Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Администрации области
от 17.06.2015 N 272

"Подпрограмма 4.
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного исполнения государственной функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд посредством создания условий для эффективного функционирования Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 75251 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 75251 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 г. - 14640 тыс. рублей, 2015 г. - 12250 тыс. рублей; 2016 г. - 8233 тыс. рублей; 2017 г. - 8766 тыс. рублей; 2018 г. - 10454 тыс. рублей; 2019 г. - 10454 тыс. рублей; 2020 г. - 10454 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач подпрограммы и Государственной программы в целом, соблюдение экономических интересов области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд является важным механизмом, направленным на эффективное расходование бюджетных ресурсов.

Оптимальное функционирование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд обеспечивается единством нормативной базы, прозрачностью осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, созданием объективных возможностей для конкуренции между поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, строгим соблюдением процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), простотой и надежностью учета информации о планируемых и фактически осуществленных закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Сферой реализации подпрограммы является реализация ключевых государственных функций, достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Обеспечение эффективности исполнения Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок вышеуказанных полномочий является залогом успешного достижения целей и выполнения задач Государственной программы.

В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:

кадровое обеспечение и дополнительное профессиональное образование сотрудников Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, профессиональную переподготовку и участие сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации;

обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок, в том числе за счет использования современных информационно-коммуникативных технологий.

Одной из значимых составляющих расходов областного бюджета является осуществление закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части, касающейся:

планирования закупок товаров, работ, услуг;

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

заключения гражданско-правового договора;

особенностей исполнения контрактов;

мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вступление в силу с 01 января 2014 г. Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" привело к необходимости внесения значительных изменений в информационную составляющую сопровождения всех этапов осуществления закупок, что требует дополнительных средств на сопровождение действующей в области автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области".

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок с заказчиками, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Исходя из целей и задач государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд определены основные приоритеты в сфере реализации подпрограммы:

открытость и прозрачность информации в сфере закупок;

обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.

Реализация подпрограммы предусматривает внедрение программно-целевого принципа организации деятельности уполномоченного органа и повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Задачей подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения государственной функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд посредством создания условий для эффективного функционирования Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок.

Целевой индикатор - "доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: достижение целей и решение задач подпрограммы и Государственной программы, соблюдение экономических интересов области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация основного мероприятия "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок" включает в себя:

1. административные мероприятия - выплата денежного содержания и иных выплат в пределах фонда оплаты труда государственным гражданским служащим Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок, а также уплата страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов; обеспечение компенсационных и иных выплат, не включенных в фонд оплаты труда, уплата страховых взносов с указанных выплат;

2. материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок:

обеспечение закупок товаров, работ и услуг, в том числе в сфере информационных технологий;

обеспечение уплаты прочих налогов, сборов и иных платежей.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации (2014 - 2020 годы) составляет - 75251 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 75251 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в областной бюджет на соответствующий год.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы учитывает реализацию достижения целей и решения задач подпрограммы, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств областного бюджета, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров подпрограммы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);

Зп - плановое значение показателей (индикаторов);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении N 5 к Государственной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
реализации Государственной
программы Псковской области
"Создание условий для эффективного
и ответственного управления
региональными и муниципальными
финансами, повышения устойчивости
бюджетной системы Псковской
области на 2014 - 2020 годы"
в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных нужд"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок	Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок	2014 год	2020 год	Своевременное получение сотрудниками заработной платы и стимулирующих выплат за определенные трудовые показатели, выполнение обязательств Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок необходимыми товарами и услугами, в том числе в области информационно-коммуникативных технологий	Невыполнение обязательств Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок, вследствие чего возникает угроза срыва выполнения Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок возложенных на него полномочий на территории области	Доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
"