Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 6 августа 2014 г. N 656 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по внесению изменений, переоформлению и продлению срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения"

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела недропользования Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды В.Г. Алексеенко.

Председатель комитета

Н.И. Вдовина

Административный регламент
предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по внесению изменений, переоформлению и продлению срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 06.08.2014 г. N 656)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) государственной услуги по внесению изменений, переоформлению и продлению срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами, имеющих право пользования участками недр местного значения (далее - заявители).

От имени заявителей могут выступать представители заявителя, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:

ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2-й этаж, кабинет N 9, г. Псков.

Почтовый адрес: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): priroda.pskov.ru

Адрес электронной почты: lik-k1@obladmin.pskov.ru

График работы Комитета:

понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:

единая справочная служба: 8-800-100-60-11;

приемная Комитета: 8 (8112) 68-65-20, факс 8 (8112) 68-65-67;

отдел недропользования Комитета: 8 (8112) 68-65-77.

3.2. Справочный телефон и адрес электронной почты государственного органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:

Управление Федеральной налоговой службы России по Псковской области, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - налоговые органы):

телефон справочной службы: 8 (8112) 699-274;

адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области в сети Интернет: r60.nalog.ru;

Реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу лицензий на право пользования участками недр местного значения:

код 841 1 0807082 01 1000 110;

"Назначение платежа": Государственная пошлина за совершение действий связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации

УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды);

ИНН 6027087659;

КПП 602701001

ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков;

БИК 045805001;

Расч./счет 40101810400001010002;

ОКТМО 58701000;

3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о способе получения информации о месте нахождения и графике работы Комитета, предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета (priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Внесение изменений, переоформление и продление срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения.

2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются выдача или направление заявителю (уполномоченному представителю):

1) приказа о внесении изменений в лицензию, дополнительного лицензионного соглашения, ранее выданная лицензия с приложенными к ней лицензионными документами либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) приказа о переоформлении лицензии, новый банк лицензии, ранее выданная лицензия с приложенными к ней лицензионными документами либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

3) приказа о продлении срока действия лицензии, новый бланк лицензии, ранее выданная лицензия с приложенными к ней лицензионными документами либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Под лицензионными документами в Административном регламенте понимается информация:

о сроках начала работ, подготовки технического проекта, предоставления геологической информации (касается лицензии на геологическое изучение и совмещенной лицензии) на государственную экспертизу;

о согласованном уровне добычи минерального сырья, праве собственности на добытое минеральное сырье;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, полученную в процессе пользования недрами;

об условиях выполнения установленных законодательством и стандартами (нормами, правилами) требований по рациональному использованию недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ;

о порядке и сроках подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель) и прочее.

4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет тридцать дней со дня поступления заявления в Комитет.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Администрации области от 04 октября 2005 г. N 382 "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды";

постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области";

приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17 сентября 2009 г. N 869 "Об утверждении Положения о государственной регистрации лицензий на пользование участками недр на территории области".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

6.1. Для внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения заявителем в Комитет представляются заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения этих изменений.

6.2. Для переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения заявителем в Комитет представляются заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов;

2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления, в случае, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;

3) передаточный акт, в случае реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы либо присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) передаточный акт, документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов, в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) разделительный баланс, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр;

7) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр, в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр);

8) документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом;

9) документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества;

10) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.

6.3. Для продления срока действия лицензии заявитель представляет заявление, по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

К заявлению о продлении срока действия лицензии прилагается технико-экономическое обоснование продления срока действия лицензии и информацию о выполнении условий лицензионного соглашения.

6.4. В случае если с заявлением обращается представитель заявителя, к вышеуказанным документам представляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

6.5. Для предоставления государственной услуги, за исключением случая, указанного в пункте 6.6 настоящего подраздела, Комитет запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении заявителя - юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении заявителя - гражданина).

6.6. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 6.5 настоящего подраздела, по собственной инициативе.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае не соответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) для внесения изменений в лицензию на пользование недрами:

представление заявителем неполного комплекта документов предусмотренного пунктом 6.1 подразделом 6 настоящего раздела;

пользователь недр предоставил неверные сведения;

2) для переоформления лицензии на пользование недрами:

переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

заявление на переоформление лицензии и прилагаемых к нему материалы поданы с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;

заявитель представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявление на переоформление лицензии подано с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

если по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

3) для продления срока действия лицензии на пользование недрами:

представление заявителем неполного комплекта документов предусмотренного пунктом 6.3 подраздела 6 настоящего раздела;

наличие нарушений условий лицензии в течение срока ее действия данным пользователем недр;

нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в пункте 3.4 подраздела 3 раздела III настоящего Административного регламента.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель уплачивает государственную пошлину по платежным реквизитам, размещенным в рамках информирования о предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги

При подаче документов, и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

11. Срок регистрации заявления

Заявление, поступившее в Комитет лично от заявителя, в виде почтового отправления или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области либо через многофункциональный центр, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение двух рабочих дней со дня его поступления

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12.1. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).

12.2. На информационных стендах размещаются:

1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;

3) информация о сроке предоставления государственной услуги;

4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;

5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);

6) документ об уплате государственной пошлины;

7) копия настоящего Административного регламента.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.3 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;

2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;

3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.

13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;

3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.

13.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан в Комитете:

1) при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) при обращении заявителя за получением информации о ходе предоставления государственной услуги;

3) при получении результата предоставления государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

14.1. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:

1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов Комитетом с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;

4) получения заявителем уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

14.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги

1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка комплектности представленных документов, направление межведомственного запроса. Рассмотрение заявления и ответов на межведомственные запросы, оформление решения о внесения изменений либо о переоформлении или продлении срока действия лицензии или об отказе в предоставлении государственной услуги;

3) внесение изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензии на пользование участками недр местного значения, продление срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения;

4) выдача или направление заявителю приказа, лицензии на пользование участками недр местного значения с приложенными к ней лицензионными документами, а также дополнительного лицензионного соглашения в случае внесения изменений в лицензию либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"

2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми документами в Комитет.

2.2. Заявление с прилагаемыми документами подаются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный центр.

2.3. Заявление с прилагаемыми документами, поступившее в Комитет, регистрируется в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного регламента, и в день регистрации передается в отдел недропользования Комитета.

2.4. При поступлении заявления с прилагаемыми документами в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю в тот же день направляется информация о дате регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами и входящем номере.

2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами в течение двух дней со дня поступления.

2.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами в отдел недропользования Комитета либо направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами.

3. Административная процедура
"Проверка комплектности представленных документов, направление межведомственного запроса. Рассмотрение заявления и ответов на межведомственные запросы, оформление решения о внесения изменений либо о переоформлении или продлении срока действия лицензии или об отказе в предоставлении государственной услуги"

3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами в отдел недропользования Комитета и передача их в день поступления на рассмотрение ответственному сотруднику.

3.2. Ответственный сотрудник в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, межведомственный запрос о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), в случае если претендент не представил вышеуказанные сведения по собственной инициативе.

3.3. Ответственный сотрудник в течение двадцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает документы, проверяет их комплектность и по результатам рассмотрения:

при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает и передает председателю Комитета (заместителю председателя Комитета) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа;

при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента и в случае, предусмотренном пунктом 6.5 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает и передает председателю Комитета (заместителю председателя Комитета) проект приказа о внесении изменений либо переоформлении или продлении срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения.

3.4. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Комитет не позднее 30 дней до окончания срока действия лицензии.

3.5. Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) в день поступления к нему проекта приказа о внесении изменений либо переоформлении или продлении срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его и передает ответственному сотруднику.

3.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику подписанного председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) приказа о внесении изменений либо переоформлении или продлении срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

4. Административная процедура
"Внесение изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения. Переоформление лицензии на пользование участками недр местного значения, продление срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения"

4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление ответственному сотруднику подписанного председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) приказа о внесении изменений либо переоформлении или продлении срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения.

4.2. Ответственный сотрудник в течение пяти дней со дня подписания приказа о внесении изменений либо переоформлении или продлении срока действия лицензии на пользование участками недр местного значения подготавливает изменения в лицензию в соответствии с приказом Комитета от 17.09.2009 N 869 "Об утверждении положения о государственной регистрации лицензии на пользование участками недр на территории области".

4.3. Оформленный бланк лицензии на пользование участками недр местного значения, а в случае внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения дополнительное лицензионное соглашение, передается на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета).

4.4. Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) в день поступления к нему оформленного бланка лицензии на пользование участками недр местного значения, а в случае внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения дополнительного лицензионного соглашения, подписывает документы и передает ответственному сотруднику.

4.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) бланк лицензии на пользование участками недр местного значения, а в случае внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения и дополнительное лицензионное соглашение.

5. Административная процедура
"Выдача или направление заявителю приказа, лицензии на пользование участками недр местного значения с приложенными к ней лицензионными документами, а так же дополнительного лицензионного соглашения в случае внесения изменений в лицензию, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги"

5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление ответственному сотруднику подписанного председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) нового бланка лицензии на пользование участками недр местного значения, а в случае внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения и дополнительного лицензионного соглашения.

5.2. Ответственный сотрудник в день подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги передает его сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.

Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции:

1) регистрирует в установленном порядке в течение двух дней со дня поступления к нему подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение трех дней со дня регистрации:

в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный центр.

5.3. Ответственный сотрудник в течение двух дней со дня поступления к нему подписанных председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) документов:

1) информирует заявителя по телефону либо через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный центр о возможности получения документов с указанием времени и места их получения;

2) выдаёт приказ о внесении изменений в лицензию, дополнительное лицензионное соглашение, ранее выданную лицензию с приложенными к ней лицензионными документами; приказ о переоформлении лицензии, новый банк лицензии, ранее выданную лицензию с приложениями к ней лицензионными документами; приказ о продлении срока действия лицензии, новый бланк лицензии, ранее выданную лицензию с приложенными к ней лицензионными документами заявителю или его уполномоченному представителю либо в срок не позднее трех дней со дня информирования заявителя, о возможности получения документов одним из следующих способов:

в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

5.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю (уполномоченному представителю) приказа о внесении изменений в лицензию, дополнительного лицензионного соглашения, ранее выданной лицензии с приложенными к ней лицензионными документами; приказа о переоформлении лицензии, нового банка лицензии, ранее выданной лицензии с приложениями к ней лицензионными документами; приказа о продлении срока действия лицензии, нового бланка лицензии, ранее выданной лицензии с приложенными к ней лицензионными документами, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:

1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;

2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.

2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и заместителем председателя - начальником отдела недропользования Комитета.

3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.

4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.

5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, состав которой определяется председателем Комитета.

6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.

7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).

2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.

3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комитета в сети Интернет;

2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом Комитетом.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. Жалоба рассматривается Комитетом.

В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителями Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.

10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.

11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

14. Комитет обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.

18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа исполнительной власти области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Государственным
комитетом Псковской области
по природопользованию
и охране окружающей среды
государственной услуги
по внесению изменений,
переоформлению и продлению
срока действия лицензии
на пользование участками
недр местного значения

                            Руководителю Государственного комитета

                            Псковской области по природопользованию

                            и охране окружающей среды

                            от __________________________________________

                                     (полные данные о заявителе -

                            _____________________________________________

                             Ф.И.О., должность, наименование предприятия,

                            _____________________________________________

                                        почтовый адрес, район)

                            _____________________________________________

                             Заявление

Полное наименование предприятия-недропользователя: ______________________

_________________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность: ___________________________________________

Адрес: __________________________________________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________

ИНН/КПП ______________ ОГРН _________________________________

Расчетный счет __________________________ в _________________

БИК банка _____________________ Кор. счет ___________________

ОКПО __________________________

Руководитель (владелец) предприятия: ____________________________________

Тел. __________________________

Прошу  (переоформить  лицензию,  внести  изменения  в  условия  лицензии,

продлить срок действия лицензии) ________________________________________

                                          (нужное подчеркнуть)

лицензии ПСК _______________________________ на право пользования недрами

сроком на ______ лет с целью добычи

_________________________________________________________________________

      (наименование полезного ископаемого, название месторождения)

в _______________________________________________________________________

                          (административный район)

на участке, обозначенном на прилагаемом топоплане (приложение N 1),

в связи с _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (указать мотивы)

Пользование недрами обязуюсь осуществлять с соблюдением условий

лицензионного соглашения и требований действующего законодательства.

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"___" ____________ 20 г.      ___________________________________________

                                (печать, Ф.И.О., подпись заявителя, его

                                       законного представителя)

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Государственным
комитетом Псковской области
по природопользованию
и охране окружающей среды
государственной услуги
по внесению изменений,
переоформлению и продлению
срока действия лицензии
на пользование участками
недр местного значения

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

Проверка комплектности представленных документов, направление
межведомственного запроса. Рассмотрение заявления и ответов
на межведомственные запросы, оформление решения о внесения
изменений либо о переоформлении или продлении срока действия
лицензии или об отказе в предоставлении государственной услуги

Внесение изменений в лицензию на пользование участками недр
местного значения. Переоформление лицензии на пользование
участками недр местного значения, продление срока действия
лицензии на пользование участками недр местного значения

Выдача или направление заявителю приказа, лицензии
на пользование участками недр местного значения с приложенными
к ней лицензионными документами, а так же дополнительного
лицензионного соглашения в случае внесения изменений в лицензию
либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.