Приложение. Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Город Псков"

Приложение
к Решению Псковской
городской Думы
от 30.04.2015 N 1449

Положение
о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Город Псков"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Город Псков" (далее Положение) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования гражданам города Пскова в муниципальных образовательных организациях.

2. Муниципальные образовательные организации в своей деятельности руководствуются принципами государственной политики в области образования, установленными федеральными законами.

3. Услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей гражданам, проживающим на территории города Пскова, предоставляются муниципальными образовательными организациями: муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - МОУ), муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД), муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - МДОУ), которые являются юридическими лицами согласно Приложению к настоящему Положению.

II. Законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области образования

1. В организации своей деятельности муниципальные образовательные организации руководствуются Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации и следующими Законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации:

1) Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

5) Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими Федеральными законами;

6) нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации;

7) законами Псковской области и нормативными правовыми актами Псковского областного собрания депутатов и Администрации Псковской области;

8) Уставом муниципального образования "Город Псков";

9) муниципальными нормативными правовыми актами Псковской городской Думы и Администрации города Пскова;

10) иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в сфере образования.

III. Организация деятельности по оказанию образовательных услуг

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

3) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

5) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организацией;

6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования "Город Псков".

2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

1) образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными;

2) услуга гражданам на территории муниципального образования "Город Псков" по организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей предоставляется МОУ и МДОУ;

3) дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;

4) МДОУ и МОУ, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляют присмотр и уход за детьми;

5) МДОУ организует работу с детьми в течение всего календарного года;

6) деятельность детей в МДОУ осуществляется в группах общеразвивающей, комбинированной, оздоровительной и компенсирующей направленности, комплектование которых осуществляется по одновозрастному или разновозрастному принципу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) порядок комплектования детьми МДОУ, наполняемость групп, режим работы, длительность пребывания детей и иные вопросы деятельности образовательной организации определяются МБДОУ самостоятельно в соответствии законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Пскова, приказами Управления образования Администрации города Пскова и уставом дошкольного образовательного учреждения;

8) за присмотр и уход за ребёнком учредитель муниципальной образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер; учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке; размер родительской платы устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Пскова;

9) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается;

10) не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребёнком в таких организациях;

11) начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни);

12) основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению);

13) среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку учащегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности;

14) организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углублённое изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (предпрофильная подготовка, профильное обучение);

15) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования; учащиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования; требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному учащемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее;

16) по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управления образования Администрации города Пскова, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управление образования Администрации города Пскова совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

17) в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продлённого дня, а также для проживания обучающихся в интернате.

18) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальной образовательной организации, а также за содержание детей в муниципальной образовательной организации с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарём, предметами личной гигиены, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарём, питанием и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания; учредитель муниципальной образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и определять её размер, а также вправе снизить размер указанной платы или не взимать её с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке;

19) не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципальных образовательных организаций в родительскую плату за осуществление присмотра и ухода за ребёнком в группах продлённого дня в муниципальной образовательной организации, также за содержание детей в образовательной организации, имеющей интернат;

20) для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях;

21) муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, по договорам с организациями (учреждениями), согласованными с Управлением образования Администрации города Пскова, могут организовывать обучение:

а) лиц, находящихся в следственном изоляторе N 1 Управления федеральной службы исполнения наказания по Псковской области;

б) несовершеннолетних, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления внутренних дел Псковской области;

в) несовершеннолетних, находящихся на лечении в ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области";

г) несовершеннолетних, находящихся на длительном лечении в ГБУЗ "Детская областная больница";

22) муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего и основного общего образования, могут осуществлять обучение детей, имеющих недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (далее - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья), в классах с адаптированной образовательной программой; в классы с адаптированной образовательной программой направляются или переводятся обучающиеся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, действующей на базе МБОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей);

23) обучение в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учётом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме; обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательной организации; допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения;

24) освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определённых учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией; взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации не допускается;

25) освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией; итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией и проводится в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта и в соответствии с Порядками проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации. Управление образования Администрации города Пскова осуществляет организацию и проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в пределах своих полномочий;

26) содержание образования определяется основными общеобразовательными программами, к которым относятся: образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; основные общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и с учётом соответствующих примерных основных образовательных программ;

27) услуги по сопровождению педагогов, специалистов (педагог - психолог, педагог - логопед, педагог - дефектолог, социальный педагог), родителей, детей дошкольного и школьного возраста, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются МБОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции";

28) организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) осуществляется муниципальными образовательными организациями;

29) организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют медицинские организации (учреждения) на основании договора; муниципальное образовательное учреждение (МОУ, МДОУ) обязано безвозмездно предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

30) муниципальные образовательные организации при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

а) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;

б) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

в) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

г) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации в порядке, установленном действующим законодательством;

31) организация питания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (МОУ, МДОУ) возлагается на администрацию учреждения, которая создает необходимые условия для работы штатным работникам или работникам подразделений организаций (учреждений) общественного питания на основании договора или контракта и осуществляет контроль за их работой;

32) с целью организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся в каникулярное время муниципальные образовательные учреждения (МОУ, МОУ ДОД) могут организовывать работу детских оздоровительных лагерей разного типа (оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе образовательного учреждения и загородные оздоровительные лагеря);

33) сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников во время их деятельности в муниципальных образовательных организациях, а также сохранение материальных ценностей образовательных организаций от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций осуществляется муниципальными образовательными организациями путем обеспечения общественной, пожарной, электрической и технической безопасности.

3. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях.

1) услуга населению на территории муниципального образования "Город Псков" по организации предоставления дополнительного образования детям осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (МОУ ДОД), муниципальными общеобразовательными учреждениями (МОУ) и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МДОУ);

2) дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени и обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающие способности;

3) содержание дополнительных общеобразовательных программ (общеразвивающих и предпрофессиональных) и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утверждённой образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации и федеральными государственными требованиями;

4) деятельность детей по дополнительным общеобразовательным программам организуется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, кружок, группа, секция и др.) (далее - Объединения);

5) муниципальное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД) организует работу с детьми в течение всего календарного года; в каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке детские оздоровительные лагеря (загородные или с дневным пребыванием) и туристические базы, создавать различные Объединения с постоянным и (или) переменным составами детей на своей базе, а также по их месту жительства;

6) численный состав Объединения, возрастные категории его участников, продолжительность занятий в нем определяется локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность; занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения; каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких Объединениях, менять их; при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические Объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка; с детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства; в работе Объединений при наличии условий и согласия руководителя Объединения могут участвовать совместно с несовершеннолетними учащимися их родители (законные представители) без включения в основной состав;

7) муниципальное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД) может создавать Объединения в других муниципальных образовательных организациях, отношения между ними определяются договором;

8) муниципальное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД) по договоренности и (или) совместно с организациями среднего профессионального образования может проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности; обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение, сертификат) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии;

9) муниципальное учреждение дополнительного образования детей (МОУ ДОД) организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха, детей, родителей (законных представителей);

10) муниципальные образовательные учреждения (МОУ, МДОУ, МОУ ДОД) вправе осуществлять образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием, за счёт средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании дополнительных платных образовательных услуг на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий их учредителей.

1) муниципальная образовательная организация создается и регистрируется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, и утвержденным нормативным правовым актом Псковской городской Думы;

2) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования и по подвидам дополнительного образования;

3) образовательная деятельность подлежит государственной аккредитации по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования; муниципальная образовательная организация проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) муниципальная образовательная организация может быть реорганизована в иную образовательную организацию в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, и утвержденным нормативным правовым актом Псковской городской Думы;

5) ликвидация муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и утвержденным нормативным правовым актом Псковской городской Думы;

6) принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения; порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется муниципальными образовательными организациями, МКУ "Центр технического обслуживания" и другими организациями (учреждениями) на основании договоров и контрактов.

6. Учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования "Город Псков".

1) учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на конкретных территориях муниципального образования "Город Псков", закреплённых за муниципальными образовательными организациями Постановлением Администрации города Пскова осуществляется муниципальными образовательными учреждениями (МДОУ, МОУ);

2) руководители муниципальных образовательных организаций ежегодно организуют учет детей 6 - 18-летнего возраста, проживающих на закреплённых территориях; списки детей составляются и передаются в базу данных по учёту детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в Управление образования Администрации города Пскова ежегодно по состоянию на 10 сентября; ежегодно по состоянию на 20 января осуществляется проверка детей, проживающих на закреплённых территориях, ведётся обновление базы данных по учёту детей;

3) в муниципальных образовательных учреждениях (МОУ) ежедневно в течение учебного года ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, к злостным прогульщикам занятий и их родителям (законным представителям) принимаются меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права, обязанности и ответственность в сфере образования обучающихся и их родителей (законных представителей)

1. Обучающимся муниципальных образовательных организаций предоставляются академические права на:

1) выбор муниципальной образовательной организации, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;

2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;

4) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого муниципальной образовательной организации;

5) зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

6) отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

7) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

8) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

9) каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;

10) перевод в другую муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми документами в сфере образования;

11) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном её уставом;

12) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;

13) обжалование актов образовательной организации в порядке, установленном ее уставом;

14) бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной базой образовательной организации;

15) пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации;

16) развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях и других массовых мероприятиях;

17) опубликование своих работ в изданиях образовательной организации на бесплатной основе;

18) поощрение за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности;

19) совмещение получения образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы, выполнение индивидуального учебного плана;

20) иные права, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами.

2. Лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования и осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучающиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в муниципальной образовательной организации по соответствующей, имеющей государственную аккредитацию, основной общеобразовательной программе бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

3. Обучающие имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в муниципальной образовательной организации, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами; привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

4. Обучающие имеют право на участие в общественных объединениях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на создание общественных объединений обучающихся в установленном Федеральным законом порядке.

5. Принуждение обучающихся к вступлению в общественные объединения, в том числе в политические партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих объединений, участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

6. В случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, аннулирования (приостановления действия) соответствующей лицензии, лишения ее (приостановления действия) государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе Управление образования Администрации города Пскова обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня.

7. Обучающиеся обязаны:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогами в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников образовательной организации, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу образовательной организации;

6) выполнять иные обязанности, устанавливаемые федеральными законами и договором об образовании (при его наличии)

8. Дисциплина в муниципальной образовательной организации поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников; применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

9. За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернате и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применимы меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из образовательной организации.

10. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья; не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни и каникул.

11. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами; они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

12. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

1) выбирать до завершения получения ребёнком основного общего образования с учётом мнения ребёнка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, муниципальную образовательную организацию, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2) дать ребёнку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье; ребёнок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в муниципальной образовательной организации;

3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

5) защищать права и законные интересы обучающихся;

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведения обследований обучающихся;

7) принимать участие в управлении муниципальным образовательным учреждением в форме, определяемой уставом этого учреждения;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

13. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка муниципальной образовательной организации, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников муниципальной образовательной организации.

14. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

15. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

V. Права, обязанность и ответственность работников муниципальных образовательных учреждений

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

2. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;

5) право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;

6) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;

7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами муниципальной образовательной организации к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в муниципальной образовательной организации;

8) право на бесплатное пользование образовательными и методическими услугами муниципальной образовательной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами;

9) право на участие в управлении муниципальной образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации;

10) право на участие в обсуждении вопросов, относящих к деятельности муниципальной образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации;

11) право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

13) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

3. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии:

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма;

7) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные Федеральными законами и законодательными актами Псковской области.

4. Педагогические работники обязаны:

1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утверждённой рабочей программой;

2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;

5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицам с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

7) систематически повышать свой профессиональный уровень;

8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;

9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

11) соблюдать устав муниципальной образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка.

5. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

6. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

7. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.

8. Руководитель муниципальной образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения назначается учредителем муниципального образовательного учреждения в порядке установленным нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

9. Права и обязанности руководителя муниципальной образовательной организации, его компетенции в области управления образовательным учреждением определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.

10. Руководитель муниципальной образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

11. В муниципальной образовательной организации наряду с должностями педагогических работников, предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

12. Право на занятие должностей, предусмотренных частью 11 настоящего раздела, имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

13. Права, обязанности и ответственность работников муниципальной образовательной организации, занимающих должности, указанные в части 11 настоящего раздела, устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательного учреждения, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

VI. Установление расходных обязательств по организации деятельности муниципальных образовательных организаций

1. Источниками финансового обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Город Псков" (в части оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Город Псков", не подлежащих оплате за счет средств, указанных в п.п. 2 и не оплачиваемых за счет средств, указанных в п.п. 3, 4, 5, части 1 настоящего раздела);

2) субвенции и субсидии из бюджета Псковской области (в части оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детям на территории муниципального образования "Город Псков", являющихся расходным обязательством Псковской области);

3) финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной уставом образовательной организации;

4) родительская плата за присмотр и уход за ребёнком в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ), также родительская плата за присмотр и уход за ребёнком в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ);

5) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, и иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Перечень платных дополнительных образовательных услуг, условия их предоставления определяются уставами образовательных организаций и регламентируются нормативными правовыми актами Администрации города Пскова.

3. Расходным обязательством муниципального образования "Город Псков", подлежащим исполнению за счет средств бюджета города является финансовое обеспечение следующих расходов муниципальных образовательных организаций:

1) оплата труда и начисления на оплату труда за исключением расходов на оплату труда и начислений на оплату труда административно-управленческого, педагогического и учебно-вспомогательного персонала в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ);

2) услуги связи за исключением расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ), транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, сооружений, земли, транспортных средств и иного имущества, услуги по содержанию имущества, услуги по договорам с охранными и пожарными организациями, подписка периодической литературы за исключением литературы, используемой в учебных целях муниципальными общеобразовательными учреждениями (МОУ) и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МДОУ), командировочные расходы на переподготовку и повышение квалификации педагогических работников за исключением расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ);

3) компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и печатных изданий педагогическими работниками (за исключением расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ);

4) приобретение оборудования, за исключением расходов на приобретение оборудования на образовательные цели в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) и муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ);

5) увеличение стоимости материальных запасов (приобретение медикаментов, приобретение продуктов питания, приобретение бензина и других материальных ценностей за исключением расходов на приобретение материальных запасов, используемых на образовательные цели) в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ);

6) оплата за проведение лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных организаций;

7) услуги по содержанию имущества (капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание, ремонт и наладка оборудования, стирка белья, вывоз мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, санитарно-гигиеническое обслуживание и др.);

8) общественная безопасность в муниципальных образовательных организациях (противопожарные мероприятия, антитеррористические, охрана труда и т.п.);

9) обустройство прилегающих к муниципальным образовательным организациям территорий;

10) проведение периодических медицинских осмотров работников, вакцинация;

11) проведение творческих конкурсов, выставок, соревнований, участниками которых являются обучающиеся и педагогические работники;

12) прочие расходы.

4. Средства муниципального бюджета перечисляются на лицевые счета муниципальных образовательных организаций на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели, заключаемых муниципальными образовательными организациями и органами, в компетенции которых находятся муниципальные образовательные организации.

Глава города Пскова

И.Н. Цецерский