Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Собрания
депутатов Псковского района
от 18.06.2015 г. N 173
Порядок
принятия малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Псковском районе
24 сентября 2015 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Закона Псковской области от 14.06.2006 г. N 559-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Закона Псковской области от 10.07.2006 г. N 566-ОЗ "О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".
2. Настоящий Порядок определяет порядок принятия малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Псковском районе; порядок ведения учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3. Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Псковском районе, осуществляет Администрация Псковского района.
4. В соответствии со статьями 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Псковском районе, принимаются малоимущие граждане, признанные таковыми с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, утвержденной Собранием депутатов Псковского района;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у малоимущего гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых им (ими) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ему (им) на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
6. Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется Администрацией Псковского района на основании заявлений данных граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, поданных в Администрацию Псковского района либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соглашением о взаимодействии.
7. Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
8. Заявление о принятии на учет подписывается заявителем и всеми полностью дееспособными членами его семьи, от имени недееспособных граждан заявления подписываются их законными представителями.
9. Одновременно с заявлением о принятии на учет должны быть представлены:
1) паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (удостоверение личности, свидетельство о рождении, другие установленные законодательством документы, устанавливающие личность);
2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, копии судебных решений о признании членами семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, другие документы, подтверждающие состав семьи);
Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 186 в подпункт 3 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения
3) документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае подачи заявления от имени недееспособного лица);
- документы, подтверждающие право гражданина на дополнительную общую площадь жилого помещения;
4) в случаях, когда граждане имеют в соответствии с жилищным законодательством право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, предоставляются документы, подтверждающие наличие такого права (акт и решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания; справка о пожаре; справка о наличии хронического заболевания и т.п.);
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет, или копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами;
6) отчеты об оценке находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению следующего имущества: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Документы представляются в подлинниках с одновременным представлением копий, которые заверяются лицом, принимающим документы.
11. Администрация Псковского района самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
1) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документ, подтверждающий наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, а также содержащий сведения о сделках, совершенных заявителем и членами его семьи с жилыми помещениями за последние пять лет;
2) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подтверждающие наличие у заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина зарегистрированных прав собственности на имущество за расчетный период;
3) в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подтверждающие наличие в собственности у заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина имущества, указанного в пп. 6 п. 9 настоящего Порядка;
4) в органе, осуществляющем ведение государственного кадастра недвижимости, сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина, а также в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, - сведения о нормативной цене таких земельных участков;
Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 186 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по надзору и контролю в сфере миграции, информацию о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Псковской области.
12. Документы, указанные в п. 11 настоящего Порядка, могут быть представлены гражданами по собственной инициативе.
13. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
14. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Администрацией Псковского района, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам, регистрационного номера заявления о принятии на учет в книге регистрации.
В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
15. Администрация Псковского района вправе проводить проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах.
16. Основанием для признания граждан малоимущими является наличие одновременно двух условий:
1) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, определенный за расчетный период, равный одному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет, менее величины прожиточного минимума на душу населения, установленной постановлением Администрации Псковской области на момент подачи заявления о принятии на учет;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, составляет менее расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории муниципального образования "Псковский район", определяемого в соответствии с решением Собрания депутатов Псковского района от 29.11.2006 г. N 268.
Признание граждан малоимущими осуществляется в следующих случаях:
1) при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) при перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) при предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
17. Заявление о принятии на учет и иные представленные или полученные по межведомственным запросам документы рассматриваются жилищной комиссией Псковского района.
По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов оформляется протокол жилищной комиссии Псковского района, в котором содержатся предложения Администрации Псковского района об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет оформляется распоряжением Администрации Псковского района не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления о принятии на учет и иных предусмотренных документов в Администрацию Псковского района.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет и иных предусмотренных документов через многофункциональный центр, срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром вышеназванных документов в Администрацию Псковского района.
18. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные п. 9 настоящего Порядка документы для принятия на учет, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) не истек срок пять лет со дня совершения действий, совершенных с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
19. Намеренными действиями граждан, направленными на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, считаются:
1) обмен, мена жилыми помещениями, приведшие к ухудшению жилищных условий;
2) невыполнение условий договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, найма, безвозмездного пользования жилым помещением, повлекшее выселение гражданина (граждан) в судебном порядке;
3) вселение заявителем в занимаемое им жилое помещение любых лиц (за исключением детей, супругов, а также родителей, нуждающихся в соответствии с медицинским заключением в уходе);
4) отчуждение имеющегося в собственности граждан и (или) членов их семей жилого помещения либо его доли;
5) регистрация по новому месту жительства, если до совершения данного действия гражданин не являлся нуждающимся в жилых помещениях.
20. Администрация Псковского района не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет заявителю извещение, подтверждающее принятие такого решения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
21. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 18 настоящего Порядка.
22. Администрация Псковского района не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в принятии на учет выдает или направляет заявителю решение об отказе в принятии на учет.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр, копия решения направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином.
23. Решение Администрации Псковского района об отказе в принятии на учет может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством.
24. Граждане считаются принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со дня принятия Администрацией Псковского района соответствующего распоряжения.
При рассмотрении заявлений о принятии на учет, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления о принятии на учет.
25. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Одновременно граждане, принятые на учет, включаются в списки принятых на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
26. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки граждан.
27. Книга регистрации и книга учета являются документами строгой отчетности, в которых не допускаются подчистки. Поправки и изменения, в том числе вносимые на основании представленных гражданами документов, заверяются подписью секретаря жилищной комиссии Псковского района, и печатью Администрации Псковского района. Книга регистрации и книга учета ведутся на бумажных и электронных носителях.
28. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные гражданином для принятия на учет документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
29. Администрация Псковского района обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации, книг учета, учетных дел и списков граждан в течение пяти лет после предоставления гражданам жилых помещений.
30. Администрация Псковского района и уполномоченные должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, возможность ознакомиться лично с документами и материалами, содержащимися в книге регистрации, книге учета, списке граждан и его учетном деле, получить устную или письменную информацию об их порядковых номерах в списках граждан и о количестве граждан, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.
31. Администрация Псковского района размещает в доступном для всеобщего обозрения месте списки принятых на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 1 января текущего года.
Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 186 в пункт 32 настоящего приложения внесены изменения
32. Администрация Псковского района один раз в пять лет с 1 января по 1 мая проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 186 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения
33. Для прохождения перерегистрации граждане обязаны представить до 1 апреля включительно в Администрацию Псковского района, документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на период перерегистрации.
Администрация Псковского района вправе проводить проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах.
34. На основании представленных гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, документов формируются списки граждан, в которые не включаются граждане, снятые с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
35. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющим трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации Псковского района при решении вопроса о принятии на учет.
36. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях оформляется распоряжением Администрации Псковского района не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные п. 35 настоящего Порядка. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
37. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ниже оснований снятия их с учета.
Указанные граждане снимаются с данного учета по следующим основаниям:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
3) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
4) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющим трех и более детей;
5) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации Псковского района при решении вопроса о принятии на учет;
6) в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.