Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 28.11.2014 N 3069
Муниципальная программа
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
I. Паспорт муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Ответственный исполнитель программы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители программы |
Нет |
Участники программы |
Нет |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1. "Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков" Подпрограмма 2. "Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей" Подпрограмма 3. "Борьба с борщевиком Сосновского в муниципальном образовании "Город Псков" Подпрограмма 4. "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Основные мероприятия |
Мероприятие 1. "Организация и обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания мест захоронения" Мероприятие 2. "Освобождение земельных участков от движимых и недвижимых вещей" Мероприятие 3. "Обеспечение уличного освещения на территории МО "Город Псков" |
Ведомственные целевые программы |
Нет |
Цели программы |
Благоустройство и улучшение экологического и санитарного состояния муниципального образования "Город Псков". |
Задачи программы |
1. Улучшение санитарного состояния города Пскова. 2. Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания населения. 3. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории МО "Город Псков", также исключение случаев травматизма среди населения. 4. Создание благоприятных условия для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей МО "Город Псков". 5. Создание условий для управления процессом реализации муниципальных программ. 6. Приведение в надлежащее состояние мест захоронений. 7. Благоустройство городских и дворовых территорий. 8. Поддержание сетей уличного освещения в эксплуатационном состоянии. |
Целевые индикаторы программы |
- Доля утилизированных отходов. - Доля реконструированных зеленых насаждений и мест отдыха. - Доля освобожденной площади от борщевика Сосновского на территории МО "Город Псков" и вдоль полос автодорог. - Доля обустроенных СНТ. - Доля приведенных в надлежащее состояние захоронений, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков". - Доля благоустроенных территорий. - Доля отремонтированных муниципальных сетей наружного освещения. |
Этапы и сроки реализации программы |
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем финансирования программы составляет 1176265,2 тыс. рублей: - городской бюджет - 1074164,2 тыс. рублей; - областной бюджет - 99861,0 тыс. рублей; - собственные и привлеченные средства участников подпрограммы - 2240,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий программы составляет 368016,0 тыс. рублей: - городской бюджет - 327005,0 тыс. рублей - областной бюджет - 41011,0 тыс. рублей Мероприятие: "Организация и обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания мест захоронения" объем финансирования составляет 94500,0 тыс. рублей: - городской бюджет - 67500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 27000,0 тыс. рублей 2015 г.- 23500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 18500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 5000,0 тыс. рублей. 2016 г.- 57500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 35500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 22000,0 тыс. рублей. 2017 г. - 13500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 13500,0 рублей. Мероприятие "Освобождение земельных участков от движимых и недвижимых вещей" объем финансирования составляет 13500,0 тыс. рублей: 2015 г. - 5500,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 5500,0 тыс. рублей 2016 г. - 5000,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 5000,0 тыс. рублей 2017 г. - 3000,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 3000,0 тыс. рублей Мероприятие: "Обеспечение уличного освещения на территории МО "Город Псков" составляет 260016,0 тыс. рублей: - городской бюджет - 246005,0 тыс. рублей - областной бюджет - 14011,0 тыс. рублей 2015 г.- 83690,00 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 79157,0 тыс. рублей - областной бюджет - 4533,0 тыс. рублей 2016 г. - 86122,00 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 81453,0 тыс. рублей - областной бюджет - 4669,0 тыс. рублей 2017 г. - 90204,00 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 85395,0 тыс. рублей - областной бюджет - 4809,0 тыс. рублей Объем финансирования мероприятий по подпрограммам составляет 808249,2 тыс. рублей: - городской бюджет - 747159,2 тыс. рублей - областной бюджет - 58850,0 тыс. рублей - внебюджетные источники - 2240,0 тыс. рублей Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков" Объем финансирования программы составляет 143487,2 тыс. рублей: - городской бюджет - 94137,2 тыс. рублей, - областной бюджет - 49350,0 тыс. рублей, 2015 г.- 57187,2 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 38037,2,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 19150,0 тыс. рублей. 2016 г.- 53200,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 33200,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 20000,0 тыс. рублей. 2017 г. - 33100,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 22900,0 рублей, - областной бюджет - 10200,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей" общий объем финансирования составляет 514282,06 тыс. рублей: 2015 - 189703,06 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 189703,06 тыс. рублей. 2016 - 163475,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет 163475,0 тыс. рублей. 2017 - 161104,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 161104,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Борьба с борщевиком Сосновского в муниципальном образовании "Город Псков" общий объем финансирования составляет 38000,0 тыс. рублей: - городской бюджет - 28500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 9500,0 тыс. рублей. 2015 г.- 19000,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 9500,0 тыс. рублей. 2016 г.- 9500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей, 2017 г. - 9500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" общий объем финансирования по подпрограмме составляет 4480,00 тыс. рублей: - городской бюджет - 2240,0 тыс. руб., - внебюджетные источники - 2240,0 тыс. рублей. 2015 г. - 1460,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 730,0 тыс. руб., - внебюджетные источники - 730,0 тыс. рублей. 2016 г. - 1500,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 750,0 тыс. руб., - внебюджетные источники - 750,0 тыс. рублей. 2017 г. - 1520,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 760,0 тыс. руб., - внебюджетные источники - 760,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" общий объем финансирования составляет 108000,0 тыс. рублей: 2015 - 35000,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 35000,0 тыс. рублей. 2016 - 36000,0 тыс. рублей - городской бюджет - 36000,0 тыс. рублей. 2017 - 37000,0 тыс. рублей - городской бюджет - 37000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация программы позволит достичь следующих результатов к концу 2017 года: - Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Пскова. - Улучшение уровня благоустройства территории МО "Город Псков" - Улучшение экологического состояния земель, расположенных на территории МО "Город Псков". - Обеспечение нормативного наружного освещения объектов внешнего благоустройства территории города в соответствии с предъявляемыми нормативными документами требованиями. - Обеспечение функционирования деятельности СНТ. |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Концепция стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" определяет развитие и благоустройство городских территории как важнейшую составную часть потенциала поселения, а ее развитие - как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.
Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения является необходимым условием стабилизации и подъема экономики города Пскова и повышения уровня жизни населения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии и, как следствие, повышение качества жизни населения.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры и строительство новых, недостаточно эффективны и не соответствуют уровню развития города Пскова.
Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику города Пскова.
Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:
- высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных магистралей на территории города Пскова.
- отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства и транспортных коммуникаций на территории муниципальных образований в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;
- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма;
- недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры на территории города Пскова со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.
Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:
- негативного восприятия жителями города;
- снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории города Пскова;
- повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города;
- снижения уровня безопасности дорожного движения;
- повышения уровня эксплуатационных нагрузок на транспортные магистрали, имеющие меньший уровень износа.
Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории города Пскова нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала городского поселения и эффективного обслуживания экономики и населения города, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
На территории муниципального образования "Город Псков" длительное время работы по комплексному благоустройству улиц, парков, скверов, площадей, дворовых территорий проводились в недостаточном объеме. Необходимо принять немало усилий для улучшения внешнего облика города Пскова.
Недостаток финансовых средств у организаций по эксплуатации жилищного фонда за последнее десятилетие привел к ухудшению состояния внутриквартальных и придомовых территорий жилых домов, что выражается в неудовлетворительном состоянии асфальтобетонных покрытий внутридомовых проездов, в недостаточном количестве детских и игровых площадок. Не в полной мере осуществлялось озеленение дворов, освещение.
Для решения обозначенных проблем конструктивным является программно-целевой подход, позволяющий сосредоточить усилия на решение первоочередных задач по благоустройству и улучшению внешнего облика города Пскова.
При реализации муниципальной программы возможны финансовые и организационные риски.
1. Финансовые риски: отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы может привести к тому, что показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме, вследствие чего не в полном объеме будут реализованы подпрограммы, направленные на комплексное улучшение санитарного состояния муниципального образования "Город Псков".
2. Организационные риски: уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависят не только от органов местного самоуправления, но и от федеральных органов и органов исполнительной власти Псковской области, в связи с тем, что каждый из них осуществляет в рамках своих полномочий функции по реализации комплекса мер, направленных на повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова".
Более подробно характеристика сферы реализации муниципальной программы представлена в соответствующих подпрограммах.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Любимый город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является обеспечение повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова.
Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ, наиболее значимой из которых является муниципальная программа "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова".
В связи с этим целью муниципальной программы является благоустройство и улучшение экологического и санитарного состояния муниципального образования "Город Псков".
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Улучшение санитарного состояния города Пскова.
2. Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания населения.
3. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории МО "Город Псков", также исключение случаев травматизма среди населения.
4. Создание благоприятных условия для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан-жителей МО "Город Псков".
5. Создание условий для управления процессом реализации муниципальных программ.
6. Привидение в надлежащее состояние мест захоронения.
7. Благоустройство городских и дворовых территорий.
8. Поддержание сетей уличного освещения в эксплуатационном состоянии.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, будет способствовать улучшению благоустройства города Пскова и позволит достичь следующих результатов к концу 2017 года:
- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Пскова.
- Улучшение уровня благоустройства территории МО "Город Псков".
- Улучшение экологического состояния земель, расположенных на территории МО "Город Псков".
- Обеспечение нормативного наружного освещения объектов внешнего благоустройства территории города в соответствии с предъявляемыми нормативными документами требованиями.
- Обеспечение функционирования деятельности СНТ.
VI. Обоснование включения подпрограмм и ведомственных целевых программ в состав муниципальной программы
Количество подпрограмм, включенных в муниципальную программу, а также их цели определены исходя из задач муниципальной программы, которые в свою очередь, сформированы исходя из предполагаемых направлений деятельности Администрации города Пскова для достижения цели "Благоустройство и улучшение экологического и санитарного состояния муниципального образования "Город Псков".
Кроме того, выделение подпрограмм обусловлено структурой муниципальной программы, определенной распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 N 143-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков".
Для решения задач муниципальной программы в ее состав включено 5 подпрограмм и 3 основных мероприятия:
Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков" направлена на обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и уничтожения отходов.
Подпрограмма "Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей" направлена на формирование условий и создание мест отдыха населения.
Подпрограмма "Борьба с борщевиком Сосновского в муниципальном образовании "Город Псков" направлена на ликвидацию неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков".
Подпрограмма "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" направлена на создание благоприятных условий для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей города Пскова (в т.ч. улучшение санитарно-экологических условий, повышение пожарной безопасности, улучшение инфраструктуры).
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" носит обеспечивающий характер, способствует достижению целей и задач муниципальной программы.
Основное мероприятие 1. "Организация и обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания мест захоронения" направлена на приведение в надлежащее состояние мест захоронений на территории города Пскова.
Основное мероприятие 1 включает в себя шесть мероприятий:
1) Спил деревьев, ликвидация аварийных деревьев на территории кладбищ.
2) Вывоз мусора контейнерным способом с территорий кладбищ.
3) Ликвидация несанкционированных свалок на территории кладбищ.
4) Установка аншлагов, досок объявлений на территории кладбищ.
5) Содержание мест захоронений.
6) Комплекс работ по организации территории кладбища "Крестовского"
Ответственным исполнителем мероприятия является Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
Целью основного мероприятия является приведение в надлежащее состояние мест захоронений.
Основное мероприятие 1 разработано для решения задачи по улучшению санитарного состояния города Пскова.
Показателем основного мероприятия является доля приведенных в надлежащее состояние захоронений, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков".
Реализация основного мероприятия 1 позволит благоустроить территории мест захоронения в соответствии с действующими Правилами содержания мест захоронения в городе Пскове.
Информация о финансировании:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации мероприятия |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
18500,0 |
35500,0 |
13500,0 |
областной бюджет |
5000,0 |
22000,0 |
0 |
Итого: |
23500,0 |
57500,0 |
13500,0 |
Всего по мероприятию |
94500,0 |
Основное мероприятие планируется выполнить в 2015-2017 годах.
Основное мероприятие 2. "Освобождение земельных участков от движимых и недвижимых вещей" направлено на обустройство территорий города Пскова.
Основное мероприятие 2 включает в себя два мероприятия:
1) Снос зданий и строений, признанных аварийными.
2) Освобождение земельных участков от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственниками движимых и недвижимых вещей.
Ответственным исполнителем мероприятия является Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
Целью основного мероприятия является благоустройство городских и дворовых территорий.
Основное мероприятие 2 разработано для решения задачи по повышению уровня благоустройства территории МО "Город Псков".
Показателем основного мероприятия является доля благоустроенных территорий.
Реализация основного мероприятия 2 позволит благоустроить территории, ранее занятые зданиями и строениями, признанными аварийными, а также самовольно установленными, брошенными или оставленными собственниками движимыми и недвижимыми вещами.
Информация о финансировании:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации мероприятия |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
5500,0 |
5000,0 |
3000,0 |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
Итого: |
5500,0 |
5000,0 |
3000,0 |
Всего по мероприятию |
13500,0 |
Основное мероприятие планируется выполнить в 2015-2017 годах.
Основное мероприятие 3. "Обеспечение уличного освещения на территории МО "Город Псков" направлено на обеспечение и поддержание сетей уличного освещения в эксплуатационном состоянии.
Основное мероприятие 3 включает в себя четыре мероприятия:
1) Освещение улиц и площадей, электроснабжение светофорных объектов;
2) Проектирование и строительство сетей наружного уличного освещения на территории МО "Город Псков";
3) Ремонт и содержание муниципальных сетей уличного освещения.
4) Аренда сетей наружного освещения в границах МО "Город Псков".
Ответственным исполнителем мероприятия является Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
Целью основного мероприятия является поддержание сетей уличного освещения в эксплуатационном состоянии.
Основное мероприятие 3 разработано для решения задачи по повышению уровня благоустройства территории МО "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания граждан.
Показателем основного мероприятия 3 является доля отремонтированных муниципальных сетей наружного освещения.
Реализация основного мероприятия 3 позволит выполнить капитальный ремонт существующих муниципальных сетей уличного освещения и обеспечить устройство новых сетей наружного уличного освещения территорий города.
Информация о финансировании:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации мероприятия |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
79157,0 |
81453,0 |
85395,0 |
областной бюджет |
4533,0 |
4669,0 |
4809,0 |
Итого: |
83690,0 |
86122,0 |
90204,0 |
Всего по мероприятию |
260016,0 |
Основное мероприятие планируется выполнить в 2015-2017 годах.
VII. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы
Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
VIII. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы
Сведения о перечне подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - 1176265,2 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 99861,0 тыс. рублей;
из средств бюджета города Пскова - 1074164,2 тыс. рублей;
собственные и привлеченные средства участников подпрограммы - 2240,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.
X. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к Постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова.
Подпрограмма
"Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
I. Паспорт подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители подпрограммы (при наличии - исполнители мероприятий подпрограммы) |
Отсутствуют |
Цель (цели) подпрограммы |
Улучшение санитарного состояния города Пскова |
Задачи подпрограммы |
- Создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления. - Создание условий для сбора и утилизации сезонных свалок. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления. - Количество обустроенных в соответствии с законодательством существующих объектов размещения отходов. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015 - 2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме |
Объем финансирования программы составляет 143487,2 тыс. рублей: - городской бюджет - 94137,2 тыс. рублей, - областной бюджет - 49350,0 тыс. рублей, 2015 г.- 57187,2 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 38037,2 тыс. рублей, - областной бюджет - 19150,0 тыс. рублей. 2016 г.- 53200,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 33200,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 20000,0 тыс. рублей. 2017 г. - 33100,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 22900,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 10200,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет бюджетных средств будет уточняться исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета на соответствующий год. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
За период реализации Программы планируется: - Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Пскова и сокращение ущерба окружающей среде в результате рекультивации городской свалки ТБО к 2017 году. - Уменьшение объемов отходов, размещаемых на полигоне захоронения. |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Разработка и принятие подпрограммы направлены на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории муниципального образования "Город Псков", повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления (далее - отходы) с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
На территории муниципального образования "Город Псков" наблюдается проблема накопления отходов производства и потребления, невозможность их своевременно и эффективно утилизировать, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.
На городской свалке ТБО размещено 3823557,5 м3 коммунальных отходов.
Отсутствие инфраструктуры по переработке отходов приводит к увеличению площадей объектов их размещения. При этом многие виды отходов производства и потребления (порядка 50 процентов) являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы города.
В настоящее время на рынке вторичных материалов востребованы черные металлы, цветные металлы, макулатура, ПЭТФ тара. Также востребованы некоторые пластмассы и полимерная тара, стекло.
Наиболее правильным будет внедрение технологий, при которых образующиеся отходы перед их окончательным захоронением на полигоне будут подвергаться сортировке и вторичной переработке.
Анализ существующей ситуации в городе по обращению с отходами производства и потребления выявил следующие основные проблемы:
отсутствует законодательство области, регулирующее вопросы обращения с отходами;
отсутствует информационно-справочная система по обращению с отходами;
отсутствует достаточный парк контейнеров и специальной техники для сбора и транспортировки отходов;
отсутствует полигон отходов, позволяющий защитить окружающую среду от негативного воздействия.
Проведенный анализ состояния сферы обращения с отходами в городе Пскове показывает необходимость оперативных и кардинальных изменений в его нормативно-правовом обеспечении, техническом обслуживании и т.д. Проблема обращения с отходами производства и потребления в городе Пскове является комплексной и ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации подпрограммы.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Любимый город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является обеспечение повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова.
Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ и подпрограмм.
В связи с этим целью подпрограммы является улучшение санитарного состояния муниципального образования "Город Псков".
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1. Создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления.
2. Создание условий для сбора и утилизации сезонных свалок.
Целевые индикаторы достижения целей и задач:
Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления,
- количество обустроенных в соответствии с законодательством существующих объектов размещения отходов.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
1. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Пскова и сокращение ущерба окружающей среде в результате рекультивации городской свалки ТБО к 2017 году.
2. Уменьшение объемов отходов, размещаемых на полигоне захоронения.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы в соответствии с поставленными задачами направлены на решение существующих проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления и улучшения качества окружающей среды.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организация и содержание полигона отходов производства и потребления включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Организация и содержание полигона отходов производства и потребления.
Основное мероприятие 2. Рекультивация городской свалки включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Проект рекультивации свалки твердых бытовых отходов на территории МО "Город Псков".
Мероприятие 2.2. Рекультивация свалки твердых бытовых отходов на территории МО "Город Псков".
Мероприятие 2.3. Проработка альтернативных вариантов размещения свалки на территории Псковского района.
Основное мероприятие 3. Организация сбора, транспортировки и ликвидации (утилизации) отходов производства и потребления включает следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1.Ликвидация несанкционированных свалок.
Мероприятие 3.2. Установка контейнеров на территории города Пскова.
Мероприятие 3.3. Установка урн на территории города Пскова.
Мероприятие 3.4. Установка предупредительных и информационных аншлагов в места несанкционированных свалок.
Мероприятие 3.5. Паспортизация отходов
Мероприятие 3.6.Получение лимитов на отходы
Мероприятие 3.7. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Мероприятие 3.8. Утилизация ртутьсодержащих отходов.
Мероприятие 3.9. Проведение осеннего и весеннего месячников по санитарной уборке территории города Пскова.
Задача 2. Создание условий для сбора и утилизации сезонных свалок будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организация снежного полигона и площадки для хранения травы с территории города Пскова включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Определение площадки для утилизации скошенной травы.
Основное мероприятие 2. Содержание снежного полигона и площадки для хранения травы включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Содержание снежного полигона.
Мероприятие 2.2. Содержание площадки для хранения травы.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении к настоящей подпрограмме.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 143487,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации программы |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
38037,2 |
33200,0 |
22900,0 |
областной бюджет |
19150,0 |
20000,0 |
10200,0 |
Итого: |
57187,2 |
53200,0 |
33100,0 |
Всего по подпрограмме: |
143487,2 |
Объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах 2014 года и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к Постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Приложение
к подпрограмме "Обращение с отходами
производства и потребления в
муниципальном образовании
"Город Псков"
Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы |
|||
всего |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||||
|
Цель: Улучшение санитарного состояния города Пскова. |
||||||||
|
Задача 1. Создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления. |
||||||||
1. |
Организация и содержание полигона отходов производства и потребления |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
1500,0 |
500,0 |
1000,0 |
0 |
Организация и содержание полигона отходов производства и потребления |
2. |
Рекультивация городской свалки |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
16650,0 |
6650,0 |
10000,0 |
0 |
Введение в оборот рекультивируемых земель |
Областной бюджет |
16650,0 |
6650,0 |
10000,0 |
||||||
3. |
Организация сбора, транспортировки и ликвидации (утилизации) отходов производства и потребления |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
53487,2 |
19887,2 |
16700,0 |
16900,0 |
Поддержка санитарного состояния города |
Областной бюджет |
32700,0 |
12500,0 |
10000,0 |
10200,0 |
|||||
|
Задача 2. Создание условий для сбора и утилизации сезонных свалок |
||||||||
1. |
Организация снежного полигона и площадки для хранения травы с территорий города Пскова |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Обеспечение функционирования снежного полигона и площадки для хранения травы |
2. |
Содержание снежного полигона и площадки для хранения травы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
22500,0 |
11000,0 |
5500,0 |
6000,0 |
Обеспечение расчистки улично-дорожной сети от снега и скошенной травы |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
143487,2 |
57187,2,0 |
53200,0 |
33100,0 |
|
Бюджет города Пскова |
94137,2 |
38037,2 |
33200,0 |
22900,0 |
|||||
Областной бюджет |
49350 |
19150,0 |
20000,0 |
10200,0 |
Подпрограмма
"Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
I. Паспорт подпрограммы "Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители подпрограммы (при наличии - исполнители мероприятий подпрограммы) |
МКУ г. Пскова "Служба благоустройства города" |
Цель (цели) подпрограммы |
Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания населения |
Задачи подпрограммы |
1. Повышение уровня благоустроенности рекреационных зон в границах МО "Город Псков". 2. Организация праздничного пространства на территории МО "Город Псков" |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Количество обновленных зеленых насаждений; - Доля воспроизведенных лесопарков |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации не выделяются Срок реализации: 2015-2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме |
Общий объем финансирования составляет 514282,06 тыс. рублей: 2015 г. - 189703,06 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 189703,06 тыс. рублей. 2016 г. - 163475,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 163475,0 тыс. рублей 2017 г. - 161104,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 161104,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет бюджетных средств будет уточняться исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета на соответствующий год. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
За период реализации Программы планируется: - сохранение экологического баланса на территории парков; - улучшение экологических, гигиенических, функциональных, эстетических и рекреационных качеств городской среды, в том числе: повышение привлекательности парков для различных возрастных и социальных групп населения; создание безопасных условий для отдыха граждан на территории парков; размещение новых тематических зон (спортивных, детских площадок, уголков отдыха); - увеличение площади парковых зон; -качественное содержание зеленых насаждений и объектов благоустройства парков; - организация праздничного пространства на территории города. |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одной из основных причин возникновения проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием паркового хозяйства, можно считать тот факт, что в целом комплекс объектов паркового хозяйства муниципального образования "Город Псков" сложился около 20-30 лет назад, и за эти годы не претерпел существенных изменений. Активная жилая застройка на протяжении последних 10-15 лет не способствовала увеличению площади зеленых насаждений на территории города, что создало предпосылки к созданию дисбаланса экологической обстановки в городе.
Увеличение количества благоустроенных объектов паркового хозяйства возможно за счет развития лесопарковых территорий. Для этого в первую очередь необходимо проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, занимаемого данным лесопарком.
Парки и вся система озелененных территорий города выполняют разнообразные функции, из которых наиболее важными являются: оздоровление городского воздушного бассейна, улучшение микроклимата жилых районов и города в целом, формирование садово-парковых и архитектурно-ландшафтных ансамблей, создание благоприятной среды для массового отдыха населения города.
Привлекательность парка для жителей и гостей города зависит от ряда факторов:
- безопасности отдыха;
- уровня развития инфраструктуры парка, ее насыщенность различными объектами с точки зрения рекреационной нагрузки (спортивными площадками, прогулочными зонами, детскими площадками, аттракционами и пр.);
- наличия на территории парка особенных, исключительных объектов, выделяющих парк из всех остальных (мемориальных объектов, объектов современного искусства, водоемов, ландшафтных композиций, уникальных сооружений и пр.).
Для всех парков города характерен низкий уровень технической оснащенности. Оборудование имеет высокую степень морального и физического износа, отсутствуют площадки для парковки личного автотранспорта, практически везде отсутствует резерв мощностей по инженерным коммуникациям. Высока степень износа сетей наружного освещения, ограждений, гидросооружений. Состояние деревьев и кустарников, произрастающих на территории парков, не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к зеленым насаждениям. Качество травяного покрова на территории парков составляет сегодня одну из проблем в озеленении городских рекреационных территорий. Цветочное оформление большинства парков фрагментарно и не отличается достаточной продолжительностью в зависимости от смены сезонов.
Таким образом, придать проводимой работе по формированию благоприятных, безопасных условий для отдыха на рекреационных территориях города Пскова планомерный характер возможно только программно-целевым методом, при котором планируется каждый этап работы, определены процедуры, объемы, источники финансирования работ по благоустройству парков и скверов.
Без использования программно-целевого метода сложившаяся проблемная ситуация в сфере благоустройства парков и скверов не позволит осуществить переход к устойчивому развитию рекреационных территорий, созданию условий для приведения парков и скверов в соответствие с нормами, обеспечивающими комфортную жизнедеятельность населения муниципального образования "Город Псков".
Организация праздничного пространства муниципального образования "Город Псков" носит единовременный характер и приурочена к какой либо важной дате или событию.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Комфортный город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является формирование доступных рекреационных зон и зон отдыха.
Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ и подпрограмм.
В связи с этим целью подпрограммы является - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания населения.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1. Повышение уровня благоустроенности рекреационных зон в границах МО "Город Псков".
2. Организация праздничного пространства на территории МО "Город Псков".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
Наименование целевого индикатора |
Единицы измерения |
Прогнозные данные по годам реализации подпрограммы |
|||
в том числе | |||||
2014 базовый |
2015 |
2016 |
2017 |
||
- количество обновленных зеленых насаждений |
Ед. |
45 |
15 |
30 |
45 |
- доля воспроизведенных лесопарков |
% |
30 |
10 |
20 |
30 |
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
- сохранение экологического баланса на территории парков;
- улучшение экологических, гигиенических, функциональных, эстетических и рекреационных качеств городской среды, в том числе: повышение привлекательности парков для различных возрастных и социальных групп населения; создание безопасных условий для отдыха граждан на территории парков; размещение новых тематических зон (спортивных, детских площадок, уголков отдыха);
- увеличение площади парковых зон;
- качественное содержание зеленых насаждений и объектов благоустройства парков;
- организация праздничного пространства на территории города Пскова.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы в соответствии с поставленными задачами направлены на решение существующих проблем в парковом хозяйстве с применением комплексного подхода к благоустройству, предусматривающего выполнение работ по содержанию, ремонту объектов благоустройства и организации новых парковых зон на территории муниципального образования "Город Псков".
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Повышение уровня благоустроенности рекреационных зон в границах МО "Город Псков" будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организация, благоустройство и комплексное содержание парков, скверов, городских лесов и иных зон включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Паспортизация парков, скверов, городских лесов зеленых зон, иные территории.
Мероприятие 1.2. Акарицидная обработка зеленых насаждений МО "Город Псков.
Мероприятие 1.3. Проектирование и реконструкция зеленых насаждений.
Мероприятие 1.4. Воспроизводство городских лесов и организация лесопарков на территории МО "Город Псков".
Мероприятие 1.5. Посадка зеленых насаждений.
Мероприятие 1.6. Содержание неблагоустроенных территорий.
Мероприятие 1.7. Комплексное содержание парков, скверов и т.д.
Мероприятие 1.8. Обустройство контейнерных площадок.
Мероприятие 1.9. Установка малых архитектурных форм на зеленых зонах.
Мероприятие 1.10. Вывоз ТБО.
Мероприятие 1.11. Площадки для выгула собак.
Основное мероприятие 2. Организация и благоустройство пляжей, прибрежных зон и набережных включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Комплексное содержание пляжей, набережных, прибрежных зон.
Основное мероприятие 3. Оценка состояния зеленых зон на территории города Пскова включает следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1. Оценка состояния зеленых зон.
Основное мероприятие 4. Устройство и содержание детских игровых комплексов включает следующие мероприятия:
Мероприятие 4.1. Установка новых детских площадок на зеленых зонах.
Мероприятие 4.2.Содержание и ремонт существующих детских площадок.
Мероприятие 5. Содержание территорий МО "Город Псков" (МКУ "Служба благоустройства города") включает в себя следующие мероприятия:
Мероприятие 5.1. Обеспечение деятельности МКУ г. Пскова "Служба благоустройства города" (расходы на оплату труда сотрудников, оплата коммунальных услуг, расходы на содержание имущества учреждения и т.д.).
Задача 2. "Организация праздничного пространства на территории МО "Город Псков".
В рамках данной задачи будут реализовываться следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Организация и содержание новогодней ели и праздничной иллюминации включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Монтаж праздничной новогодней ели.
Мероприятие 1.2. Демонтаж праздничной новогодней ели.
Мероприятие 1.3. Содержание новогодней ели.
Мероприятие 1.4. Приобретение элементов новогодней иллюминации.
Мероприятие 1.5. Монтаж праздничной новогодней иллюминации.
Мероприятие 1.6. Демонтаж праздничной новогодней иллюминации.
Мероприятие
Основное мероприятие 2. Организация и содержание праздничных пространств мероприятий общегородского уровня включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Конкурс выставка "С любовью к городу".
Мероприятие 2.2. Цветочное оформление МО "Город Псков".
Мероприятие 2.3. Флаговое оформление территории МО "Город Псков".
Мероприятие 2.4. Установка контейнеров на территории праздничного пространства.
Мероприятие 2.5. Установка биотуалетов на территории праздничного пространства.
Мероприятие 2.6. Уборка праздничного пространства.
Мероприятие 2.7. Установка МАФ.
Мероприятие 2.8. Установка трибун.
Мероприятие 2.9. Комплексные меры по содержанию фонтанов.
Мероприятие 2.10. Проектирование и реконструкция фонтанов.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении к настоящей подпрограмме.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета города Пскова составляет - 514282,06 тыс. рублей, в том числе по годам:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации программы |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
189703,06 |
163475,0 |
161104,0 |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
Итого: |
189703,06 |
163475,0 |
161104,0 |
Всего по подпрограмме: |
514282,06 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к Постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Приложение
к подпрограмме "Благоустройство
территорий города для обеспечения
отдыха и досуга жителей"
Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы |
|||
всего |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
|||||
|
Цель: Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" для обеспечения благоприятных условий проживания населения. |
||||||||
|
Задача 1. Повышение уровня благоустроенности рекреационных зон в границах МО "Город Псков" |
||||||||
1. |
Организация, благоустройство и комплексное содержание парков, скверов, городских лесов и иных зон |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
330700,0 |
119000,0 |
106500,0 |
105200,0 |
Развитие рекреационных пригородных зон пригородных зон отдыха и городских лесов |
2. |
Организация и благоустройство пляжей, прибрежных зон и набережных |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
34400,0 |
10050,0 |
11450,0 |
12900,0 |
Благоустройство пляжей и набережных |
3. |
Оценка состояния зеленых зон на территории города Пскова |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Заключение о состоянии зеленых зон на территории города Пскова |
4. |
Устройство и содержание детских игровых комплексов |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
7000,0 |
3000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
Установка новых и ремонт существующих детских площадок в рекреационных зонах МО "Город Псков" |
5. |
Содержание территорий МО "Город Псков" (МКУ "Служба благоустройства города") |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, МКУ г. Пскова "Служба благоустройства города" |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
69053,06 |
35053,06 |
20000,0 |
14000,0 |
Обеспечение содержания территорий МО "Город Псков" в надлежащем состоянии |
|
Задача 2. Организация праздничного пространства на территории МО "Город Псков". |
||||||||
1. |
Организация и содержание новогодней ели и праздничной иллюминации |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
13029,0 |
5000,0 |
3825,0 |
4204,0 |
Установка, демонтаж и содержание Новогодней Ели |
2. |
Организация и содержание праздничных пространств мероприятий общегородского уровня |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
60100,0 |
17600,0 |
19700,0 |
22800,0 |
Оформление города к праздничным датам |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
514282,06 |
189703,06 |
163475,0 |
161104,0 |
|
Подпрограмма
"Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
I. Паспорт подпрограммы "Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители подпрограммы (при наличии - исполнители мероприятий подпрограммы) |
Отсутствуют |
Цель (цели) подпрограммы |
Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории муниципального образования "Город Псков", также исключение случаев травматизма среди населения |
Задачи подпрограммы |
1. Сокращение городских территорий, засоренных борщевиком Сосновского; 2. Сокращение территорий полос отвода городских автодорог, засоренных борщевиком Сосновского |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Освобождение площади от борщевика Сосновского; Доля освобожденной площади от засоренной борщевиком Сосновского |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме |
Общий объем финансирования составляет 38000,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 28500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 9500,0 тыс. рублей, 2015 г.- 19000,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей, - областной бюджет - 9500,0 тыс. рублей. 2016 г.- 9500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей, 2017 г. - 9500,0 тыс. рублей, из них: - городской бюджет - 9500,0 тыс. рублей, Объем финансирования за счет бюджетных средств будет уточняться исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета на соответствующий год. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
За период реализации Программы планируется: - ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков"; - снижение случаев травматизма среди населения; - уменьшение зараженных площадей (зеленых насаждений, придорожных полос, неблагоустроенных территорий) |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через несколько дней.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории МО "Город Псков" борщевиком Сосновского засорены более 100 га земель. Борщевик Сосновского (далее - борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории муниципального образования "Город Псков" показывает, что через пять-семь лет до 30% земель может быть засорено борщевиком. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
В результате реализации данной подпрограммы планируется уменьшить % засорения борщевиком территорий муниципального образования и полос автодорог.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы формируются на основании:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
3. Решение Псковской городской Думы от 29.04.2011 N 1692 "Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова".
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Любимый город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является обеспечение повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова.
Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ и подпрограмм в т.ч. подпрограммой по борьбе с Борщевиком Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков".
Основной целью которой является локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории муниципального образования "Город Псков".
Для достижения поставленной цели требуется решение задач:
1. Сокращение городских территорий, засоренных борщевиком Сосновского.
2. Сокращение территорий полос отвода городских автодорог, засоренных борщевиком Сосновского.
Целевые индикаторы и показатели:
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов) |
|||
2014 г. (базовый) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
Площадь освобожденной территории от борщевика Сосновского: |
Га |
100 |
60 |
80 |
100 |
- полосы отвода городских автодорог, |
Га |
70 |
42 |
56 |
70 |
- территории муниципального образования |
Га |
30 |
18 |
24 |
30 |
Доля освобожденной площади от засоренной борщевиком Сосновского: |
% |
100 |
60 |
80 |
100 |
- полосы отвода городских автодорог, |
% |
70 |
42 |
56 |
70 |
- территории муниципального образования |
% |
30 |
18 |
24 |
30 |
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
1. Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Снижение случаев травматизма среди населения.
3. Уменьшение зараженных площадей (зеленых насаждений, придорожных полос, неблагоустроенных территорий), освобождение от засорения до 20 га ежегодно.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Сокращение городских территорий, засоренных борщевиком Сосновского" будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Проведение комплекса работ по выявлению территорий, засоренных борщевиком Сосновского включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Проведение обследования территории муниципального образования "Город Псков" на засоренность борщевиком Сосновского.
Мероприятие 1.2. Составление карты-схемы засоренности борщевиком Сосновского.
Основное мероприятие 2. Вспашка, обработка почвы, посев многолетних трав включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
- химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),
- механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),
- агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.).
Основное мероприятие 3. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Город Псков" включает следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1. Расчет уровня и анализ достижения целевых показателей по количеству обработанной территории муниципального образования "Город Псков", засоренной борщевиком Сосновского.
Задача 2. Сокращение территорий полос отвода городских автодорог, засоренных борщевиком Сосновского.
В рамках данной задачи будут реализовываться следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Проведение комплекса работ по выявлению территорий, засоренных борщевиком Сосновского вдоль полос отвода городских автомобильных дорог включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Проведение обследования территории полос автодорог на засоренность борщевиком Сосновского.
Мероприятие 1.2. Составление карты-схемы засоренности борщевиком Сосновского.
Основное мероприятие 2. Вспашка, обработка, посев многолетних трав вдоль полос отвода городских автомобильных дорог.
Мероприятие 2.1. Выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика.
Основное мероприятие 3. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского вдоль полос городских автодорог.
Мероприятие 3.1 Расчет уровня и анализ достижения целевых показателей по количеству обработанной территории, засоренной борщевиком Сосновского вдоль полос городских автодорог.
Оценку выполненных мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского проводит Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении к настоящей подпрограмме.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 38000,0 тыс. рублей.
Средства, направляемые на мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на иные цели.
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации программы |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
9500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
областной бюджет |
9500,0 |
|
|
Итого: |
19000,0 |
9500,0 |
9500,0 |
Всего по подпрограмме: |
38000,0 |
Объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах 2014 года и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к Постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Приложение
к подпрограмме "Борьба с борщевиком
Сосновского на территории муниципального
образования "Город Псков"
Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы |
|||
всего |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||||
|
Цель: локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории муниципального образования "Город Псков", также исключение случаев травматизма среди населения |
||||||||
|
Задача 1. Сокращение городских территорий, засоренных борщевиком Сосновского. |
||||||||
1. |
Проведение комплекса работ по выявлению территорий, засоренных борщевиком Сосновского |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
24000,0 |
8000,0 |
8000,00 |
8000,0 |
Снижение площади засоренности Борщевиком Сосновского, сохранение и восстановление земельных ресурсов, снижение травматизма среди населения, контроль за распространением борщевика Сосновского |
Областной бюджет |
8000,0 |
8000,0 |
0 |
0 |
|||||
2. |
Вспашка, обработка почвы, посев многолетних трав |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Сохранение и восстановление земельных ресурсов |
Областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
0 |
0 |
|||||
3. |
Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского территорий муниципального образования "Город Псков" |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Акт оказанных услуг с данными по количеству обработанной территории муниципального образования "Город Псков", засоренной борщевиком Сосновского. |
|
Задача 2. Сокращение территорий полос отвода городских автодорог, засоренных борщевиком Сосновского |
||||||||
1. |
Проведение комплекса работ по выявлению территорий, засоренных борщевиком Сосновского вдоль полос отвода городских автомобильных дорог |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Снижение площади засоренности Борщевиком Сосновского сохранение и восстановление земельных ресурсов снижение травматизма среди населения контроль за распространением борщевика Сосновского |
Областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
0 |
0 |
|||||
2. |
Вспашка, обработка, посев многолетних трав вдоль полос отвода городских автомобильных дорог |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
сохранение и восстановление земельных ресурсов снижение травматизма среди населения контроль за распространением борщевика Сосновского. |
Областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
0 |
0 |
|||||
3. |
Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского вдоль полос городских автодорог |
Управление городского хозяйства Администрации города |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Акт оказанных услуг с данными по количеству обработанной территории муниципального образования "Город Псков", засоренной борщевиком Сосновского. |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
38000,0 |
19000,0 |
9500,00 |
9500,0 |
|
Бюджет города Пскова |
28500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
|||||
Областной бюджет |
9500,0 |
9500,0 |
0 |
0 |
* Примерный расчет затрат на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского выполнен исходя из предоставленных цен Российского сельскохозяйственного центра по Псковской области.
** Мероприятия программы будут произведены в пределах выделенных средств.
Подпрограмма
"Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
I. Паспорт подпрограммы "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан-жителей муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители подпрограммы (при наличии - исполнители мероприятий подпрограммы) |
Отсутствуют |
Цель (цели) подпрограммы |
Создание благоприятных условий для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей МО "Город Псков" |
Задачи подпрограммы |
1. Содействие в управлении и развитии инфраструктуры СНТ. 2. Содействие улучшению санитарно-экологических условий, повышение пожарной безопасности на территории СНТ. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Протяженность ежегодно отремонтированных проездов на территории СНТ. Количество ежегодно ликвидированных несанкционированных свалок мусора на территориях СНТ. Количество СНТ, соответствующих правилам пожарной безопасности. Количество проведенных мероприятий по обучению членов правления СНТ. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме |
Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 4480,00 тыс. рублей: - городской бюджет - 2240,0 тыс. рублей - внебюджетные источники - 2240,0 тыс. рублей. 2015 г. - 1460,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 730,0 тыс. рублей, - внебюджетные источники - 730,0 тыс. рублей 2016 г. - 1500,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 750,0 тыс. рублей, - внебюджетные источники - 750,0 тыс. рублей. 2017 г. - 1520,0 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 760,0 тыс. рублей, - внебюджетные источники - 760,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет бюджетных средств будет уточняться исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета на соответствующий год. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
За период реализации Программы планируется: - отремонтировать проезды на территории СНТ протяженностью 135 километров; - ликвидировать 30 несанкционированных свалок мусора на территориях СНТ, что улучшит санитарно-экологическую безопасность на территории СНТ и прилегающих к их территориям лесных массивах; - приобрести для 6 СНТ технические средства пожарной безопасности для обеспечения соответствия СНТ правилам пожарной безопасности; - провести 3 мероприятий по обучению членов правления СНТ. |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одной из основных задач Администрации города Пскова является содействие садоводческим некоммерческим товариществам в получении субсидий по долгосрочной целевой программе "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области".
Проведенный анализ состояния инфраструктуры (состояние дорог, мелиорации, транспортного сообщения) показывает отсутствие в большинстве садоводческих некоммерческих товариществ необходимых условий для обустройства хозяйства на садовом участке. Примерно у 40% садоводств инфраструктура отсутствует, примерно у 50% инфраструктура требует ремонта:
- протяженность проездов в СНТ около 604,4 км, они требуют ремонта, регулярного грейдирования, подсыпки, примерно 70 км асфальтированного покрытия так же требуют ремонта;
- мелиоративная система в садоводческих некоммерческих объединений граждан требует ремонта, обновления, а примерно в 20 садоводствах создания. Мероприятия программы способствуют развитию и ремонту проездов на территории СНТ.
Для обеспечения пожарной безопасности граждан в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности Российской Федерации требуется создание пожарных водоемов: 42 водоема объемом 25 м3, 33 пожарных водоемов объемом 60 м3, 42 переносных мотопомпы, 31 прицепная мотопомпа.
Для ликвидации несанкционированных свалок мусора с утилизацией отходов специализирующими организациями требуется 33 контейнера, что способствует обеспечению высокой экологической безопасности. Планируется приобретение и предоставление в пользование садоводств контейнеров, ежегодно в период с мая по сентябрь включительно, за счет бюджетного финансирования, а в период с октябрь по апрель включительно, контейнеры будут использоваться на территории города. Садоводческие объединения заключают договоры на вывоз мусора со специализированными организациями за счет своих средств.
Консультирование садоводов, регулярное информирование о результатах реализации подпрограммы - мерах муниципальной поддержки развития садоводств - значительно снизят количество нарушений в СНТ и социальную напряженность в сфере ведения коллективного садоводства в целом.
Все вышеизложенное говорит о необходимости принятия комплексных мер по поддержке садоводческих некоммерческих товариществ, так как мероприятия по поддержке СНТ носят разноплановый характер. Их реализация позволит внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности в городе Пскове, распространение здорового образа жизни и увеличение продолжительности жизни граждан.
В настоящее время наблюдаются позитивные тенденции в возрождении садоводств, а именно - снижается количество отказов от садовых участков и увеличивается спрос на садовые участки среди молодежи.
Садоводческие некоммерческие объединения граждан предоставляют городу фактически социально ориентированные услуги по оздоровлению и отдыху всем социальным категориям горожан, способствуют решению задач продовольственного обеспечения, формированию здорового образа жизни для всей семьи, создают предпосылки для повышения уровня и качества жизни горожан. Для развития потенциала СНТ, оказывающих комплекс социально ориентированных услуг, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества пребывания горожан на территории СНТ, преодолению регрессивных тенденций доступности и эффективности их использования.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Подпрограмма определяет стратегию приоритетного развития инженерной и социальной инфраструктуры территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан и меры по ее реализации. Одной из целей развития города в рамках приоритета "Комфортный город", в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 г. N 1989, является обеспечение безопасной городской среды. Для достижения указанной цели должны быть решены несколько задач, одной из которых является обеспечение высокой экологической безопасности.
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей МО "Город Псков". Данная цель обеспечит частичный вклад в достижение высокой экологической безопасности, предусмотренной стратегией развития города Пскова до 2020 г.
Задачами подпрограммы являются:
Задача 1. Содействие в управлении и развитии инфраструктуры СНТ.
Задача 2. Содействие улучшению санитарно-экологических условий, повышение пожарной безопасности на территории СНТ.
Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению основной цели подпрограммы.
Целевые индикаторы подпрограммы:
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов) |
|||
2014 г. (базовый) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
Протяженность ежегодно отремонтированных проездов на территории СНТ |
Км. |
15 |
30 |
45 |
60 |
Количество ежегодно ликвидированных несанкционированных свалок мусора на территориях СНТ |
Ед. |
8 |
5 |
10 |
15 |
Количество СНТ, соответствующих правилам пожарной безопасности |
Ед. |
4 |
2 |
2 |
2 |
Количество проведенных мероприятий по обучению членов правления СНТ |
Шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
- отремонтировать проезды на территории СНТ протяженностью 135 километров.
- ликвидировать 30 несанкционированных свалок мусора на территориях СНТ, что улучшит санитарно-экологическую безопасность на территории СНТ и прилегающих к их территориям лесных массивах.
- приобрести для 6 СНТ технические средства пожарной безопасности для обеспечения соответствия СНТ правилам пожарной безопасности.
- провести 3 мероприятия по обучению членов правления СНТ.
Осуществление мероприятий подпрограммы позволит создать благоприятные условия для отдыха и оздоровления различных категорий горожан в СНТ, повысить уровень их инвестиционной активности в сфере развития инженерной и социальной инфраструктур города и садоводства, обеспечение безопасности пребывания горожан на их территории.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия.
Задача 1. Содействие в управлении и развитии инфраструктуры СНТ будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Содействие в организации, функционировании и учету СНТ включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Содействие в организациях общих собраний СНТ.
Мероприятие 1.2. Проведение "Школы председателей".
Основное мероприятие 2. Организация учета СНТ и участков включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Создание системы электронного учета СНТ и участков.
Задача 2. Содействие улучшению санитарно-экологических условий, повышение пожарной безопасности на территории СНТ.
В рамках данной задачи будут реализовываться следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Благоустройство и содержание территорий СНТ включает:
Мероприятие 1.1. Приобретение контейнеров.
Мероприятие 1.2. Ликвидация несанкционированных свалок мусора.
Основное мероприятие 2. Обустройство пожарных водоемов и приобретение мотопомп включает:
Мероприятие 2.1. Обустройство пожарных водоемов.
Мероприятие 2.2. Приобретение мотопомп.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении к настоящей подпрограмме.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
Реализация мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета города Пскова и внебюджетных средств (средств садоводческих некоммерческих объединений).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 4480,00 тыс. рублей, том числе по годам реализации:
Тыс. руб. | |||
Источники финансирования |
Сроки реализации программы |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
городской бюджет |
730,0 |
750,0 |
760,0 |
внебюджетные источники (средства членов СНТ) |
730,0 |
750,0 |
760,0 |
Итого: |
1460,0 |
1500,0 |
1520,0 |
Всего по подпрограмме: |
4480,0 |
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к Постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Приложение
к подпрограмме "Развитие садоводческих
некоммерческих объединений граждан -
жителей муниципального образования
"Город Псков"
Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы |
|||
всего |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||||
|
Цель: Создание благоприятных условия для функционирования садоводческих некоммерческих объединений граждан-жителей МО "Город Псков" |
||||||||
|
Задача 1. Содействие в управлении и развитии инфраструктуры СНТ |
||||||||
1. |
Содействие в организации, функционировании и учету СНТ |
Управление городского хозяйства Администрации города Садоводческие некоммерческие объединения граждан |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Организация и функционирование СНТ |
2. |
Организация учета СНТ и участков |
Управление городского хозяйства Администрации города Садоводческие некоммерческие объединения граждан |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
0 |
0 |
0 |
0 |
Учет СНТ |
|
Задача 2. Содействие улучшению санитарно-экологических условий, повышение пожарной безопасности на территории СНТ |
||||||||
1. |
Благоустройство и содержание территорий СНТ |
Управление городского хозяйства Администрации города Садоводческие некоммерческие объединения граждан |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
1850,0 |
600,0 |
620,0 |
630,0 |
Поддержка санитарного состояния территорий СНТ |
Внебюджетные источники |
1850,0 |
600,0 |
620,0 |
630,0 |
|||||
2. |
Обустройство пожарных водоемов и приобретение мотопомп |
Управление городского хозяйства Администрации города Садоводческие некоммерческие объединения граждан |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
390,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
Обеспечение пожарной безопасности СНТ |
Внебюджетные источники |
390,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|||||
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
4480,0 |
1460,0 |
1500,0 |
1520,0 |
|
Бюджет города |
2240,0 |
730,0 |
750,0 |
760,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
2240,0 |
730,0 |
750,0 |
760,0 |
Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
I. Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
Соисполнители подпрограммы (при наличии - исполнители мероприятий подпрограммы) |
Отсутствуют |
Цель (цели) подпрограммы |
Создание условий для управления процессом реализации муниципальных программ |
Задачи подпрограммы |
1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения муниципальных функций УГХ. 2. Информационное обеспечение реализации МП. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля достигнутых целевых индикаторов муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" на 2015-2017 годы. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015 - 2017 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет 108000,00 тыс. рублей: 2015 г. - 35000,00 тыс. рублей из них: - городской бюджет - 35000,00 тыс. рублей 2016 г. - 36000,0 тыс. рублей - городской бюджет - 36000,0 тыс. рублей 2017 г. - 37000,00 тыс. рублей - городской бюджет - 37000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Своевременное и качественное обеспечение условий реализации муниципальной программы |
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма носит обеспечивающий характер, направленный на совершенствование и улучшение экологического и санитарного состояния муниципального образования "Город Псков", комплексное решение проблемы улучшения внешнего вида города Пскова, совершенствует механизм управления, анализирует эффективность управленческих решений.
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - Управление) осуществляет исполнительные и управленческие функции Администрации города Пскова по вопросам, касающимся благоустройства города Пскова.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова, Администрацией Псковской области, предприятиями и организациями, обеспечивающими благоустройство города Пскова, управляющими организациями на принципах сотрудничества и разграничения полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными правовыми актами.
Управление исполняет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств из бюджетов всех уровней, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание условий для управления процессом реализации муниципальных программ.
Для достижения цели необходимо решение задач:
Создание условий для обеспечения эффективного исполнения муниципальных функций УГХ.
Информационное обеспечение реализации МП.
Целевым индикатором подпрограммы является доля достигнутых целевых индикаторов муниципальной программы "Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города Пскова" на 2015-2017 годы.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач муниципальной программы и достижение целей, предусмотренных муниципальной программой в сфере благоустройства.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации не выделяются. Срок реализации: 2015-2017 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
Задача 1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения муниципальных функций УГХ.
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Управления городского хозяйства Администрации города Пскова предусматривает выполнение следующего мероприятия:
Мероприятие 1.1. Реализация расходов бюджета на содержание УГХ включает:
1. Фонд оплаты труда и страховые взносы.
2. Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда.
3. Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
4. Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.
5. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога.
6. Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.
Основное мероприятие 2. Обеспечение координации деятельности по реализации муниципальной программы предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1. своевременное принятие правовых актов,
2. разработка документов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы,
3. своевременная подготовка отчетности о реализации муниципальной программы.
Задача 2. Информационное обеспечение реализации МП.
Информационное обеспечение муниципальной программы направлено на организацию информирования населения о её реализации (на реализацию принципа информационной открытости в деятельности АГП), оповещение потенциальных участников о проводимых в ее рамках конкурсах, тендерах и т.п.
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной открытости деятельности УГХ (информирование населения о ходе и результатах реализации мероприятий программы).
Основным мероприятием предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
Мероприятие 1.1. Своевременное размещение информационных материалов в СМИ, в сети Интернет (информирование населения) о ходе и результатах реализации программы.
Мероприятие 1.2. Обеспечение в СМИ освещения информации о ходе и результатах реализации мероприятий программы.
Основное мероприятие 2. Обеспечение наличия в СМИ (в сети Интернет) обязательной информации (в рамках муниципальной программы) для населения, предусмотренной законодательством.
Основным мероприятием предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
Мероприятие 2.1. Участие в публичных слушаниях при принятии основных документов, касающихся сферы благоустройства, актуальных для населения города.
Мероприятие 2.2. Размещение (организация размещения) в СМИ (Интернет) обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ и нормативными актами города и области (об утвержденных нормативных актах Администрации города, о конкурсах по закупкам).
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы"
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы |
|||
всего |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
|||||
|
Цель: Создание условий для управления процессом реализации муниципальных программ |
||||||||
|
Задача 1: Создание условий для обеспечения эффективного исполнения муниципальных функций УГХ Администрации города Пскова |
||||||||
1. |
Обеспечение деятельности Управления городского хозяйства Администрации города Пскова |
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
Бюджет города Пскова |
108000,0 |
35000,0 |
36000,0 |
37000,0 |
Обеспечение эффективного исполнения полномочий ответственного исполнителя муниципальной программы |
2. |
Обеспечение координации деятельности по реализации муниципальной программы |
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Обеспечение контроля за реализацией муниципальной программы |
|
Задача 2: Информационное обеспечение реализации МП |
||||||||
1. |
Обеспечение информационной открытости деятельности УГХ |
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Обеспечение информационной открытости деятельности УГХ |
2. |
Обеспечение наличия в СМИ (в сети Интернет) обязательной информации (в рамках муниципальной программы) для населения, предусмотренной законодательством |
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова |
2015-2017 гг. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Контроль за деятельностью подведомственных организаций |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
|
108000,0 |
35000,0 |
36000,0 |
37000,0 |
|
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании бюджета города Пскова на соответствующий финансовый год.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Тыс. руб. | ||||
Источники финансирования |
Объемы финансирования |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
Бюджет города Пскова |
108000,0 |
35000,0 |
36000,0 |
37000,0 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.