, находящихся в собственности области, в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;

формирование реестра земельных участков, относящихся к собственности области.

Вместе с тем, сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года по сравнению с I кварталом 2013 года характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного по итогам I квартала чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области (далее также - Реестр).

Остается актуальной проблема приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к отчуждению из собственности области объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем, уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким.

Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на решение указанных проблем, а также реализацию полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в рамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительства Правительственной комиссией, по распоряжению земельными участками, расположенными в границах Псковского района, для их дальнейшего предоставления многодетным семьям в г. Пскове и Псковском районе в целях реализации Закона области от 11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".";

подраздел 2 "Основные показатели Государственной программы" после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков.";

1.3. в разделе II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" Программы:

1.3.1. наименование подраздела 1 "Приоритеты государственной политики области в сфере инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства" дополнить словами: ", имущественных и земельных отношений";

1.3.2. после абзаца восьмого подраздела 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"В сфере управления государственным имуществом к приоритетным направлениям государственной политики, а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации Государственной программы определены:

снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики за счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности" процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путем реализации преимущественного права покупки при продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определения их инвестиционной привлекательности;

поддержка малого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение стабильности государственных предприятий за счет организации контроля за сохранностью и анализа эффективности использования имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;

повышение финансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного и муниципальных бюджетов, пересмотра программы приватизации государственного имущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровой стоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействие оформлению земельных участков);

совершенствование государственного управления за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу "одного окна".";

1.3.3. в подразделе 2 "Цели и задачи Государственной программы":

абзац первый после слов "среднего предпринимательства" дополнить словами: ", реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.";

1.3.4. наименование подраздела 3 "Прогноз развития экономики, инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" после слова "предпринимательства" дополнить словами: ", эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами";

1.3.5. в подразделе 3:

абзац первый после слов "деятельности области," дополнить словами: "эффективному управлению государственным имуществом и земельными ресурсами,";

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"оптимизация состава и структуры государственного имущества;

поступление в областной бюджет неналоговых доходов от использования и реализации государственного имущества и земельных участков в период 2015 - 2020 годов не менее 453 млн. руб.;

внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости.";

1.4. в разделе III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" абзац

"Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек постоянного населения в результате реализации мероприятий Государственной программы с 27 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до 30 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы. Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области." заменить абзацами следующего содержания:

"Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек постоянного населения в результате реализации мероприятий Государственной программы с 27 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до 30 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы.

Поступление в доходы областного бюджета средств от использования и реализации государственного имущества и земельных участков создает источник покрытия расходных обязательств в социальной сфере.

Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области.";

1.5. в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества":

1.5.1. в абзаце первом слова "3 подпрограммы" заменить словами "5 подпрограмм";

1.5.2. после пункта 3 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

"4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом".

5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области".";

1.5.3. абзац

"Деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства." после слова "предпринимательства" дополнить словами: ", обеспечения эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами";

1.5.4. после абзаца четырнадцатого дополнить раздел абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на реализацию государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области и позволит:

обеспечить полноту и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности области;

создать условия для эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности государственного имущества Псковской области, в том числе управления акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Псковской области;

увеличить доходы консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками.";

1.6. в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "972916,371" заменить цифрами "1112265,33237";

1.7. в подпрограмме "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы":

1.7.1. в паспорте подпрограммы:

раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 371716,350 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 154 473,000 тыс. рублей; 2015 г. - 83 132,350 тыс. рублей; 2016 г. - 1 240,000 тыс. рублей; 2017 г. - 1 321,000 тыс. рублей; 2018 г. - 43 850,000 тыс. рублей; 2019 г. - 43 850,000 тыс. рублей; 2020 г. - 43 850,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 346 299,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 139 973,000 тыс. рублей; 2015 г. - 72 215,000 тыс. рублей; 2016 г. - 1 240,000 тыс. рублей; 2017 г. - 1 321,000 тыс. рублей; 2018 г. - 43 850,000 тыс. рублей; 2019 г. - 43 850,000 тыс. рублей; 2020 г. - 43 850,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 25 417,350 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14 500,000 тыс. рублей; 2015 г. - 10 917,350 тыс. рублей
";

1.7.2. в подразделе 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке", шт.";

абзац тринадцатый исключить.

1.7.3. в таблице раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" в строке 1.6. слова "2020 г." заменить словами "2014 г.";

1.7.4. таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	346299,000	139973,000	72215,000	1240,000	1321,000	43850,000	43850,000	43850,000
Местный бюджет	25417,350	14500,000	10917,350	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого	371716,350	154473,000	83132,350	1240,000	1321,000	43850,000	43850,000	43850,000
";

1.8. в подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы":

1.8.1. раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 1076034,55738 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей; из областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей, из местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 85 943,570 тыс. рублей; 2015 год - 323 960,17501 тыс. рублей; 2016 год - 78 996,000 тыс. рублей; 2017 год - 84 120,000 тыс. рублей; 2018 год - 104 400,000 тыс. рублей; 2019 год - 101 400,000 тыс. рублей; 2020 год - 113 400,000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 25 011,331 тыс. рублей; 2015 год - 29 389,98137 тыс. рублей; 2016 год - 19 749,000 тыс. рублей; 2017 год - 21 030,000 тыс. рублей; 2018 год - 26 100,000 тыс. рублей; 2019 год - 25 350,000 тыс. рублей; 2020 год - 28 350,000 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2 525,000 тыс. рублей; 2015 год - 200,000 тыс. рублей; 2016 год - 840,000 тыс. рублей; 2017 год - 894,500 тыс. рублей; 2018 год - 1 375,000 тыс. рублей; 2019 год - 1 500,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 500,000 тыс. рублей
";

1.8.2. в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

в подразделе "Основное мероприятие 3. "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области":

пункты 3.4, 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".

3.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.";

подраздел "Основное мероприятие 4. Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

"3. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Создание Центра прототипирования.

5. Создание Центра инжиниринга.";

1.8.3. в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	892219,74501	85943,570	323960,17501	78996,000	84120,000	104400,000	101400,000	113400,000
Областной бюджет	174980,31237	25011,331	29389,98137	19749,000	21030,000	26100,000	25350,000	28350,000
Местный бюджет	8834,500	2525,000	200,000	840,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
Итого	1076034,55738	113479,901	353550,15638	99585,000	106044,500	131875,000	128250,000	143250,000
";

1.9. в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы":

1.9.1. в паспорте подпрограммы:

раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы. Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 34 152,000 тыс. рублей; на 2015 г. - 48 233,000 тыс. рублей; на 2016 г. - 32 449,000 тыс. рублей; на 2017 г. - 34 547,000 тыс. рублей; на 2018 г. - 56 707,340 тыс. рублей; на 2019 г. - 56 707,340 тыс. рублей; на 2020 г. - 56 707,340 тыс. рублей
";

1.9.2. раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить абзацем последним следующего содержания:

"С целью эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы планируется также реализовать мероприятия, направленные на формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.";

1.9.3. в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Реализация подпрограммы будет способствовать формированию имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%.";

1.9.4. раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе на выполнение функций заказчика материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области. В состав данного мероприятия входит также финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области.

2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, в том числе:

представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках);

проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу);

разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области;

размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино", в средствах массовой информации, включая зарубежные.";

1.9.5. таблицу раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" дополнить строкой 2 следующего содержания:

"
2	Основное мероприятие 2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2015 г.	2020 г.	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области	Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
";

1.9.6. таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	319503,020	34152,00	48233,000	32449,000	34547,000	56707,340	56707,340	56707,340
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого	319503,020	34152,00	48233,000	32449,000	34547,000	56707,340	56707,340	56707,340
";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.9.6. после раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" дополнить разделами следующего содержания:

"4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 141248,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 24 777,000 тыс. рублей; 2016 г. - 16 649,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17 730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27 364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27 364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27 364,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 141 248,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 24 777,000 тыс. рублей; 2016 г. - 16 649,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17 730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27 364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27 364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27 364,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач Государственной программы в сфере управления имуществом

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в части управления государственным имуществом Псковской области и осуществление полномочий в сфере земельно-имущественных отношений.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений и использования земельных ресурсов на территории области. Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям являются:

участие в проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в области;

обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества области;

осуществление приватизации имущества области и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

защита в соответствии с федеральным и областным законодательством имущественных интересов области, в том числе в судах;

перевод земель, находящихся в собственности области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель, перевод которых осуществляется Правительством Российской Федерации, из одной категории в другую (далее - перевод земель и земельных участков из одной категории в другую);

управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

подготовка в установленном порядке документов для осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность области и муниципальную собственность.

Для реализации поставленных задач Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям:

в соответствии с законодательством осуществляет правомочия собственника в отношении имущества предприятий и учреждений области, имущества, находящегося в казне (кроме средств областного бюджета), и акций (долей, вкладов) хозяйственных обществ, а также представительство в органах управления предприятий, учреждений и иных организаций;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам управления земельными участками, учета, распоряжения, приватизации и контроля за использованием имущества области, обращения в собственность области имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в пределах компетенции;

закрепляет имущество области в хозяйственное ведение государственных предприятий, а также производит в установленном порядке его изъятие, на основании решения Администрации области увеличивает уставный фонд государственных предприятий за счет имущества области или уменьшает его, дает согласие на совершение государственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, их участие в хозяйственных обществах и увеличение уставного капитала этих обществ за счет имущества предприятий, продажу, сдачу в аренду недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

реализует в установленном порядке преимущественное право области покупки отчуждаемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

осуществляет в пределах своей компетенции распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

предоставляет в установленных законодательством случаях земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным учреждениям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, гражданам.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

Обеспечение эффективного исполнения подпрограммы Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы в целом.

В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:

кадровое обеспечение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, в том числе за счет использования своевременных информационно-коммуникативных технологий, профессиональной переподготовке и участия сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы в сфере управления имуществом.

Для достижения цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятия подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Областной бюджет	141248,00	24 777,00	16 649,00	17 730,00	27 364,00	27 364,00	27364,00
в том числе
Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	129415,00	23 029,00	15 474,00	16 479,00	24 811,00	24 811,00	24811,00
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	11 833,00	1 748,00	1 175,00	1 251,00	2 553,00	2 553,00	2 553,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

5. Подпрограмма
"Управление государственным имуществом Псковской области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью; Государственное управление образования Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности. Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 23 029,00 тыс. рублей; 2016 г. - 7 220,00 тыс. рублей; 2017 г. - 7 689,00 тыс. рублей; 2018 г. - 56 473,00 тыс. рублей; 2019 г. - 13 773,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15 973,00 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 23 029,00 тыс. рублей; 2016 г. - 7 220,00 тыс. рублей; 2017 г. - 7 689,00 тыс. рублей; 2018 г. - 56 473,00 тыс. рублей; 2019 г. - 13 773,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15 973,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет: создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышения доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками; выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства; создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями; обеспечения участия области в инвестиционных проектах; снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН; внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданию условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития).

В настоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управления имуществом и земельными ресурсами. Действуют:

Закон области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области";

Закон области от 05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области";

Закон области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области";

Закон области от 07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 06 декабря 2007 г. N 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";

постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов",

постановление Администрации области от 23 декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества, находящегося в собственности области";

постановление Администрации области от 26 февраля 2010 г. N 62 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области";

постановление Администрации области от 21 марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональной межведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области при Администрации области";

постановление Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета";

постановление Администрации области от 07 февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных с деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 01 октября 2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";

распоряжение Администрации области от 09 сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";

приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".

В Псковской области сложилась определенная система управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

По состоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:

375 юридических лицах, в том числе:

27 органах государственной власти,

324 государственных учреждениях,

24 государственных предприятиях,

а также сведения о:

3874 объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;

1458 земельных участках общей площадью 22338,988 га;

11 пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;

5 долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс. рублей;

19610 единицах движимого имущества.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре.

Из общего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:

передано по 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам 35828,91 кв. м;

передано по 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.

В составе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807 единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраны и содержания имущества казны Псковской области.

Неиспользуемое имущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества. От использования и реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:

в 2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации 4,7 млн. рублей;

в 2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации 41,8 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации 2,5 млн. рублей.

Остается проблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограмма содержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числе пакетов акций, запланированных к приватизации.

В доходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственных предприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн. рублей, в I полугодии