Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к распоряжению
Администрации области
от 07.09.2015 N 489-р
План мероприятий
("дорожная карта") по созданию благоприятных условий для делового и инвестиционного климата на территории Псковской области на период с 2015 по 2018 год
N |
Наименование мероприятий/лучшей практики |
Ответственный за внедрение практики |
Ключевой показатель эффективности (КПЭ) |
Значение КПЭ |
Требуемые ресурсы |
|||
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе | ||||||||
Этап реализации |
Результат этапа |
Дата начала |
Дата окончания |
Ответственный за этап реализации / соисполнитель мероприятий |
||||
1 |
1. Успешное участие Псковской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 1.1. Эффективность реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию благоприятных условий для делового и инвестиционного климата на территории Псковской области на период с 2015 по 2018 годы (далее - "Дорожная карта") |
Губернатор области Турчак Андрей Анатольевич, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области |
|
|
|
|||
2 |
Создание рабочей группы при Администрации области по подготовке к полномасштабному развертыванию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
Повышение инвестиционной привлекательности области, а также информационная и методическая подготовка Псковской области к участию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
01.10.2014 |
31.12.2015 |
Губернатор области Турчак Андрей Анатольевич, члены рабочей группы при Администрации области по подготовке к полномасштабному развертыванию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий для делового и инвестиционного климата на территории Псковской области |
2015 г. - 75%, 2016 г. - 90%, 2018 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
3 |
Разработка и утверждение порядка мониторинга реализации "Дорожной карты" |
Соблюдение сроков формирования и реализации "Дорожной карты" |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
Количество проведенных мониторингов реализации "Дорожной карты" |
Не менее 4 ежегодно |
Трудовые ресурсы |
4 |
Создание специализированного организационного штаба ("проектного офиса") по улучшению инвестиционного климата по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на территории Псковской области |
Утверждение плана работы "проектного офиса" |
15.07.2015 |
01.11.2015 |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий для делового и инвестиционного климата на территории Псковской области |
2015 г. - 75%, 2016 г. - 90%, 2018 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
5 |
1.2. Качество реализации "Дорожной карты" |
Губернатор области Турчак Андрей Анатольевич, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области |
|
|
|
|||
6 |
Применение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
Формирование и внедрение новых, а также совершенствование имеющихся методов и подходов, направленных на создание условий для делового и инвестиционного климата на территории Псковской области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Члены рабочей группы при Администрации области по подготовке к полномасштабному развертыванию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
Улучшение результата Псковской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
10% ежегодно |
Трудовые ресурсы |
7 |
А 1. Эффективность процедур регистрации предприятий |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
Повышение качества предоставления государственной услуги |
Да |
|
|||
8 |
А 1.1. Среднее время регистрации юридических лиц |
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области Жгут Елена Николаевна, |
|
|
|
|||
9 |
Создание Единого регистрационного центра на территории Псковской области в городе Пскове в структуре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области |
Централизация функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечение единообразного подхода к процедуре регистрации, а также оптимизация и совершенствование структуры налоговых органов Псковской области, создание более квалифицированных кадров |
01.01.2015 |
01.04.2015 |
Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области Кокарева Татьяна Федоровна, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области Жгут Елена Николаевна, |
Сокращение времени ожидания в очереди |
Не более 15 минут |
Трудовые ресурсы |
10 |
Установка в Едином регистрационном центре гостевого компьютера |
Заявитель сможет воспользоваться программой по заполнению заявлений, распечатать заявление; воспользоваться примерами заполнения заявлений. Администратор Единого регистрационного центра поможет пользователям при обращении с данными |
01.01.2015 |
01.04.2015 |
Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области Кокарева Татьяна Федоровна, |
Повышение качества предоставления государственной услуги |
Да |
|
11 |
Прием документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на государственную регистрацию и выдача документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) |
Увеличение количества мест/точек осуществления регистрации в населенном пункте |
01.09.2014 |
31.12.2015 |
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области Жгут Елена Николаевна, |
Повышение качества предоставления государственной услуги |
Да |
|
12 |
А 2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
13 |
А 2.1. Среднее время получения разрешения на строительство |
Среднее время получения разрешения на строительство (дни) |
2015 г. - 99, 2016 г. - 70, 2017 г. - 55, 2018 г. - 45 |
|
||||
14 |
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства для Псковской области в 2014 году, установлен 200 дней, с последующим сокращением указанного срока до 56 дней к 2018 году. Для сокращения общего времени, затрачиваемого на прохождение процедур, основное мероприятие "Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве" и мероприятие "Оптимизация сроков и количества процедур, необходимых для строительства объектов капитального строительства" включены в подпрограмму "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы". На 2014 год фактический предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, составил 195 дней (по итогам 2013 года). По итогам 2014 года данный показатель составил 115 дней. На территории Псковской области с 2013 года реализуется ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области", утвержденная приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. N 25-ОД "О разработке ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области (2013-2015 годы)". В Псковской области проведена работа по формированию состава рабочей группы при Администрации области по вопросу оптимизации процедур технологического присоединения к электрическим сетям и получения разрешений на строительство (далее - Рабочая группа по электрическим сетям). Состав Рабочей группы по электрическим сетям утвержден распоряжением Администрации области от 07 февраля 2014 г. N 29-р. Возглавляет Рабочую группу по электрическим сетям заместитель Губернатора области А.В. Кузнецов, который курирует сферу энергетики и строительства. Заседания Рабочей группы по электрическим сетям проводятся ежеквартально. Основной целью деятельности Рабочей группы по электрическим сетям является формирование отраслевой "дорожной карты" и последующий мониторинг ее реализации. Информация о деятельности Рабочей группы по электрическим сетям публикуется на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: tarif.pskov.ru |
|||||||
15 |
Создание и функционирование рабочей группы по сокращению количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешений на строительство на территории Псковской области |
Сокращение количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешений на строительство на территории Псковской области |
01.01.2015 |
01.05.2015, с перспективой до 31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, члены рабочей группы области по сокращению количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешения на строительство |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий по снижению административных процедур на территории Псковской области |
100% |
Трудовые ресурсы |
16 |
Разработка методических указаний по введению единой формы административного регламента процедуры по выдаче градостроительного плана |
Совершенствование административных регламентов, упрощение схемы оформления земельных участков, согласования мест расположения и прохождения коммуникаций |
01.01.2015 |
01.11.2015 |
Члены рабочей группы области по сокращению количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешения на строительство, главы муниципальных образований области |
Осуществление мероприятий, направленных на сокращение времени получения разрешения на строительство |
Да |
Трудовые ресурсы |
17 |
Разработка методических рекомендаций по введению единой формы административного регламента процедуры по выдаче разрешения на строительство для муниципальных образований области и направление их в муниципальные образования области |
Методические рекомендаций по введению единой формы административного регламента процедуры по выдаче разрешения на строительство для муниципальных образований области |
01.02.2015 |
01.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Применение муниципальными образованиями области методических рекомендаций по введению единой формы административного регламента процедуры по выдаче разрешения на строительство |
Да |
Трудовые ресурсы |
18 |
Перевод процедур по получению разрешения на строительство в электронный вид |
Внедрение механизма получения разрешения на строительство через МФЦ |
01.01.2015 |
01.12.2016 |
Председатель Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области Машкарин Александр Юрьевич, председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, |
Доля выданных разрешений на строительство через МФЦ от общего числа выданных разрешений на строительство |
2016 г. - 30%, 2017 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
19 |
Обеспечение нормативного закрепления перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, в рамках проведения контроля за градостроительной деятельностью |
Проект нормативного правового акта "О закреплении перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, в рамках проведения контроля за градостроительной деятельностью" |
01.01.2015 |
01.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, главы муниципальных образований области |
Дополнение перечня по объектам, предусматриваемым федеральными и областными целевыми программами |
Да |
Трудовые ресурсы |
20 |
А 2.2. Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
2018 г. - 5 |
|
|||
21 |
Согласно перечню показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р, предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, для Псковской области должно составлять не более 10. Для сокращения общего времени, затрачиваемого на прохождение процедур, основное мероприятие "Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве" и мероприятие "Оптимизация сроков и количества процедур, необходимых для строительства объектов капитального строительства" включены в подпрограмму "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы" Процедуры, необходимые для получения на территории Псковской области разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, следующие: заключение договора о технологическом присоединении к электрическим сетям (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным бытовым или общесплавным системам водоотведения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление градостроительного плана земельного участка; предоставление положительного заключения экспертизы проектной документации (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление разрешения на строительство |
|||||||
22 |
Приведение к единообразию и четкой регламентации процедуры выдачи технических условий (за исключением технических условий по присоединению к сетям газораспределения и электрическим сетям) |
Разработка проекта нормативного правового акта, устанавливающего единые требования к форме запроса на выдачу условий (за исключением технических условий по присоединению к сетям газораспределения и электрическим сетям) |
01.02.2015 |
01.06.2016 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, главы муниципальных образований Псковской области |
Законодательное закрепление единых требований к форме процедуры выдачи технических условий (за исключением технических условий по присоединению к сетям газораспределения и электрическим сетям) |
Да |
Трудовые ресурсы |
23 |
Перевод процедур по выдаче технических условий для проектирования и строительства в электронный вид (за исключением технических условий по присоединению к сетям газораспределения и электрическим сетям) |
Внедрение механизма по выдаче технических условий для проектирования и строительства в электронный вид (за исключением технических условий по присоединению к сетям газораспределения и электрическим сетям) через МФЦ |
01.01.2015 |
01.12.2016 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области Машкарин Александр Юрьевич, |
Доля выданных технических условий на строительство через МФЦ от общего числа выданных технических условий |
2016 г. - 30%, 2017 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
24 |
А 3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
25 |
На территории Псковской области регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Управление Росреестра по Псковской области, которое обеспечивает реализацию плана мероприятий ("дорожную карту") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. N 2236-р (далее - "дорожная карта" РФ). Реализация "дорожной карты" РФ в том числе призвана оптимизировать процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав), а также повысить качество оказания государственных услуг в этой сфере. Проблемы: 1) низкая скорость взаимодействие между органами, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов, органами, осуществляющими их постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию; 2) отсутствие у заявителя полной информации о порядке прохождения промежуточных процедур подготовки пакета документов для подачи заявления на регистрацию прав собственности; 3) низкая скорость изменения федерального законодательства, регламентирующего процедуру регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Целями "дорожной карты" РФ являются: формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости; сокращение сроков государственной регистрации прав до 7 дней (к 2018 году); создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг; минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям; повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия; создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей; повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг |
|||||||
26 |
А 3.1. Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) |
Заместитель Губернатора Псковской области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
27 |
Федеральным законодательством установлен срок регистрации права собственности 10 рабочих дней. В Псковской области в 2014 году фактическое среднее время составило 14 календарных дней. В качестве контрольного показателя успешной реализации "дорожной карты" РФ определен срок регистрации права собственности: в 2015 - 10 дней; в 2018 - 7 дней |
|||||||
28 |
Взаимодействие с Управлением Росреестра по Псковской области по вопросам реализации "дорожной карты" РФ |
Содействие в достижении контрольного показателя "дорожной карты" РФ |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, |
Среднее время регистрации права собственности |
2014 г. - 14 дней, 2015 г. - 10 дней, 2018 г. - 7 дней |
Трудовые ресурсы |
29 |
Проведение совместных семинаров для сотрудников Управления Росреестра по Псковской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области, организаций, осуществляющих кадастровые работы (техническую инвентаризацию), и сотрудников МФЦ |
Повышение качества услуг по регистрации права собственности на недвижимое имущество |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
Количество проведенных семинаров |
3 |
Трудовые ресурсы |
30 |
А 3.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
31 |
Общее количество случаев взаимодействия субъекта предпринимательской деятельности (процедур) с органами власти и иными структурами в целях регистрации права собственности на территории Псковской области достаточно оптимально - 4 процедуры с учетом необходимости проведения процедуры предварительного кадастрового учета объекта недвижимого имущества после ввода в эксплуатацию: проведение кадастровых работ (технической инвентаризации объекта недвижимости) и постановка объекта недвижимости на кадастровый учета; оплата государственной пошлины; подача заявления в Управление Росреестра по Псковской области, в том числе через МФЦ; получение документов, подтверждающих регистрацию прав собственности. "Дорожная карта" РФ не содержит контрольного показателя по количеству процедур регистрации права собственности. Вместе с тем, "дорожная карта" РФ содержит мероприятия по совершенствованию процедуры регистрации права собственности за счет: введения возможности подачи документов для государственной регистрации права по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) к 2018 году, введения единой учетно-регистрационной процедуры (исключение необходимости подачи отдельного заявления о кадастровом учете объекта для последующей государственной регистрации права на этот объект) к 2016 году |
|||||||
32 |
Взаимодействие с Управлением Росреестра по Псковской области по вопросам реализации "дорожной карты" РФ |
Совершенствование процедуры подачи документов для осуществления государственной регистрации права собственности |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, |
Наличие возможности подачи документов на государственную регистрацию по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) и оптимизация количества процедур, необходимых для регистрации права собственности на недвижимое имущество |
Да |
Трудовые ресурсы |
33 |
А 3.3. Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
34 |
Мероприятия "дорожной карты" РФ, реализуемые Управлением Росреестра по Псковской области, позволят существенно повысить качество государственной услуги по регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним за счет сокращения сроков, минимизации бумажного документооборота, повышения информированности клиентов о способах и формах получения услуг. Существенное значение в оценке уровня удовлетворенности деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним имеет повышение доступности услуги для заявителей за счет предоставления этой услуги с использованием МФЦ. В соответствии с требованиями иметь МФЦ в населенных пунктах численностью более 1000 человек на территории Псковской области существует потребность в создании 19 МФЦ. В настоящее время в Псковской области функционирует один МФЦ в г. Пскове. Прием документов на государственную регистрацию прав в МФЦ ведется с декабря 2014 года. В 2016 году планируется открытие МФЦ в г. Великие Луки. В настоящее время подготовлен проект МФЦ в г. Невеле, в стадии проектирования МФЦ еще в 6 районных центрах: Новосокольники, Гдов, Печоры, Пустошка, Струги Красные, Себеж |
|||||||
35 |
Развитие системы отделений МФЦ |
Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области Жаворонков Максим Константинович, временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, |
Охват населения области услугой по приему заявлений на государственную регистрацию права собственности через МФЦ |
2018 год - 90% |
Уточняются при формировании регионального бюджета на очередной финансовый год |
36 |
А 4. Эффективность процедур по выдаче лицензий |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
37 |
А 4.1. Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
38 |
Государственный комитет Псковской области по транспорту является уполномоченным органом исполнительной власти по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области. Указанная деятельность осуществляется с 23 сентября 2011 года. На сегодняшний день Государственным комитетом Псковской области по транспорту выдано 3590 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области. Для удобства заявителей прием документов и осмотр автотранспортных средств регулярно проводится в районах области, что приводит к легализации большего числа перевозчиков. Сотрудники Государственного комитета Псковской области по транспорту проводят разъяснительную работу с органами местного самоуправления по вопросу организации перевозочной деятельности на местах. В реализацию части 1.4, части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Государственный комитет Псковской области по транспорту осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Сотрудники Государственного комитета Псковской области по транспорту постоянно отслеживают ситуацию на рынке такси на территории области и проводят необходимые мониторинги, участвуют в совместных контрольно-надзорных мероприятиях по городу Пскову и районам области с целью выявления лиц, незаконно осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и привлечения их к административной ответственности |
|||||||
39 |
Распространение информации о способах подачи заявления на регистрацию, правилах подготовки документов |
Использование различных средств массовой информации для распространения информации о способах подачи заявления на регистрацию, правилах подготовки документов |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по транспорту Голиков Виталий Сергеевич, начальник Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алексеев Александр Алексеевич, |
Уровень удовлетворенности услугой |
2011 - 2018 г. - "удовлетворительно" |
Трудовые ресурсы |
40 |
Увеличение доступности услуги для граждан |
Взаимодействие с МФЦ по вопросам приема и выдачи документов |
01.01.2015 |
30.12.2014 |
Трудовые ресурсы |
|||
41 |
А 5. Эффективность процедур по подключению электроэнергии |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
42 |
Формирование и оптимизация полного фактического перечня административных процедур и процессов, действующих в Псковской области, по технологическому присоединению к электросетям, подготовка и согласование проектов решений по оптимизации, принятие согласованных решений |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
43 |
В Псковской области проведена работа по формированию состава Рабочей группы по электрическим сетям. Состав Рабочей группы по электрическим сетям утвержден распоряжением Администрации области от 07 февраля 2014 г. N 29-р. Возглавляет Рабочую группу по электрическим сетям заместитель Губернатора области А.В. Кузнецов, который курирует сферу энергетики и строительства. Заседания Рабочей группы по электрическим сетям проводятся ежеквартально. Основной целью деятельности Рабочей группы по электрическим сетям является формирование отраслевой "дорожной карты" и последующий мониторинг ее реализации. Информация о деятельности Рабочей группы публикуется на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: tarif.pskov.ru. Необходимо провести работу по формированию полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям, локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного фактического перечня, по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями и утверждение ответственными должностными лицами согласованных решений |
|||||||
44 |
Функционирование деятельности Рабочей группы по электрическим сетям по вопросу формирования предложений по оптимизации процедур технологического присоединения к электрическим сетям и получения разрешений на строительство |
Организация и проведение оптимизации процедур технологического присоединения к электрическим сетям и последующий мониторинг исполнения мероприятий "Дорожной карты" внедрения лучших практик по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее - ДК) |
01.02.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, члены рабочей группы при Администрации области по электрическим сетям |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий сокращению сроков, процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
100% |
Трудовые ресурсы |
45 |
Формирование полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
Оценка текущей ситуации процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
01.10.2014 |
28.12.2014 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Наличие сформированного перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
46 |
Определение и согласование Рабочей группой по электрическим сетям ориентировочных локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
Выявление локальных целевых показателей |
01.10.2014 |
28.12.2014 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, руководители органов исполнительной власти области; заместитель генерального директора - директор филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" Михайлов Константин Дмитриевич, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Локальные целевые показатели определены |
Да |
Трудовые ресурсы |
47 |
Подготовка и согласование Рабочей группой по электрическим сетям предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями |
Формализация и согласование Рабочей группой по электрическим сетям предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями |
31.01.2015 |
01.03.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители органов исполнительной власти области; заместитель генерального директора - директор филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" Михайлов Константин Дмитриевич, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Предложения формализованы и направлены на согласование Рабочей группы по электрическим сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
48 |
Утверждение ответственными должностными лицами согласованных решений |
Согласованные решения органов государственной власти и сетевых организаций, направленные на сокращение сроков и этапов технологического присоединения к электрическим сетям |
01.10.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители органов исполнительной власти области; заместитель генерального директора - директор филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" Михайлов Константин Дмитриевич, |
Принятие согласованных решений, направленных на сокращение сроков и этапов технологического присоединения к электрическим сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
49 |
Обеспечение внесения предложений по сокращению сроков при реализации мероприятий по строительству энергообъектов, при выделении земель под строительство энергообъектов и выдачи органами местного самоуправления разрешений на проведение земляных работ |
Сокращение сроков подключения энергопринимающих устройств при реализации мероприятий по строительству энергообъектов, при выделении земель под строительство энергообъектов и выдачи органами местного самоуправления разрешений на проведение земляных работ |
01.11.2014 |
31.01.2015 |
Директор ООО "Стройинвестпроект" Владимир Андреевич Хохлов, главы муниципальных образований Псковской области; руководители сетевых организаций |
Количество внесенных в Рабочую группу по электрическим сетям предложений по определению сроков при реализации мероприятий по строительству энергообъектов, при выделении земель под строительство энергообъектов и выдачи органами местного самоуправления разрешений на проведение земляных работ. |
Уточняется |
Трудовые ресурсы |
Доля рассмотренных на заседании Рабочей группы по электрическим сетям предложений |
100% |
|||||||
50 |
Формирование и утверждение Рабочей группой по электрическим сетям предложений по снижению затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям |
Реализация предложений по снижению затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям |
01.02.2015 |
01.03.2015 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Снижение затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям |
2018 г. - на 25% |
Трудовые ресурсы |
51 |
Разработка и утверждение актов, регламентирующих для управлений, служб, а также различного рода организаций, расположенных на территории области, сроки выдачи технических условий, сроки согласования проектной документации, разрабатываемой в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям |
Сокращение сроков подключения энергопринимающих устройств |
01.01.2015 |
01.09.2015 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, главы муниципальных образований области; руководители органов исполнительной власти области; руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; руководители сетевых организаций |
Степень сокращение сроков подключения энергопринимающих устройств |
2018 г. - 80% |
Трудовые ресурсы |
52 |
А 5.1. Среднее время подключения к электросетям |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
Среднее время подключения к электросетям (дни) |
2018 г. - 30 |
|
|||
53 |
Согласно перечню показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р, предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) (с даты регистрации заявки до фактического присоединения энергопринимающих устройств) в 2014 г. установлен и составляет 167 дней с последующим сокращением указанного срока до 40 дней к 2018 году. Для сокращения сроков необходимо принять согласованные решения по развитию сетевой инфраструктуры, синхронизации инвестиционных программ сетевых компаний с программами территориального развития электроэнергетики и документами территориального планирования, а также принятия ряда актов, позволяющих отменить необходимость получения разрешения на строительство объектов линейной инфраструктуры. В настоящее время Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике разработан проект закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством, по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется" и проект постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется". Проект постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" охватывает широкий круг объектов (энергетика, газ, водоснабжение и водоотведение и пр.), в отношении которых разрешение на строительство не будет требоваться. С целью развития сетевой инфраструктуры с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию и последующим закреплением этих сведений в Схеме и программе развития электроэнергетики Псковской области на 5-летний период и рассмотрением на совете при высшем должностном лице области инвестиционных программ сетевых организаций необходимо проводить ежегодные заседания рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области, утвержденной распоряжением Администрации области от 29 июня 2010 г. N 173-р. Информация о деятельности рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области публикуется на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (tarif.pskov.ru). На примере лучшей практики Ростовской области планируется внедрить регламент прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры, а также принять соответствующие решения, в т.ч. нормативные правовые акты и иные решения, направленные на сокращение сроков технологического присоединения к электрическим сетям |
|||||||
54 |
Развитие сетевой инфраструктуры в Псковской области с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
55 |
Обеспечение деятельности рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области |
Принятие согласованных решений, направленных на развитие сетевой инфраструктуры, с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию |
01.12.2014 |
15.04.2015 15.04.2016 15.04.2017 15.04.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, члены рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области |
Количество проведенных заседаний рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области |
1 |
Трудовые ресурсы |
56 |
Обеспечение ежегодной разработки Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 5-летний период |
Постановление Администрации области "Об утверждении Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 5-летний период" |
01.01. 2015 |
01.05.2015 01.05.2016 01.05.2017 01.05.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Наличие утвержденной Схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 5-летний период |
Да |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
57 |
Обеспечение органами местного самоуправления поселений, городских округов разработки и утверждения Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, в том числе энергетической инфраструктуры |
Нормативный акт органов местного самоуправления поселений, городских округов "Об утверждении Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, в том числе энергетической инфраструктуры" |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Главы муниципальных образований области; председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие в органах местного самоуправления поселений, городских округов утвержденных Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, в том числе энергетической инфраструктуры |
Да |
Трудовые ресурсы |
58 |
Сокращение сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры сетевых организаций (для потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно) |
Согласованные решения органов государственной власти и сетевых организаций, направленные на сокращение сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры сетевых организаций (для потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно) |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Степень достижения контрольных значений показателей, предусмотренных ДК |
2018 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
59 |
Создание условий для функционирования производственных площадок (точек роста, индустриальных парков и т.д.) |
Сокращение сроков, этапов и стоимости технологического присоединения |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Степень сокращения сроков, этапов и стоимости технологического присоединения |
Будет уточняться по итогам отчетного года |
Трудовые ресурсы |
60 |
Внедрение регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры |
Утверждение Рабочей группой по электрическим сетям регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры и его применение органами местного самоуправления и сетевыми организациями |
06.11.2014 |
20.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, главы муниципальных образований области |
Исполнение регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства |
Да |
Трудовые ресурсы |
61 |
Синхронизация инвестиционных программ сетевых компаний с программами территориального развития электроэнергетики и документами территориального планирования |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
62 |
Обеспечение опережающего развития сетевой инфраструктуры для технологического присоединения новых потребителей, синхронизации программ развития электроэнергетики с документами территориального планирования |
Развитие сетевой инфраструктуры с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию |
01.02.2014 |
01.07.2014 01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Степень синхронизации документов территориального планирования с программами развития электроэнергетики |
К 2016 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
63 |
Включение в состав рабочей группы при Администрации области по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области представителей Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, представителей сетевых организаций и ресурсоснабжающих организаций |
Повышение эффективности развития сетевой инфраструктуры с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию |
01.11.2014 |
20.01.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий для сокращения сроков, процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям |
2015 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
64 |
Рассмотрение на Совете потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий инвестиционных программ сетевых организаций |
Анализ и оценка социально-экономических последствий утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий |
01.01.2015 |
20.12.2015 20.12.2016 20.12.2017 20.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Доля рассмотренных на заседании Совета потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий инвестиционных программ сетевых организаций |
С 2015 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
65 |
Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов линейной инфраструктуры |
|
|
|
|
|||
66 |
Обеспечение внесения изменений в Закон области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется |
Принятие Закона области "О внесении изменений в статью 3 Закона Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется" |
01.09.2014 |
28.02.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Законодательное закрепление норм, направленных на сокращение сроков |
Да |
Трудовые ресурсы |
67 |
Обеспечение принятия постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" |
Принятие постановления Администрации Псковской области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" |
01.09.2014 |
30.04.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Законодательное закрепление норм, направленных на сокращение сроков |
Да |
Трудовые ресурсы |
68 |
Обеспечение внедрения ускоренного процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры |
Принятие органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти согласованных решений в целях сокращения сроков |
01.03.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, главы муниципальных образований области |
Возможность протекания процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры в короткие сроки |
Да |
Трудовые ресурсы |
69 |
Определение и утверждение исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов для получения разрешения на проведение земляных работ |
Принятие органами местного самоуправления согласованных решений в целях сокращения сроков и утверждение исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов для получения разрешения на проведение земляных работ |
01.03.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, главы муниципальных образований области |
Наличие утвержденного исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов для сокращения сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на проведение земляных работ |
Да |
Трудовые ресурсы |
70 |
А 5.2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям |
2018 г. - 3 |
|
|||
71 |
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения, в 2014 г. установлено и составляет 6. К 2018 г. планируется сократить количество этапов, необходимых для технологического присоединения, до 5. Для достижения поставленной цели потребуется принять ряд актов, например, таких как утверждение рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в электросетевых компаниях и т.д. На территории Псковской области уже реализуется ряд мероприятий "Дорожной карты", такие как возможность подачи заявки на технологическое присоединение объектов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", возможность отслеживать в режиме "online" основные этапы поступления и обработки заявок потребителей; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность мощности и указанием сроков стратегического развития по увеличению мощностей или реконструкции подстанций и пр. Дополнительно планируется внедрить возможность подачи заявки через МФЦ и раскрытие информации о технологическом присоединении к электрическим сетям путем размещения на информационных сайтах и стендах не только сетевых организаций, но и МФЦ, уполномоченных органов исполнительной власти. Дополнительно необходимо принятие ряда актов и иных решений, направленных на дальнейшее сокращение количества процедур технологического присоединения к электрическим сетям |
|||||||
72 |
Создание исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
|
|
|
|
|||
73 |
Формирование исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
Анализ и оценка имеющихся процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
01.09.2014 |
28.02.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Доля имеющихся процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства, включенных в исчерпывающийся список |
2015 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
74 |
Разделение сроков технологического присоединения отдельно по юридическим лицам и физическим лицам |
Представление отчетности отдельно по юридическим лицам и физическим лицам и ее анализ |
01.10.2014 |
01.01.2015 01.04.2015 01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016 01.04.2016 01.07.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.04.2017 01.07.2017 01.10.2017 01.01.2018 01.04.2018 01.07.2018 01.10.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Разделение отчетности отдельно по юридическим лицам и физическим лицам |
Да |
Трудовые ресурсы |
75 |
Перевод некоторых процедур из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
76 |
Разработка предложений по возможности перевода некоторых процедур технологического присоединения из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
Перевод некоторых процедур технологического присоединения из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
01.09.2014 |
28.02.2015 31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Доля процедур, переведенных из режима согласования в режим уведомления |
К 2016 г. - 20% (далее - будет уточняться с перспективой роста) |
Трудовые ресурсы |
77 |
Внедрение практики прохождения процедур с использованием МФЦ |
Повышение комфортности предоставляемых услуг и сокращение сроков |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, |
Доля заявителей, обратившихся в МФЦ за получением услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям, в общем числе заявителей обратившихся за получением услуги по технологическому присоединению |
К 2018 г. - до 90% |
Трудовые ресурсы |
78 |
Регламентация внутренних процедур в сетевых компаниях по предоставлению услуг по подключению к электросетям, дополнительные сервисы для клиентов |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
79 |
Обеспечение разработки рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в электросетевых компаниях |
Применение сетевыми организациями рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в электросетевых компаниях и сокращение сроков технологического присоединения к электрическим сетям |
01.09.2014 |
28.02.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, руководители сетевых организаций |
Наличие рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в сетевых организациях |
Да |
Трудовые ресурсы |
80 |
Ведение информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющего потребителям публиковать заявки на получение (перераспределение) мощности и получать исчерпывающую информацию о правилах перераспределения и правах потребителя |
Доступность информации о заявках на получение (перераспределение) мощности, правилах ее перераспределения и правах потребителя |
01.02.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Повышение осведомленности о мощности, правилах перераспределения и правах потребителя |
Да |
Трудовые ресурсы |
81 |
Ведение приема заявок от потребителей на технологическое присоединение объектов мощностью до 150 кВт включительно и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени (ведение личного кабинета потребителя) |
Упрощение приема заявок от потребителей на технологическое присоединение объектов мощностью до 150 кВт включительно и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно и предоставление возможности отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени (ведение личного кабинета потребителя) |
01.02.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Получение возможности приема заявок через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с целью повышения комфортности подачи заявок |
Да |
Трудовые ресурсы |
82 |
Разработка и ведение информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" позволяющего потенциальному потребителю самостоятельно рассчитать предварительную стоимость платы за технологическое присоединение |
Обеспечение возможности потенциальному потребителю самостоятельно рассчитать предварительную стоимость платы за технологическое присоединение |
01.11.2014 |
31.01.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Повышение комфортности подачи заявок с возможностью оценки предварительной стоимости технологического присоединения |
Да |
Трудовые ресурсы |
83 |
Обеспечение разработки рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в электросетевых компаниях |
Применение сетевыми организациями рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в электросетевых компаниях и сокращение сроков технологического присоединения к электрическим сетям |
01.09.2014 |
28.02.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, |
Наличие рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к электрическим сетям и его внедрение в сетевых организациях |
Да |
Трудовые ресурсы |
84 |
А 5.3. Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению к электросетям |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
85 |
Необходимо обеспечить прозрачность и доступность информации, связанной с подключением к электросетям сетевыми организациями, а также проведение регулярной оценки удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения, а также проведение заседаний Рабочей группы по электрическим сетям по вопросу реализации плана мероприятий ДК в целях осуществления контроля за реализацией мероприятий ДК и ее контрольных показателей |
|||||||
86 |
Раскрытие информации, связанной с подключением к электросетям сетевыми компаниями |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
87 |
Подготовка единого краткого информационного блока для 3 категории: до 15 кВт от 15 до 150 кВт |
Размещение и своевременная актуализация информации по подключению к электрическим сетям на информационных сайтах и стендах сетевых организаций, МФЦ, уполномоченных органов исполнительной власти |
01.11.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций; временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, руководители органов исполнительной власти области |
Повышение информированности потребителей |
Да |
Трудовые ресурсы |
88 |
Раскрытие информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок) |
Повышение доступности информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок) |
01.02.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Доля раскрытой информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей от общего количества поступивших заявок (без раскрытия содержания заявок) |
100% |
Трудовые ресурсы |
89 |
Представление данных по стандарту качества обслуживания клиентов в части мероприятий по технологическому присоединению потребителей |
Контроль за стандартом качества обслуживания клиентов в части мероприятий по технологическому присоединению потребителей |
01.07.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Доля нарушений по стандарту качества обслуживания клиентов в части мероприятий по технологическому присоединению потребителей |
0% |
Трудовые ресурсы |
90 |
Проведение мониторинга по реализации ответственными исполнителями плана мероприятий ДК |
Контроль за реализацией сетевыми организациями плана мероприятий ДК |
01.07.2013 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, члены Рабочей группы |
Доля нарушений сетевыми организациями плана мероприятий ДК |
0% |
Трудовые ресурсы |
91 |
Проведение заседаний Рабочей группы по электрическим сетям по вопросу реализации плана мероприятий ДК |
Организация и проведение оптимизации процедур технологического присоединения к электрическим сетям и мониторинг исполнения мероприятий ДК |
06.03.2014 |
06.07.2014 06.10.2015 06.01.2015 06.04.2015 06.07.2015 06.10.2015 06.01.2016 06.04.2016 06.07.2016 06.10.2016 06.01.2017 06.04.2017 06.07.2017 06.10.2017 06.01.2018 06.04.2018 06.07.2018 06.10.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
Оценка реализации мероприятий ДК |
Да |
Трудовые ресурсы |
92 |
Обеспечение проведения проверки готовности субъектов энергетики, действующих на территории Псковской области, к работе в осенне-зимний период |
Выдача акта проверки готовности к работе в осенне-зимний период |
01.08.2014 |
01.11.2014 01.11.2015 01.11.2016 01.11.2017 01.11.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Степень готовности субъектов энергетики, действующих на территории Псковской области, к работе в осенне-зимний период |
100% |
Трудовые ресурсы |
93 |
Представление данных по реализации контрольных показателей плана мероприятий ДК и проведение анализа |
Контроль за реализацией контрольных показателей плана мероприятий ДК |
01.07.2013 |
01.01.2014 01.04.2014 01.07.2014 01.10.2014 01.01.2015 01.04.2015 01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016 01.04.2016 01.07.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.04.2017 01.07.2017 01.10.2017 01.01.2018 01.04.2018 01.07.2018 01.10.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Соответствие контрольных показателей ДК фактическим |
100% |
Трудовые ресурсы |
94 |
Создание интернет-сайтов с целью упрощения и ускорения прохождения процедур по подключению к электросетям для заявителя и обеспечения их прозрачности |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
95 |
Использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации сетевых организаций о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность мощности и указанием сроков стратегического развития по увеличению мощностей или реконструкции подстанций |
Повышение доступности информации о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность мощности и указанием сроков стратегического развития по увеличению мощностей или реконструкции подстанций |
01.02.2014 |
До 2018 г. |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители сетевых организаций |
Использование возможности рассчитывать потребность мощности посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Да |
Трудовые ресурсы |
96 |
Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством оказания территориальными сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
97 |
Разработка методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
Утверждение Рабочей группой по электрическим сетям методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения и ее внедрение |
25.12.2014 |
16.02.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Применение методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
Да |
Трудовые ресурсы |
98 |
Периодическое проведение мониторинга в Псковской области удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
Оценка удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
17.02.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области, Кузнецов Александр Викторович, |
Степень удовлетворенности потребителей качеством оказания сетевыми организациями услуг по осуществлению технологического присоединения |
К 2018 г. - 90% |
Трудовые ресурсы |
99 |
А 6. Эффективность процедур по подключению к газопроводу |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
100 |
Формирование и оптимизация полного фактического перечня административных процедур и процессов, действующих в Псковской области, по технологическому присоединению к газовым сетям, подготовка и согласование проектов решений по оптимизации, принятие согласованных решений |
|
|
|
||||
101 |
В Псковской области сформирована рабочая группа при Администрации области по вопросу оптимизации процедур технологического присоединения к газовым сетям (далее - Рабочая группа по газификации). Состав Рабочей группы по газификации утвержден распоряжением Администрации области от 18 декабря 2014 г. N 614-р. Возглавляет рабочую группу по газификации заместитель Губернатора области А.В. Кузнецов, который курирует сферу газификации. Заседания Рабочей группы по газификации проводятся ежеквартально. Основной целью деятельности Рабочей группы по газификации является формирование отраслевой "дорожной карты" и последующий мониторинг ее исполнения. Информация о деятельности Рабочей группы по газификации публикуется на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (tarif.pskov.ru). Необходимо провести работу по формированию полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям, локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного фактического перечня, по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями и утверждение ответственными должностными лицами согласованных решений |
|||||||
102 |
Актуализация состава Рабочей группы по газификации |
Распоряжение Администрации области "О внесении изменения в состав рабочей группы при Администрации области по оптимизации процедур технологического присоединения к газовым сетям" |
21.11.2014 |
30.03.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий сокращению сроков, процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
100% |
Трудовые ресурсы |
103 |
Функционирование деятельности Рабочей группы по газификации |
Организация и проведение оптимизации процедур технологического присоединения к газовым сетям и последующий мониторинг исполнения мероприятий "Дорожной карты" внедрения лучших практик по направлению "Технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям" (далее - ДК по газификации) |
25.12. 2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, члены Рабочей группы по газификации |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий сокращению сроков, процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
100% |
Трудовые ресурсы |
104 |
Формирование полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
Оценка текущей ситуации процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
25.12.2014 |
01.04.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Перечень административных процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям сформирован |
Да |
Трудовые ресурсы |
105 |
Определение и согласование Рабочей группой по газификации ориентировочных локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
Выявление локальных целевых показателей |
25.12.2014 |
01.04.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители органов исполнительной власти области; генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, главы муниципальных образований области; руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Локальные целевые показатели определены |
Да |
Трудовые ресурсы |
106 |
Подготовка и согласование Рабочей группой по газификации предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями |
Формализация и согласование Рабочей группой по газификации предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями |
31.01.2015 |
01.06.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, руководители органов исполнительной власти области; генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, главы муниципальных образований области; руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Количество внесенных в Рабочую группу по газификации предложений по определению сроков при реализации мероприятий по строительству, при выделении земель под строительство и при выдаче органами местного самоуправления разрешений на проведение земляных работ. |
Уточняется |
Трудовые ресурсы |
Доля рассмотренных на заседании Рабочей группы по газификации предложений |
100% |
|||||||
107 |
Утверждение ответственными должностными лицами согласованных решений |
Согласованные решения органов государственной власти и ОАО "Газпром газораспределение Псков", направленные на сокращение сроков и этапов технологического присоединения к газовым сетям |
25.12.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, руководители органов исполнительной власти области; генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Принятие согласованных решений направленных на сокращение сроков и этапов технологического присоединения к газовым сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
108 |
Обеспечение внесения предложений по сокращению сроков при реализации мероприятий по строительству |
Сокращение сроков подключения газоиспользующего оборудования при реализации мероприятий по строительству |
25.12.2014 |
01.06.2015 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, главы муниципальных образований области |
Количество внесенных предложений по определению сроков при реализации мероприятий по строительству. |
Уточняется |
Трудовые ресурсы |
Доля рассмотренных на заседании Рабочей группы по газификации предложений |
100% |
|||||||
109 |
Формирование и утверждение Рабочей группой по газификации предложений по снижению затрат на технологическое присоединение |
Реализация предложений по снижению затрат на технологическое присоединение |
01.02.2015 |
01.09.2015 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович |
Снижение затрат на технологическое присоединение |
2018 год - на 25% |
Трудовые ресурсы |
110 |
Разработка и утверждение актов, регламентирующих для управлений, служб, а также различного рода организаций, расположенных на территории области, сроки выдачи технических условий, сроки согласования проектной документации, разрабатываемой в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению |
Сокращение сроков подключения |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, главы муниципальных образований области; руководители органов исполнительной власти области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |
Степень сокращения сроков подключения |
2018 год - 80% |
- |
111 |
Включение в состав Рабочей группы по газификации представителей бизнес сообщества |
Распоряжение Администрации области "О внесении изменений в состав Рабочей группы по вопросу оптимизации процедур технологического присоединения к газовым сетям" |
25.12.2014 |
01.05.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, |
Степень вовлечения ответственных исполнителей в процесс создания условий сокращению сроков, процедур и процессов по технологическому присоединению к газовым сетям |
100% |
Трудовые ресурсы |
112 |
А 6.1. Среднее время подключения к газопроводу |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Количество календарных дней |
2018 год - 203 дня |
|
|||
113 |
Для сокращения сроков необходимо рассмотреть нормативные правовые акты и иные документы, регламентирующие сроки технологического присоединения к газовым сетям. Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике разработан проект закона области "О внесения изменений в Закон Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется" и проект постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется". Проект постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" охватывает широкий круг объектов (энергетика, газ, водоснабжение и водоотведения и пр.), в отношении которых разрешение на строительство не будет требоваться. Для сокращения сроков технологического присоединения к газовым сетям также планируется поддержать предложения ФСТ России по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования подключения потребителей к газовым сетям |
|||||||
114 |
Развитие сетевой инфраструктуры в Псковской области с учетом прогнозируемого изменения спроса потребления газа |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
115 |
Обеспечение разработки и утверждения Программы газификации Псковской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям |
Постановление Администрации области "Об утверждении Программы газификации Псковской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" |
01.01.2015 |
01.05.2015 01.05.2016 01.05.2017 01.05.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, главы муниципальных образований области; генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие утвержденной Программы газификации Псковской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
116 |
Обеспечение органами местного самоуправления поселений, городских округов разработки и утверждения Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов |
Нормативный акт органов местного самоуправления поселений, городских округов "Об утверждении Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
главы муниципальных образований области; председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие в органах местного самоуправления поселений, городских округов утвержденных Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов |
Да |
Трудовые ресурсы |
117 |
Наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации области |
Утвержденная Генеральная схема газоснабжения и газификации области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации области |
Да |
Трудовые ресурсы |
118 |
Разработка и утверждение органами местного самоуправления области схем газоснабжения населенных пунктов области |
Наличие утвержденных схем газоснабжения населенных пунктов области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
главы муниципальных образований области |
Наличие в органах местного самоуправления поселений, городских округов утвержденных схем газоснабжения населенных пунктов области |
Да |
Трудовые ресурсы |
119 |
Сокращение сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется строительство пунктов редуцирования газа |
Согласованные решения органов государственной власти и ОАО "Газпром газораспределение Псков" направленные на сокращение сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется строительство пунктов редуцирования газа на фундаменте |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, руководители органов государственной власти области |
Степень достижения контрольных значений показателей, предусмотренных ДК по газификации |
К 2018 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
120 |
Внедрение регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры |
Утверждение Рабочей группой по газификации регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры и его применение органами местного самоуправления и ОАО "Газпром газораспределение Псков" |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, главы муниципальных образований области |
Исполнение регламента прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства |
Да |
Трудовые ресурсы |
121 |
Синхронизация Генеральной схемы газоснабжения и газификации области и схем газоснабжения и газификации со схемами населенных пунктов области |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
122 |
Обеспечение синхронизации схем газоснабжения населенных пунктов области в соответствие с Генеральной схемой газоснабжения и газификации области |
Синхронизация Генеральной схемы газоснабжения и газификации области и схем газоснабжения населенных пунктов области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Главы муниципальных образований области; генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Степень синхронизации Генеральной схемы газоснабжения и газификации области и схем газоснабжения населенных пунктов области |
К 2018 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
123 |
Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов линейной инфраструктуры |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
124 |
Обеспечение внесения изменений в Закон области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется" |
Принятие закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" в части установления иных полномочий в соответствии с законодательством по вопросу, когда разрешение на строительство не требуется" |
25.12.2014 |
31.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору, Полупанов Валерий Вячеславович |
Законодательное закрепление норм, направленных на сокращение сроков технологического присоединения к электрическим и газовым сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
125 |
Обеспечение принятия постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" |
Принятие постановления Администрации области "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда разрешение на строительство не требуется" |
01.12.2014 |
31.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, председатель Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору Полупанов Валерий Вячеславович, |
Законодательное закрепление норм, направленных на сокращение сроков технологического присоединения к электрическим и газовым сетям |
Да |
Трудовые ресурсы |
126 |
Обеспечение внедрения ускоренного процесса выделения земель под строительство объектов |
Принятие органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти согласованных решений в целях сокращения сроков технологического присоединения к электрическим и газовым сетям |
01.03.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, главы муниципальных образований области |
Возможность выделения земель под строительство объектов в короткие сроки |
Да |
Трудовые ресурсы |
127 |
Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на проведение земляных работ, определение исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов |
Принятие органами местного самоуправления согласованных решений в целях сокращения сроков и утверждение исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов |
01.03.2015 |
31.12.2018 |
Главы муниципальных образований области; председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, |
Наличие утвержденного исчерпывающего и единообразного списка представляемых документов |
Да |
Трудовые ресурсы |
128 |
А 6.Х2. Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению к газопроводу |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Оценка по 5-балльной шкале |
4,8 |
|
|||
129 |
Необходимо обеспечить прозрачность и доступность информации, связанной с подключением к газовым сетям, а также проведение регулярной оценки удовлетворенности потребителей качеством предоставления услуг ОАО "Газпром газораспределение Псков", услуг по осуществлению технологического присоединения, а также проведение заседаний Рабочей группы по газификации по вопросу реализации плана мероприятий ДК по газификации в целях осуществления контроля за реализацией мероприятий ДК по газификации и ее контрольных показателей |
|||||||
130 |
Раскрытие информации, связанной с подключением к газовым сетям |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
131 |
Подготовка единого краткого информационного блока |
Размещение и своевременная актуализация информации по подключению к газовым сетям на информационных сайтах и стендах ОАО "Газпром газораспределение Псков", МФЦ, уполномоченных органов исполнительной власти |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, руководители органов исполнительной власти области |
Повышение информированности потребителей |
Да |
Трудовые ресурсы |
132 |
Раскрытие информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок) |
Повышение доступности информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок) |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Доля раскрытой информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей от общего количества поступивших заявок |
100% |
Трудовые ресурсы |
133 |
Проведение мониторинга по реализации ответственными исполнителями плана мероприятий ДК по газификации |
Контроль за реализацией сетевыми организациями плана мероприятий ДК по газификации |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, члены Рабочей группы по газификации |
Доля нарушений сетевыми организациями плана мероприятий ДК по газификации |
0% |
Трудовые ресурсы |
134 |
Проведение заседаний Рабочей группы по газификации по вопросу реализации плана мероприятий ДК по газификации |
Организация и проведение оптимизации процедур технологического присоединения к газовым сетям и мониторинг исполнения мероприятий ДК по газификации |
25.12.2014 |
01.01.2015 01.04.2015 01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016 01.04.2016 01.07.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.04.2017 01.07.2017 01.10.2017 01.01.2018 01.04.2018 01.07.2018 01.10.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Оценка реализации мероприятий ДК по газификации |
Да |
Трудовые ресурсы |
135 |
Контроль за реализацией контрольных показателей плана мероприятий ДК по газификации |
Представление в Рабочую группу по газификации данных по реализации контрольных показателей плана мероприятий ДК по газификации и проведение анализа |
01.01.2015 |
01.01.2015 01.04.2015 01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016 01.04.2016 01.07.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.04.2017 01.07.2017 01.10.2017 01.01.2018 01.04.2018 01.07.2018 01.10.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Соответствие контрольных показателей ДК по газификации фактическим |
100% |
Трудовые ресурсы |
136 |
Создание интернет-сайтов с целью упрощения и ускорения прохождения процедур по подключению к газовым сетям для заявителя и обеспечения их прозрачности |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
137 |
Использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации ОАО "Газпром газораспределение Псков" о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность газа и указанием сроков стратегического развития по увеличению мощностей или реконструкции подстанций |
Повышение доступности информации о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность газа и указанием сроков стратегического развития по увеличению мощностей или реконструкции подстанций |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Использование возможности рассчитывать потребность газа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Да |
Трудовые ресурсы |
138 |
Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
139 |
Разработка методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
Утверждение Рабочей группой по газификации методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения и ее внедрение |
25.12.2014 |
31.12.2015 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Применение методики проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
Да |
Трудовые ресурсы |
140 |
Периодическое проведение в Псковской области мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
Оценка удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
17.02.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Степень удовлетворенности потребителей качеством оказания услуг по осуществлению технологического присоединения |
К 2018 г. - 90% |
Трудовые ресурсы |
141 |
А6.X3. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к газопроводу |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
Среднее количество процедур, необходимых для подключения к газопроводу |
К 2018 г. - 3 |
|
|||
142 |
К 2018 г. планируется снизить количество этапов, необходимых для технологического присоединения, с 6 до 3. Для достижения поставленной цели потребуется принять ряд актов, например, таких как утверждение и внедрение рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к газовым сетям. Дополнительно планируется внедрить возможность подачи заявки через МФЦ и раскрытие информации о технологическом присоединении к газовым сетям путем размещения на информационных сайтах и стендах МФЦ, уполномоченных органов исполнительной власти |
|||||||
143 |
Создание исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Быстров Дмитрий Михайлович, генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
|
|
|
|||
144 |
Формирование исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
Анализ и оценка имеющихся процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства |
25.12.2014 |
01.04.2015 |
Доля имеющихся процедур, связанных со строительством объектов, включенных в исчерпывающийся список |
100% |
Трудовые ресурсы |
|
145 |
Разделение отчетности по технологическому присоединению отдельно по юридическим лицам и физическим лицам |
Представление отчетности отдельно по юридическим лицам и физическим лицам и ее анализ |
01.01.2015 |
01.01.2015 01.04.2015 01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016 01.04.2016 01.07.2016 01.10.2016 01.01.2017 01.04.2017 01.07.2017 01.10.2017 01.01.2018 01.04.2018 01.07.2018 01.10.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Разделение отчетности отдельно по юридическим лицам и физическим лицам |
Да |
Трудовые ресурсы |
146 |
Перевод некоторых процедур из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
147 |
Разработка предложений по возможности перевода некоторых процедур технологического присоединения из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
Перевод некоторых процедур технологического присоединения из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Доля процедур, переведенных из режима согласования в режим уведомления |
20% |
Трудовые ресурсы |
148 |
Возможность внедрения практики прохождения процедур с использованием МФЦ |
Прохождение процедур с использованием МФЦ |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, |
Доля заявителей, обратившихся в МФЦ за получением услуги по технологическому присоединение к газовым сетям, в общем числе заявителей, обратившихся за получением услуги по технологическому присоединению |
К 2018 г. - до 25% |
Трудовые ресурсы |
149 |
Регламентация внутренних процедур в сетевых компаниях по предоставлению услуг по подключению к газовым сетям, дополнительные сервисы для клиентов |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, тел. 8 (8112) 29-97-03 |
|
|
|
|||
150 |
Обеспечение разработки рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к газовым сетям и его внедрение в ОАО "Газпром газораспределение Псков" |
Применение и внедрение в ОАО "Газпром газораспределение Псков" рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к газовым сетям, а также сокращение сроков технологического присоединения к газовым сетям |
25.12.2014 |
01.04.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Пилипенко Елена Викторовна, генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие рекомендованного примерного регламента по предоставлению услуг по подключению к газовым сетям и его внедрение в ОАО "Газпром газораспределение Псков" |
Да |
Трудовые ресурсы |
151 |
Ведение информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющего потребителям публиковать заявки на подключение к газовым сетям, а также получить информацию о подключении к газовым сетям и правах потребителя |
Доступность информации о заявках на подключение к газовым сетям и правах потребителя |
01.02.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", целью которого является повышение осведомленности о подключении к газовым сетям и правах потребителя |
Да |
Трудовые ресурсы |
152 |
Ведение приема заявок от потребителей на технологическое присоединение объектов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени (ведение личного кабинета потребителя) |
Упрощение приема заявок от потребителей на технологическое присоединение объектов с потреблением до 500 куб. м/ч и предоставление возможности отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени (ведение личного кабинета потребителя) |
01.02.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие возможности приема заявок через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с целью повышения комфортности подачи заявок |
Да |
Трудовые ресурсы |
153 |
Разработка и ведение информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющего потенциальному потребителю самостоятельно рассчитать предварительную стоимость платы за технологическое присоединение |
Обеспечение возможности потенциальному потребителю самостоятельно рассчитать предварительную стоимость платы за технологическое присоединение |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ОАО "Газпром газораспределение Псков" Шахбазов Юрий Викторович, |
Наличие информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", целью которого является повышение комфортности подачи заявок с возможностью оценки предварительной стоимости о технологического присоединения |
Да |
Трудовые ресурсы |
154 |
Б 1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
155 |
Б 1.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
Доля противоречащих или дублирующих положений в законодательстве области по сопровождению инвестиционных проектов на территории Псковской области |
0% |
|
||||
156 |
В Псковской области сформирована нормативная правовая база, направленная на создание благоприятного инвестиционного климата через создание эффективных механизмов поддержки инвесторов и гарантированную защиту их прав. В Псковской области в настоящее время сформирована законодательная база в сфере защиты и поддержки инвесторов, гарантирующая защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности. Действующая нормативная правовая база содержит в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе нормы, обеспечивающие защиту прав инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, порядок обращения инвесторов за защитой и помощью, гарантии неухудшения положения инвесторов. Тексты нормативных правовых документов можно найти в справочно-правовых системах и на Портале государственных органов Псковской области (www.pskov.ru) в разделе "Документы"; на сайте Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (www.economics.pskov.ru) в разделе "Инвестиции"; на сайте "Инвестиционные возможности Псковской области" (www.invest.pskov.ru). В Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты: Закон области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области"; постановление Администрации области от 21 декабря 2005 г. N 494 "О предоставлении государственной поддержки инвесторам при реализации инвестиционных проектов, утвержденных Администрацией области"; постановление Администрации области от 29 июня 2010 г. N 249 "Об утверждении Порядка сопровождения стратегических инвестиционных проектов"; постановление Администрации области от 26 октября 2011 г. N 431 "О порядке создания, функционирования и прекращения деятельности зон интенсивного экономического развития, условиях и порядке признания участниками зон интенсивного экономического развития"; Закон области от 09 декабря 2011 г. N 1119-ОЗ "Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве"; постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" |
|||||||
157 |
Корреляция регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" с ранее принятыми нормативными правовыми актами по вопросам сопровождения инвестиционных проектов на территории Псковской области |
Исключение противоречий и дублирующих положений в инвестиционном законодательстве области |
01.03.2015 |
31.12.2015 (далее - постоянно) |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля противоречащих или дублирующих положений в законодательстве области по сопровождению инвестиционных проектов на территории Псковской области |
0% |
Трудовые ресурсы |
158 |
Развитие форм поддержки инвесторов в зависимости от социально-экономической значимости инвестиционного проекта |
Появление новых форм поддержки инвесторов, закрепленных законодательством области |
01.04.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля поддержанных Администрацией области инвестиционных проектов, отвечающих приоритетам стратегического развития Псковской области, в общем числе проектов, обратившихся за поддержкой |
2018 г. - 100% |
Уточняется при финансово-экономическом обосновании предлагаемых изменений в законодательстве |
159 |
Вовлечение органов местного самоуправления в процесс формирования и развития законодательства о защите и поддержке инвесторов |
Заключенные соглашения между Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о сотрудничестве в сфере создания благоприятных условий для делового и инвестиционного климата |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, главы муниципальных образований области |
Количество муниципальных образований области, участвующих в процессе создания благоприятных условий для делового и инвестиционного климата |
2015 г. - 1, 2016 г. - 4, 2017 г. - 26 |
Трудовые ресурсы |
160 |
Вовлечение органов местного самоуправления в процесс формирования и развития законодательства о защите и поддержке инвесторов |
Разработка органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Количество муниципальных образований области, сформировавших законодательную базу о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
2015 г. - 1, 2016 г. - 1, 2017 г. - 4, 2018 г. - 26 |
Трудовые ресурсы |
|
161 |
Вовлечение органов местного самоуправления в процесс формирования и развития законодательства о защите и поддержке инвесторов |
Разработка и реализация совместных с органами местного самоуправления планов развития инвестиционной политики на территории области |
01.01.2016 |
01.01.2018 |
Доля муниципальных образований области, имеющих утвержденные планы развития инвестиционной политики на территории муниципальных образований области |
2017 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
|
162 |
Б 1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия в Псковской области |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
|
|||
163 |
В Псковской области сформирована нормативная правовая база и активно развивается процедура оценки регулирующего воздействия. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов области, регулирующих отношения по вопросам: 1) распределения ограниченных ресурсов и государственного регулирования инвестиционной деятельности; 2) реализации мероприятий государственных программ Псковской области, связанных с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности; 3) установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности; 4) осуществления государственного контроля (надзора); 5) установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности. Целью проведения оценки регулирующего воздействия является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Нормативная правовая база: постановление Администрации области от 10 декабря 2013 г. N 578 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных правовых актов Псковской области"; приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 27 декабря 2013 г. N 1436 "Об утверждении Методики проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области". Тексты указанных нормативных правовых актов размещены в справочно-правовых системах и на сайте Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в соответствующем разделе: http://economics.pskov.ru/normativno-metodicheskoe-obespechenie. Методикой проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области (далее - Методика) утверждены типовые формы документов, необходимых для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия: листа определения необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта; уведомления о проведении публичных консультаций; опросного листа для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта; таблица результатов публичных консультаций; перечень сведений, которые должны содержаться в предварительном заключении об оценке регулирующего воздействия, форма заключения об оценке регулирующего воздействия. Заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Псковской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Псковской области с Торгово-промышленной палатой Псковской области и Некоммерческой организацией "Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области", Псковским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Псковским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Псковской области, Региональным отделением общероссийской общественной организации "Ассоциация молодых предпринимателей в Псковской области". На систематической основе проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. Семь проектов нормативных правовых актов прошли оценку регулирующего воздействия |
|||||||
164 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия |
Привлечение максимального количества заинтересованных лиц к участию в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
165 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия |
Утверждение плана проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
166 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия |
Обсуждение возможности заключения соглашений о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов области с региональными представителями предпринимательских общероссийских общественных организаций |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
167 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия |
Внесение изменений в нормативную правовую базу по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
168 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия |
Проведение региональных мероприятий, посвященных оценке регулирующего воздействия, с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, представителями бизнес-сообщества |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
169 |
Повышение уровня работников, отвечающих за сферу оценки регулирующего воздействия |
Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти по оценке регулирующего воздействия |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля нормативных правовых актов области, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия и прошедших ее |
Ежегодно - 100% |
Трудовые ресурсы |
170 |
Развитие института оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях области |
Повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления по оценке регулирующего воздействия |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, главы муниципальных образований области |
Количество семинаров (вебинаров), проведенных для муниципальных образований области по вопросам оценки регулирующего воздействия |
2015 г. - 1 |
Трудовые ресурсы |
171 |
Пилотное внедрение института оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях области |
Пилотное внедрение оценки регулирующего воздействия в наиболее подготовленных муниципальных образованиях области (Пыталовский район) |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, главы муниципальных образований области |
Количество муниципальных образований области, в которых пилотно внедряется оценка регулирующего воздействия |
2015 г. - 1 |
Трудовые ресурсы |
172 |
Б 2. Административное давление на бизнес |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
173 |
Б 2.1. Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год |
|
|
|
||||
174 |
На территории Псковской области осуществляется контроль за соблюдением законности при проведении государственными и муниципальными контролирующими органами проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях исключения необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, препятствующего ее нормальному осуществлению, при непосредственном участии прокуратуры Псковской области формируется ежегодный сводный план проведения плановых проверок |
|||||||
175 |
Анализ ситуации по вопросу административного давления на бизнес |
Совещания с руководителями общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросу административного давления на бизнес |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области Мурылев Аркадий Анатольевич, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Количество проведенных совещаний |
4 |
Трудовые ресурсы |
176 |
Проведение мониторинга внеплановых проверок, проводимых в отношении субъектов малого и среднего бизнеса |
Аналитическая информация, сформированная по результатам мониторинга |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области Мурылев Аркадий Анатольевич, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Проведение мониторинга |
Да |
Трудовые ресурсы |
177 |
Б 3. Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
178 |
Б 3.1. Эффективность работы Совета по вопросам развития инвестиционного климата (или аналогичного органа) в Псковской области |
|
|
|
||||
179 |
Указом Губернатора области от 05 сентября 2013 г. N 53-УГ создан Совет по инвестициям в Псковской области, который возглавляет Губернатор Псковской области. Совет по инвестициям в Псковской области является координационным, общественным совещательным органом при Губернаторе области, созданным с целью содействия реализации на территории области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и развития конкуренции, а также обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, индивидуальных предпринимателей, экспертов, участвующих в инвестиционном процессе и развитии конкуренции. На заседаниях Совета по инвестициям в Псковской области используется опыт вынесения для рассмотрения инвестиционных проектов в зависимости от критериев и формата: 1. Инвестиционное предложение/идея. 2. Инвестиционный проект на прединвестиционной фазе. 3. Реализуемый инвестиционный проект |
|||||||
180 |
Развитие работы Совета по инвестициям в Псковской области |
Подготовка специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области") инвестиционных проектов, идей для рассмотрения на заседаниях Совета по инвестициям в Псковской области |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Доля инвестиционных проектов рассмотренных на Совете из числа проектов, находящихся на сопровождении в ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" |
к 2018 г. - 75% |
Трудовые ресурсы |
181 |
Вовлечение в работу Совета по инвестициям в Псковской области органов местного самоуправления и бизнеса |
Вынесение на рассмотрение Совета по инвестициям в Псковской области инвестиционных проектов, рекомендованных местными администрациями или бизнес-сообществом (в рамках создания экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, включенных в Атлас муниципальных практик в Пыталовском районе) |
01.07.2015 |
31.12.2016 |
Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, главы муниципальных образований области |
Доля инвестиционных проектов, вынесенных на рассмотрение Совета по инвестициям в Псковской области, из числа инвестиционных проектов, рекомендуемых к вынесению по итогам рассмотрения на заседаниях общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования |
2016 г. - 30%, 2017 г. - 60% |
Трудовые ресурсы |
182 |
Внесение изменений в указ Губернатора области от 05 сентября 2013 г. N 53-УГ "О создании Совета по инвестициям в Псковской области" с целью расширения функций указанного Совета в рамках осуществляемой работы по внедрению Стандарта развития конкуренции в Псковской области |
Расширение функций Совета по инвестициям в Псковской области с целью установления требований к осуществлению деятельности органов исполнительной власти области, направленной на внедрение Стандарта развития конкуренции в Псковской области |
12.05.2015 |
31.08.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие в Псковской области Совета по развитию конкуренции |
2015 г. - да |
Трудовые ресурсы |
183 |
Б 3.2. Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства Псковской области |
Губернатор области Турчак Андрей Анатольевич, первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области |
|
|
|
|||
184 |
В Псковской области организован и функционирует официальный сайт Губернатора области http://turchak.ru, организован канал прямой связи для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности на сайте http://invest.pskov.ru. Раздел "Единое окно" на инвестиционном портале Псковской области http://invest.pskov.ru содержит контактную информацию ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области". Организовано консультирование по вопросам инвестирования в режиме "онлайн" |
|||||||
185 |
Популяризация возможностей каналов прямой связи инвестора с руководством Псковской области |
Увеличение обращений инвесторов путем использования каналов прямой связи |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, руководители органов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области |
Доля обращений инвесторов, поступивших путем использования каналов прямой связи, в общем числе обращений инвесторов |
Увеличение на 5% ежегодно |
Трудовые ресурсы |
186 |
Развитие возможностей каналов прямой связи инвестора с руководством Псковской области |
Повышение оперативности решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, руководители органов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области |
Доля вопросов инвесторов, оперативно решенных, от общего числа вопросов инвесторов, поставленных путем использования каналов прямой связи |
К 2016 г. - 100% |
Трудовые ресурсы |
187 |
Б 3.3. Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Псковской области |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
188 |
Специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Псковской области является ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области". Полномочия и функции учредителя ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" выполняет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Основными задачами ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" являются: создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории области; индивидуальное сопровождение и консультационная поддержка каждого инвестиционного проекта на всех этапах его реализации; привлечение инвестиций в экономику Псковской области, продвижение инвестиционного потенциала региона на мировом и российском рынках; развитие социальных инфраструктурных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства. ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" содействует в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области по принципу "одного окна", а именно: рассматривает обращения инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории области, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства; взаимодействует по вопросам сопровождения инвестиционных проектов с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, с ресурсоснабжающими организациями, кредитно-финансовыми учреждениями, институтами развития и иными организациями, в т.ч. по вопросам участия инвесторов в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства; представляет по запросу инициаторов инвестиционных проектов и инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, информацию, связанную с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Псковской области (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну); осуществляет в пределах своей компетенции меры содействия в прохождении установленных федеральным законодательством и законодательством Псковской области процедур и согласований; осуществляет поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов, поступивших от инициаторов инвестиционных проектов; оказывает консультации, проводит обучение на безвозмездной основе по порядку применения механизмов государственной поддержки, возможных инструментов государственной поддержки, на которые может претендовать инициатор инвестиционного проекта, в т.ч. по вопросам участия инициаторов инвестиционных проектов в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства; в целях осуществления мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) в Псковской области, ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области; осуществляет деятельность по планированию и реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности области |
|||||||
189 |
Развитие направления по работе с инвесторами |
Формирование единой базы инвесторов и инвестиционных проектов для координации действий всех организаций, ответственных за сопровождение инвестиционных проектов |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, руководители органов исполнительной власти области; главы муниципальных образований области |
Внедрение в работе ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" CRM системы и занесение всех имеющихся проектов |
К 2016 г. - да |
Трудовые ресурсы |
190 |
Развитие направления по работе с инвесторами |
Повышение квалификации сотрудников специализированной организации |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Доля сотрудников специализированной организации, прошедших обучение (в т.ч. на семинарах-практикумах), курсы повышения квалификации по вопросам инвестиций |
100% |
Трудовые ресурсы |
191 |
Развитие направления по работе с инвесторами |
Формирование перечня и внедрение платных услуг для инвесторов, оказываемых ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" |
12.01.2015 |
31.12.2016 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Оказание платных услуг ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" |
Да |
Трудовые ресурсы |
192 |
Разработка внутреннего регламента работы с инвестором |
Единый подход в работе с инвесторами |
14.11.2014 |
31.12.2015 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Наличие утвержденного регламента и форм документов для работы с инвестором |
Да |
Трудовые ресурсы |
193 |
Осуществление сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых в Псковской области |
Развитие на регулярной основе системы поддержки на протяжении всего цикла проекта - от обращения инвестора до запуска проекта |
01.04.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Доля инвестиционных проектов, сопровождаемых специализированной организацией, от общего числа обратившихся за сопровождением |
100% |
Трудовые ресурсы |
194 |
Развитие механизмов сопровождения инвесторов |
В рамках сопровождения проектов в режиме "одного окна" организовать услугу по созданию рабочих команд для оказания организационной поддержки инвесторам в снятии административных барьеров и ускорении процессов для наиболее крупных и стратегических проектов |
12.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Доля инвестиционных проектов, для сопровождения которых сформированы рабочие группы, от общего числа сопровождаемых проектов |
20% |
Трудовые ресурсы |
195 |
Оказание консультационной поддержки инвесторам и инициаторам в разработке инвестиционных проектов |
Повышение качества комплекта документов, представляемого инвестором в специализированную организацию |
12.01.15 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Доля инвесторов и инициаторов, получивших консультацию, от общего числа обратившихся за ней |
100% |
Трудовые ресурсы |
196 |
Разработка организационно-экономических проектов по инвестиционным площадкам и объектам культурного наследия |
Формирование портфеля инвестиционных предложений для привлечения инвесторов в Псковскую область |
12.01.15 |
31.12.2018) |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Количество ежегодно разрабатываемых организационно-экономических проектов по инвестиционным площадкам и объектам культурного наследия |
5 шт. |
Трудовые ресурсы |
197 |
Б 4. Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
198 |
Б 4.1. Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
199 |
Инвестиционный портал Псковской области (invest.pskov.ru) разработан в 2010 г. в целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности условий реализации инвестиционных проектов на территории области, а также популяризации инвестиционной деятельности на территории области. В ноябре 2013 г. начал работу обновленный портал "Инвестиционные возможности Псковской области". Данный портал представляет инвестиционные возможности области, проводится сбор и рассмотрение обращение инвесторов. На портале "Инвестиционные возможности Псковской области" предусмотрены такие разделы, как "О регионе", "Площадки для Вашего бизнеса", "Государственная поддержка", "Единое окно", "Инвестиционная карта", "Горячая линия", "Новости", размещены ссылки на сайты, полезные инвесторам - сайты государственных органов, проектных организаций и пр. |
|||||||
200 |
Разработка новых и наполнение имеющихся разделов инвестиционного портала Псковской области |
Повышение информативности инвестиционного портала Псковской области |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Степень своевременного обновления инвестиционного портала Псковской области |
100% |
Трудовые ресурсы |
201 |
Продвижение инвестиционного портала Псковской области в поисковой системе yandex.ru по ключевым фразам |
Увеличение потока обращений потенциальных инвесторов |
15.01.2016 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Вывод инвестиционного портала Псковской области в ТОП-10 поисковых запросов системы yandex.ru |
70% |
1 млн. рублей ежегодно |
202 |
Увеличение посещаемости инвестиционного портала Псковской области |
Повышение информированности потенциальных инвесторов о возможностях Псковской области, ее инвестиционной привлекательности |
12.01.2015 |
31.12.2018 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Ежемесячная посещаемость инвестиционного портала Псковской области |
На конец 2015 г. - 500 человек в месяц, На конец 2016 г. - 3000 человек в месяц |
|
203 |
Обеспечение доступности инвестиционного портала Псковской области для потенциальных инвесторов |
Повышение информированности потенциальных инвесторов о возможностях Псковской области, ее инвестиционной привлекательности |
01.03.2015 |
31.03.2015 |
Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Доля размещенных ссылок на сайтах сопровождаемых инвестиционных проектов, органов государственной власти области, партнеров ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", от общего числа имеющихся |
80% |
Трудовые ресурсы |
204 |
Б 4.2. Наличие и качество раздела об инвестиционном развитии региона в стратегии социально-экономического развития Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
205 |
В настоящее время в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрация области от 16 июля 2010 г. N 193-р, отражены основные параметры инвестиционной деятельности, механизмы реализации приоритетных направлений по сохранению и развитию экономического потенциала, в т.ч. основные кратко- и среднесрочные меры Администрации области, направленные на снижение барьеров для развития бизнеса, а также меры повышения инвестиционной активности. Требуется внесение изменений в указанную стратегию для уточнения параметров и мер реализации инвестиционной политики, по "отправным" точкам в связи с проработкой оценки текущей ситуации при разработке инвестиционной стратегии области |
|||||||
206 |
Анализ Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, выявление имеющихся сведений, добавление раздела по вопросу инвестиций |
Внесение изменений в распоряжение Администрация области от 16 июля 2010 г. N 193-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года" |
12.04.2015 |
01.03.2016 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие качественного и актуального раздела об инвестиционном развитии области в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года |
Да |
Трудовые ресурсы |
207 |
Б4.Х1. Оценка уровня развития механизма государственно-частного партнерства в Псковской области |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
208 |
В 2014 году активизирована работа по созданию условий для развития государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) на территории Псковской области по основным направлениям реализации проектов ГЧП, предусмотренным Инвестиционной стратегией Псковской области до 2020 года. Ввиду отсутствия законодательной базы, регулирующей сферу ГЧП, и наличия потребности в реализации проектов на уровне субъекта Российской Федерации в 2014 году была актуализирована областная нормативная правовая база. В настоящее время нормативную правовую базу в сфере ГЧП составляют следующие акты: - Закон области от 09 декабря 2011 г. N 1119-ОЗ "Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве"; - распоряжение Администрации области от 22 декабря 2014 г. N 618-р "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного заключать соглашения о государственно-частном партнерстве". Разработаны и проходят согласование следующие проекты нормативных правовых актов: - закон области "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве"; - постановление Администрации области "О мерах по реализации Закона области "Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве"; - постановление Администрации области "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы". 4-5 декабря 2014 года проведен обучающий семинар-практикум для ответственных сотрудников органов исполнительной власти области и ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" по темам: "Подготовка проектов государственно-частного партнерства в Псковской области" и "Особенности практической реализации проектов государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики". Проведен конкурс на разработку концепции проекта в сфере здравоохранения на принципах ГЧП "Создание автоматизированной клинико-диагностической лаборатории на базе ГБУЗ ПО "Псковская областная больница", по результатам конкурса отобраны исполнители. Данная концепция рассмотрена на заседании Совета по инвестициям в Псковской области. Также на заседании Совета по инвестициям в Псковской области рассмотрены возможные модели реализации проекта, заслушаны мнения экспертов и выбрана наиболее подходящая модель с целью дальнейшего объявления конкурсных процедур и реализации проекта. Продолжается реализация проектов строительства и модернизации котельных в муниципальных районах области на основании концессионных соглашений. В настоящее время область занимает 29 место в рейтинге субъектов Российской Федерации по развитию сферы ГЧП |
|||||||
209 |
Создание условий для стимулирования инвестиционной активности путем развития механизмов ГЧП |
Сформированная региональная нормативная правовая база в сфере государственно-частного партнерства на уровне субъекта Российской Федерации |
30.07.2014 |
31.12.2016 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Уровень развития ГЧП в Псковской области |
2014 г. - 26,2%, 2015 г. - 34,3%, 2016 г. - 42,5%, 2017 г. - 50,7%, 2018 г. - 58,8% |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
210 |
Создание условий для стимулирования инвестиционной активности путем развития механизмов ГЧП |
Наличие квалифицированных сотрудников в органах государственной власти субъекта Российской Федерации (проведение обучения) в сфере ГЧП |
01.10.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
||
211 |
Популяризация сферы ГЧП |
Информирование участников ГЧП, создание раздела ГЧП на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
01.10.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие специального раздела по ГЧП на официальном Портале государственных органов Псковской области |
Да |
Трудовые ресурсы |
212 |
Реализация проектов ГЧП |
Модернизация (создание) объектов общественной инфраструктуры |
01.10.2014 |
31.12.2018 |
Руководители органов исполнительной власти области, инициаторы заключения соглашения о ГЧП |
Прирост количества проектов, реализуемых на принципах ГЧП |
10% ежегодно |
Финансирование уточняется при формирования областного бюджета на очередной финансовый год |
213 |
В1. Качество и доступность инфраструктуры |
Заместитель Губернатора области Кузнецов Александр Викторович, |
|
|
|
|||
214 |
В 1.1. Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Псковской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Псковской области |
|
|
|
||||
215 |
Транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения не может считаться удовлетворительным, поскольку более 70 процентов из 8071,3 км автомобильных дорог не соответствуют требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям области. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального значения имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог области были выше темпов восстановления и развития, что было обусловлено высоким ростом парка автотранспортных средств, интенсивности движения на опорной сети автомобильных дорог общего пользования, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей. На автомобильных дорогах с асфальтобетонными типами покрытий износ покрытий составляет 80%. Выполнение работ по ямочному ремонту кардинально ситуацию не меняет. Большинство автомобильных дорог Псковской области, запроектированных и построенных 30-20 лет назад под расчетную нагрузку в 6 тонн, сегодня по несущей способности не в полной мере обеспечивают проезд современного тяжеловесного транспорта, что приводит к их ускоренному разрушению. Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения. В целях решения указанных проблем на территории области была разработана подпрограмма "Дорожное хозяйство" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492. Целью данной подпрограммы является создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автодорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них и приведение их в нормативное состояние, повышение безопасности дорожного движения; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения по маршрутам движения транзитного и туристического транспорта; развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в сельской местности; обеспечение сохранности и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий и проездов к ним. Значение показателя B1.1 по Псковской области - 72,8%. Целевое значение показателя B1.1 после реализации мероприятий "Дорожной карты" - 64,9% |
|||||||
216 |
Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям |
01.10.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству Голиков Виталий Сергеевич, |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения) |
2014 г. - 28,0%, 2015 г. - 29,4%, 2016 г. - 30,9%, 2017 г. - 32,9%, 2018 г. - 35,1% |
Уточняется при формирования областного бюджета на очередной финансовый год |
217 |
В 1.4. Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на территории Псковской области |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
218 |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 729 на территории Псковского района Псковской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") |
|||||||
219 |
Развитие инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Строительство инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Генеральный директор ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" Торбич Ольга Владимировна, |
Степень обеспеченности резидентов инфраструктурой на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" |
2020 г. - 100% |
|
220 |
Сопровождение резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Развитие принципа "одного окна" при сопровождение резидентов, в том числе потенциальных |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Генеральный директор ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" Торбич Ольга Владимировна, |
Повышение степени удовлетворенности резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино" сопровождением |
2020 г. - 99% |
|
221 |
Повышение количества резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Организация и проведение работы по привлечению резидентов согласно перспективному плану развития ОЭЗ ППТ "Моглино" |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Генеральный директор ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" Торбич Ольга Владимировна, |
Степень выполнения плановых показателей по привлечению резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Согласно показателям эффективности деятельности ОЭЗ ППТ "Моглино" |
|
222 |
Подготовка для инвесторов информации о функционировании объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" |
Подготовлена информация |
01.06.2015 |
30.06.2015 |
Генеральный директор ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" Торбич Ольга Владимировна, Генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Наличие отчета |
Да |
|
223 |
В 2. Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
224 |
На территории Псковской области полномочия в сфере ведения государственного кадастра недвижимости осуществляет филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области, который обеспечивает реализацию "дорожной карты" РФ. Реализация "дорожной карты" РФ в том числе призвана оптимизировать процедуры государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также повысить качество оказания государственных услуг в этой сфере. Целями "дорожной карты" РФ являются: формирование достоверного (качественного и полного) государственного кадастра недвижимости; сокращение сроков кадастрового учета до 5 дней (к 2018 г); создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг; минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям; повышение эффективности деятельности сотрудников и их ответственности за совершаемые действия; повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 г. N 71 утверждены Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме (далее - Правила направления документов). Правилами установлено, что обязательным приложением к направляемым документам является оформленная в установленном порядке карта (план) объекта землеустройства на бумажном носителе и в виде XML файла. По разработанным документам территориального планирования для внесения в государственный кадастр недвижимости карта (план) с характерными точками изготавливается в отношении каждой территориальной зоны |
|||||||
225 |
В 2.1. Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
226 |
К критериями удовлетворенности процедурой постановки на кадастровый учет относятся: скорость постановки на кадастровый учет; количество мест/точек приема заявлений о постановке на кадастровый учет; необходимость представления не предусмотренных федеральным законодательством документов; профессионализм сотрудников органов кадастрового учета. В настоящее время на уровень удовлетворенности процедурой постановки на кадастровый учет в Псковской области влияет: наличие пересечений, накладок и несоответствий в сведениях о местоположении объектов, что является основанием для принятия филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области решения об отказе в постановке на кадастровый учет в связи с выявленной кадастровой ошибкой и порождает возникновение земельных споров, судебных исков. Несмотря на официальное введение в Псковской области единой системы координат МСК-60, определение местоположения объектов недвижимости происходит в условных системах координат с низкой точностью; отсутствие координатного описания границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон Правил землепользования и застройки. Решение проблемы: в создании условий для организаций, занимающихся кадастровой деятельностью, доступной геодезической основы с тем, чтобы при уменьшении затрат они могли бы предоставлять достоверную информацию; в разработке документов территориального планирования и внесение в государственный кадастр недвижимости сведений по утвержденным Правилам землепользования и застройки в соответствии с требованиями Правил направления документов |
|||||||
227 |
Организация проведения встреч в формате "круглых столов" с участием филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области, кадастровых инженеров с субъектами предпринимательства, общественных и координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства |
Предварительная оценка удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства процедурой постановки земельных участков на кадастровый учет |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
Наличие возможности получения "обратной связи" от субъектов предпринимательства |
Да |
Трудовые ресурсы |
228 |
Взаимодействие с Псковским филиалом саморегулируемой организации кадастровых инженеров "Национальный совет по кадастровой деятельности" |
Создание сети спутниковых референцных станций, увязанных в единую систему |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, главы муниципальных образований области |
Наличие возможности выполнять определение координат с высокой точностью - 1-2 см с минимумом затрат |
Да |
Трудовые ресурсы |
229 |
В 2.2. Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
230 |
Процедура прохождения постановки земельного участка на кадастровый учет включает: осуществляемые самим субъектом предпринимательской деятельности мероприятия, направленные на изготовление и получение межевого плана по договору со специализированной организацией, оказывающей кадастровые услуги (кадастровые инженеры), обращение в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области с заявлением о постановке на кадастровый учет; действия сотрудников филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области по постановке на кадастровый учет; выдача кадастрового паспорта; Среднее время подготовки межевого плана и согласования границ земельного участка кадастровыми инженерами на практике составляет до 40 дней. Необходимое время для подачи заявления в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области и получение кадастрового паспорта - 2 дня. В соответствии с федеральным законодательством срок постановки объекта на кадастровый учет в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области составляет 10 рабочих дней. В 2014 году в Псковской области фактическое среднее время осуществления кадастрового учета в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области составило 16 календарных дней. В качестве контрольного показателя успешной реализации "дорожной карты" РФ определен срок кадастрового учета: в 2015 г. - 10 дней; в 2018 г. - 5 дней |
|||||||
231 |
Мониторинг деятельности специализированных организаций, оказывающих кадастровые услуги (кадастровых инженеров) на территории области |
Обеспечение рынка кадастровых работ квалифицированными кадастровыми инженерами |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
Оптимизация затрат времени на подготовку межевого плана с согласованием границ земельного участка |
2014 г. - 40 дней, 2015 г. - 38 дней, 2016 г. - 32 дней, 2017 г. - 30 дней, 2018 г. - 28 дней |
Трудовые ресурсы |
232 |
Взаимодействие с филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области по вопросам реализации "дорожной карты" РФ |
Содействие в достижении контрольного показателя "дорожной карты" РФ |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Сокращение сроков постановки на кадастровый учет |
2014 г. - 16 дней, 2015 г. - 10 дней, 2018 г. - 5 дней |
Трудовые ресурсы |
233 |
В 2.3. Реализация экстерриториального принципа процедуры постановки на кадастровый учет |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
234 |
Общее количество случаев взаимодействия субъекта предпринимательской деятельности (процедур) для постановки земельного участка на кадастровый учет с целью получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет на территории области, достаточно оптимально - 6 процедур. "Дорожная карта" РФ не содержит контрольного показателя по количеству процедур постановки на кадастровый учет. Вместе с тем "дорожная карта" РФ содержит мероприятия по совершенствованию процедуры подачи документов для осуществления кадастрового учета за счет введения возможности подачи документов для кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) к 2018 году. С учетом текущей ситуации целесообразно для оценки инвестиционной привлекательности области заменить показатель "Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет" на показатель "Реализация экстерриториального принципа процедуры постановки на кадастровый учет" |
|||||||
235 |
Взаимодействие с филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области по вопросам реализации "дорожной карты" РФ |
Совершенствование процедуры подачи документов для осуществления кадастрового учета |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, руководитель Управления Росреестра по Псковской области Аршинов Виталий Владимирович, директор филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Псковской области Кофиади Андрей Христович, |
Наличие возможности подачи документов для кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) |
Да |
Трудовые ресурсы |
236 |
В 2.4. Доля муниципальных образований, не имеющих утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, от общего количества муниципальных образований на территории Псковской области за исключением сельских поселений, принявших в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
237 |
На территории Псковской области с 2013 года реализуется ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области", утвержденная приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. N 25-ОД "О разработке ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области (2013-2015 годы)" |
|||||||
238 |
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, заместитель Губернатора области - начальник Государственного финансового управления Псковской области Баринова Татьяна Алексеевна, главы муниципальных образований области |
Доля муниципальных образований, не имеющих утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, от общего количества муниципальных образований на территории области. По состоянию на 01.12.2014 - 2,8% |
2014 г. - 2,8%, 2015 г. - 0,7%, 2016 г. - 0% |
Финансовые и трудовые ресурсы |
239 |
Принятие закона области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" |
Ускорение процессов утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, тел. 8 (8112) 29-97-29 |
Сокращение сроков рассмотрения и утверждения проекта документа территориального планирования или градостроительного зонирования |
Да |
Трудовые ресурсы |
240 |
В 3. Качество и доступность финансовой поддержки |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
241 |
В 3.1. Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям региональных субсидий и объема финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда (и из аналогичных инструментов поддержки инвесторов) к сумме налоговых доходов Псковской области |
|
|
|
||||
242 |
Согласно Закону области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" основными механизмами поддержки реализации инвестиционных проектов являются: сопровождение стратегических инвестиционных проектов, реализуемых на территории области; предоставление налоговых льгот; предоставление государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств областного бюджета |
|||||||
243 |
Проведение по годам анализа сумм региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям |
Развитие механизмов поддержки инвесторов |
01.03.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, генеральный директор ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" Кушнир Владимир Яковлевич, |
Прирост количества инвестиционных проектов, реализованы с применением механизмов государственной поддержки |
15% ежегодно |
Трудовые ресурсы |
244 |
Повышение информированности субъектов инвестиционной деятельности о мерах государственной поддержки |
Увеличение числа инвесторов, обратившихся за государственной поддержкой |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Определяется по итогам финансового года (потери бюджета) |
|||
245 |
Взаимодействие с кредитными институтами |
Поддержка инвесторов при возникновении потребности в заемном капитале |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
|
|||
246 |
В 3.2. Отношение суммы предоставленных юридическим лицам государственных гарантий Псковской области и объема предоставленных гарантий регионального гарантийного фонда (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) к сумме налоговых доходов Псковской области, % |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
|
|
|
|||
247 |
В целях повышения данного показателя региональная гарантийная организация (структурное подразделение АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области") заключило соглашение с АО "Агентство кредитных гарантий" и содействует в доведении информации до субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляющихся в связи с сотрудничеством с АО "Агентство кредитных гарантий" новых возможностях, рассматривает предоставляемые субъектами малого и среднего предпринимательства проекты на предмет возможного совместного с АО "Агентство кредитных гарантий" гарантирования. Но АО "Агентство кредитных гарантий" самостоятельно и через банки формирует пул клиентов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, "переманивая" даже тех, кто по лимитам предоставляемых поручительств мог стать клиентом региональной гарантийной организации. В целях формирования дополнительных возможностей воздействия на ситуацию с предоставлением гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Администрация области направила в АО "Агентство кредитных гарантий" подписанное Губернатором области соглашение о сотрудничестве |
|||||||
248 |
Активизация взаимодействия региональной гарантийной организации с АО "Агентство кредитных гарантий" |
Наличие гарантий региональной гарантийной организации, предоставленных при взаимодействии с АО "Агентство кредитных гарантий" |
10.01.2015 10.01.2016 10.01.2017 10.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, тел. 8 (8112) 66-47-78 |
Количество совместных с АО "Агентство кредитных гарантий" гарантий, выданных в год |
2015 г. - 2 (далее - по годам будет уточняться с перспективой роста) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
249 |
В 3.3. Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в регионе (шкала 1 - 5): региональными налоговыми льготами; гарантиями региональных гарантийных фондов; государственными субсидиями |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
|
|
|
|||
250 |
В Псковской области ежегодно осуществляются общественные обсуждения планирующихся к реализации мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации области, оперативной рабочей группы в сфере экономики при межведомственном оперативном штабе по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Псковской области, в ходе рабочих встреч с представителями предпринимательского сообщества различных сфер деятельности и общественными организациями, представляющими их интересы. Все высказываемые предпринимателями предложения тщательно анализируются и, если не противоречат действующему законодательству, учитываются при оказании государственной поддержки |
|||||||
251 |
Анализ предоставляемой поддержки в ходе заседаний Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации области |
Ежеквартальный отчет об итогах реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на заседаниях Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации области, обобщение и анализ предложений по их совершенствованию |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
Адаптированность мер поддержки к потребностям субъектов малого и среднего предпринимательства |
Да |
Трудовые ресурсы |
252 |
В 4. Качество и доступность трудовых ресурсов |
Первый заместитель Губернатора области Емельянова Вера Васильевна, |
|
|
|
|||
253 |
В 4.1. Отношение численности выпускников, получивших начальное профессиональное образование или среднее профессиональное образование в Псковской области в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей численности занятых в Псковской области в этих секторах |
|
|
|
||||
254 |
В области наблюдаются следующие положительные изменения в системе образования, связанные с продолжением реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" (с 2006 года), национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (с 2010 года), Комплекса мер по модернизации системы общего и дошкольного образования (2011-2013 годы) и областной долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования в Псковской области на 2012-2014 годы": переход на нормативное подушевое финансирование образовательных организаций, новую систему аттестации и новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы; введение единой независимой оценки качества дошкольного, общего и профессионального образования; развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций с использованием дистанционных образовательных технологий, а также создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду; улучшение материально-технической базы образовательных организаций и оснащенности современным учебным оборудованием; внедрение современных образовательных технологий, в том числе оснащение образовательных организаций персональными компьютерами, мультимедийной и цифровой техникой, подключение образовательных организаций к сети "Интернет", создание сайтов образовательных организаций в сети "Интернет", переподготовка преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий; расширение общественного участия в управлении образованием. Другой тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике, в том числе умение применять полученные знания на практике. Это во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и недостаточного развития профильного образования, особенно в области естественно-математических наук. Требует дальнейшего совершенствования и развития система оценки качества на всех ступенях образования. При решении задачи доступности и роста качества образования особое место отводится открытости образования: в обеспечении активного участия общественности и работодателя в формировании общественного заказа на спектр образовательных услуг, в контроле и оценке качества образовательных результатов и условий организации образовательного процесса |
|||||||
255 |
Обеспечение учета потребности в кадрах различных секторов экономики, в том числе и инвестиционных производств, при формировании контрольных цифр приема в профессиональные образовательные учреждения области |
Возможность прогнозирования кадровой политики |
01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Начальник Государственного управления образования Псковской области Седунов Александр Всеволодович, |
Удовлетворение потребности бизнеса в подготовке кадров |
Да |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
256 |
Реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" |
Достижение норматива доступности и обеспеченности при реализации мероприятия "Профессиональная ориентация граждан" |
01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Аржаников Сергей Константинович, |
46% от обратившихся за содействием в поиске работы в государственные казенные учреждения Псковской области - центры занятости населения граждан (далее ГКУ ПО ЦЗН) |
46% от обратившихся за содействием в поиске работы в ГКУ ПО ЦЗН |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
257 |
В 4.2. Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Аржаников Сергей Константинович, |
|
|
|
|||
258 |
В настоящее время при формировании прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений ежегодно в рамках внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата осуществляется взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности, а также с предприятиями (организациями) по выявлению потребностей в специалистах. Разработка указанного прогноза осуществляется в соответствии с Регламентом разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2014-2020 годы, утвержденного указом Губернатора области от 01 октября 2013 г. N 68-УГ. В соответствии с данным указом Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения разработан и утвержден приказом от 30 июня 2015 г. N 84 Прогноз потребности регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2016-2022 годы |
|||||||
259 |
Проведение опроса инвесторов независимыми экспертами о потребности в кадрах |
Отчет о проведении опроса, предложение в прогноз потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений |
01.01.2015 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Аржаников Сергей Константинович, |
Наличие прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области |
Да |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
260 |
Реализация мероприятия "Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" |
Повышение доступа к вакансиям |
01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Аржаников Сергей Константинович, |
Количество проведенных ярмарок вакансий |
50 ярмарок ежегодно |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
261 |
Реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" |
Достижение норматива доступности и обеспеченности при реализации мероприятия "Профессиональное обучение безработных граждан" |
01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Аржаников Сергей Константинович, |
Доля безработных граждан, прошедших обучение |
20% от среднемесячной численности безработных в ГКУ ПО ЦЗН в год |
Уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
262 |
Г 1. Уровень развития малого предпринимательства в Псковской области |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
263 |
Г 1.1. Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
264 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения в Псковской области на 01.01.2014 составляло 26,37 единиц (12,34 - без учета индивидуальных предпринимателей), на 01.01.2015 - 12,88 единиц(**). В целях стимулирования роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Псковской области предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||
265 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
2015 г. - 15,2 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
266 |
Г 1.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
267 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения Псковской области на 01.01.2014 составляла 27,17 процента (на 01.01.2015 - 27,54 процента) |
|||||||
268 |
Создание новых высокопроизводительных рабочих мест получателями безвозмездной финансовой поддержки (грантов, субсидий) |
Увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Включение в соглашения с получателями субсидий условий о создании новых высокопроизводительных рабочих мест |
Да |
Финансовые и трудовые ресурсы |
269 |
Г 1.3. Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
270 |
Оборот субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 01.01.2014 составил 1,39 млн. рублей (на 01.01.2015 данные отсутствуют). В целях роста выручки (оборота) субъектов малого предпринимательства планируется активизация экспортной деятельности субъектов малого предпринимательства с использованием приграничного положения Псковской области |
|||||||
271 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на создание Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
Получение средств федерального бюджета (в 2015 году - сверх лимита, установленного Минэкономразвития России для Псковской области на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на создание Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
2015 г. - 6,8 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
|
272 |
Г 2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
273 |
Г 2.1. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
274 |
МБУ "Псковский бизнес-инкубатор" действует в г. Пскове с 2010 года. Доля рабочих мест, созданных в нем (75), составляет около 0,1% в общем числе занятых на малых предприятиях. МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация" создается во втором по величине городе Псковской области Великие Луки. Подготовка к началу его деятельности находится на заключительном этапе - закупается и устанавливается оборудование |
|||||||
275 |
Содействие в увеличении числа рабочих мест в бизнес-инкубаторах Псковской области |
Создание в МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация" в г. Великие Луки новых рабочих мест |
01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Количество вновь созданных рабочих мест |
20 |
Финансовые, административные и трудовые ресурсы |
276 |
Г 2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
277 |
В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" существуют несколько информационных ресурсов, содержащих информацию о поддержке малого и среднего предпринимательства в Псковской области: Портал малого и среднего предпринимательства Псковской области, сайт Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, сайт АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области, сайты бизнес-инкубаторов |
|||||||
278 |
Информационная поддержка деятельности сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Псковской области |
Действующее состояние сайтов, оперативное размещение информации |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Обслуживание не менее 3 сайтов, посвященных вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Псковской области |
Да |
Трудовые ресурсы |
279 |
Г 2.3. Количество МФЦ, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в Псковской области |
Председатель Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области Машкарин Александр Юрьевич, |
|
|
|
|||
280 |
Данный показатель равен 0, т.к. информационная поддержка малого предпринимательства не является государственной или муниципальной услугой и не оказывается МФЦ |
|||||||
281 |
Взаимодействие с МФЦ предоставления государственных услуг Псковской области в целях оказания информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Расширение возможностей оказания информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
01.05.2015 |
31.08.2015 (с перспективой до 2018 года) |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, временно исполняющий обязанности директора ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Хиндристанский Джамиль Арифович, |
Реализация с МФЦ Псковской области совместных информационно-консультационных мероприятий |
Да |
Административные ресурсы |
282 |
Г 2.4. Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
283 |
Информационно-консультационная и образовательная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Псковской области оказывается следующими организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Центром поддержки предпринимательства, входящим в структуру АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационными центрами в муниципальных районах области, двумя бизнес-инкубаторами в городах Псков и Великие Луки. Мероприятия данного вида поддержки: консультации, семинары, "круглые столы", конференции, вебинары, выпуск ежемесячной газеты "Предприниматель Псковщины", размещение информации на сайтах организаций, выпуск буклетов, плакатов, флаеров, сборников, посвященных субъектам малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке, организация тренингов и образовательных программ для сотрудников, занятых в малом и среднем бизнесе |
|||||||
284 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства |
2015 г. - 7,5 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
285 |
Г 2.Х1. Оценка удовлетворенности проведением процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
286 |
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объявленных для субъектов малого предпринимательства, проводятся в строгом соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. Вместе с тем, Законом N 44-ФЗ не установлена обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов среднего предпринимательства. Субъекты среднего предпринимательства участвуют в закупках на общих основаниях. Для оценки удовлетворенности прохождением тендерных процедур получения государственного и муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для повышения такой удовлетворенности необходимо создать "площадку" для обмена мнениями и предложениями по текущей ситуации в указанной сфере для заинтересованных лиц. |
|||||||
287 |
Создание рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Принятие решения о создании рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждение ее состава и порядка работы |
01.05.2015 |
30.06.2015 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, председатель Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок Щербаков Сергей Валерьевич, |
Наличие решения о создании рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства и об утверждении ее состава |
Да |
Трудовые ресурсы |
288 |
Обеспечение деятельности рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Принятие согласованных решений, направленных на повышение удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
01.07.2015 |
25.05.2016 25.05.2017 25.05.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок Щербаков Сергей Валерьевич, члены рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество проведенных заседаний рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в год |
1 |
Трудовые ресурсы |
289 |
Г 3. Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
290 |
Г 3.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
|
|
|
|||
291 |
В Псковской области сформирована нормативная правовая база, регламентирующая порядок формирования и ведения перечня государственного имущества, предполагающего оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в части предоставления во владение и (или) пользование имущества на долгосрочной основе (постановление Администрации области от 28 ноября 2008 г. N 326 "О порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Псковской области для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и распоряжение Администрации области от 15 декабря 2008 г. N 330-р "Об утверждении перечня государственного имущества Псковской области для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"). Основу указанного перечня составляет государственное имущество, находящее в государственной собственности Псковской области, свободное от прав третьих лиц либо переданное во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и нацеленное на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный печень государственного имущества является открытым и доступен в любой системе нормативных правовых актов в сети "Интернет". Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, определен постановлением Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области". В случае принятия субъектом малого и среднего предпринимательства решения об аренде имущества, то вне зависимости от порядка предоставления имущества (торги/без торгов) предполагаемый арендатор должен направить заявление в адрес балансодержателя и собственника имущества. Срок рассмотрения заявления собственником имущества составляет 5 дней |
|||||||
292 |
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства о порядке получения государственного имущества в аренду |
Оперативное рассмотрение и согласование заявления, направленного субъектом малого и среднего предпринимательства, по заключению договора аренды |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.12.2015 01.12.2016 01.12.2017 01.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
Сокращение срока рассмотрения заявления потенциального арендатора |
4 дня |
Трудовые ресурсы |
293 |
Г 3.2. Доля стоимости заключенных контрактов по результатам проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в совокупном годовом объеме закупок, определяемом с учетом требований статьи 30 Закона N 44-ФЗ |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
294 |
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Совокупный годовой объем закупок рассчитывается с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. Часть 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ определяет, что в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки: для обеспечения обороны страны и безопасности государства; услуг по предоставлению кредитов; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ; работ в области использования атомной энергии; при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). "Плавающий" характер совокупного годового объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, не позволяет объективно оценить исполнение тем или иным заказчиком требований, установленных частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок до окончания отчетного периода (года) и фиксации сложившегося на конец года совокупного объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В целях увеличения доли заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства необходимо разработать перечень товаров, работ, услуг поставки, выполнение, оказание которых могут осуществлять субъекты малого предпринимательства, и рекомендовать заказчикам такой перечень для использования в работе |
|||||||
295 |
Рассмотрение на заседании рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства вопроса об утверждении перечня товаров, работ, услуг поставки, выполнение, оказание которых могут осуществлять субъекты малого предпринимательства |
Утверждение перечня товаров, работ, услуг поставки, выполнение, оказание которых могут осуществлять субъекты малого предпринимательства |
01.09.2015 |
01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, члены рабочей группы по вопросу закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Наличие утвержденного перечня товаров, работ, услуг поставки, выполнение, оказание которых могут осуществлять субъекты малого предпринимательства |
Да |
Трудовые ресурсы |
296 |
Г 3.3. Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
|
|
|
|||
297 |
Конечным результатом между поданным заявлением потенциального арендатора и согласованием балансодержателя и собственника имущества является заключенный договор аренды в рамках утвержденной типовой формы, который можно найти в разделе "типовые формы документов" на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям (gki.pskov.ru). Договор аренды государственного имущества, входящего в перечень государственного имущества Псковской области для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный распоряжением Администрации области от 15 декабря 2008 г. N 330-р, заключается с арендатором без права переуступки и обязанностей по договору аренду другому юридическому лицу, залога арендных прав и внесения их в качестве вклада в уставный капитал. Кроме того, постановлением Администрации Псковской области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области" (раздел 8) предусмотрен льготный размер арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
298 |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения льготного размера арендной платы |
Совершенствование процедуры получения льготного размера арендной платы субъектом малого и среднего предпринимательства |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.12.2015 01.12.2016 01.12.2017 01.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Гребнева Людмила Викторовна, |
Оптимизация срока получения согласования по установлению льготного размера арендной платы совместно с получением согласования по заключению договора аренды |
4 дня |
Трудовые ресурсы |
299 |
Г 4. Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства |
Заместитель Губернатора области Перников Сергей Григорьевич, |
|
|
|
|||
300 |
Г 4.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в Псковской области |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
301 |
Уровень доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства невысок. Это связано с приоритетностью залоговых форм кредитования, высокими процентными ставками, сложной отчетностью, предоставление которой необходимо для получения кредитов |
|||||||
302 |
Активизация сотрудничества с Советом кредитных учреждений Псковской области в направлении повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства |
Рассмотрение совместно с Советом кредитных учреждений Псковской области возможностей реализации мер, направленных на повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Проведение консультаций с Советом кредитных учреждений Псковской области |
Да |
Трудовые ресурсы |
303 |
Г 4.2. Отношение объема средств финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, выделяемых по региональной программе и федеральной программе Минэкономразвития, к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в Псковской области(*) |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
304 |
Отношение объема средств финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, выделенных из областного и федерального бюджетов в 2014 году, к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 01.01.2014 составляет 6,4 тыс. рублей. Наибольшая сумма бюджетных средств (52,2 млн. рублей) выделена на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим в приоритетных сферах социально-экономического развития области |
|||||||
305 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части процентов по инвестиционным кредитам |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части процентов по инвестиционным кредитам |
2,09 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
306 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам |
19,00 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
307 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
2,09 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
308 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
12,160 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
309 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ремесел и народных художественных промыслов |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ремесел и народных художественных промыслов |
2,09 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
310 |
Г 4.3. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных фондов, в общем объеме кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства(*) |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
311 |
В составе АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" действуют гарантийная организация (с 2009 года) и микрофинансовая организация (с 2010 года). Капитализация гарантийного фонда (188 млн. рублей) является достаточной, количество предоставляемых поручительств значительно уменьшилось в связи с ухудшением экономической конъюнктуры. Капитализации микрофинансовой организации (72 млн. рублей) не хватает для своевременного удовлетворения всех заявок субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
312 |
Расширение перечня услуг региональной гарантийной организации |
Рост числа предоставляемых региональной гарантийной организацией поручительств |
10.01.2015 10.01.2016 10.01.2017 10.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
Количество поручительств, выданных в год |
2015 г. - 25 (далее - по годам будет уточняться с перспективой роста) |
Финансовые и трудовые ресурсы |
313 |
Участие в конкурсе Минэкономразвития России в целях получения средств федерального бюджета на капитализацию микрофинансовой организации |
Получение средств федерального бюджета |
01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 |
01.07.2015 01.07.2016 01.07.2017 01.07.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Средства, полученные из федерального бюджета на капитализацию микрофинансовой организации |
9,5 млн. рублей (далее - по годам будет уточняться) |
|
314 |
Г4.X1. Оценка удовлетворенности процедурами получения финансовой поддержки |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
315 |
В целях предварительной оценки удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства финансовыми услугами, оказываемыми АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", предоставлением субсидий Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике регулярно проводятся встречи в формате "круглых столов" в АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", на общественном и координационном советах по развитию малого и среднего предпринимательства при Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике для получения обратной связи |
|||||||
316 |
Организация получения мнений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания финансовой поддержки |
Учет мнений субъектов предпринимательства при формировании нормативных актов о порядке оказания поддержки |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, директор АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" Журавлева Светлана Ивановна, |
Проведение встреч с субъектами предпринимательства, заседаний общественных и координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства; организация "горячей линии" для выражения предложений субъектами предпринимательства |
Да |
Трудовые ресурсы |
317 |
Г4.X2. Процентная ставка по кредитам для субъектов малого предпринимательства |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
|
|
|
|||
318 |
Процентные ставки различны в зависимости от условий кредитования. В связи с повышением ключевой ставки Центральным банком Российской Федерации ставки по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства выросли до 16-22% |
|||||||
319 |
Активизация сотрудничества с кредитными учреждениями Псковской области в направлении оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Снижение процентных ставок по кредитам для субъектов малого предпринимательства |
01.01.2014 |
31.12.2018 |
Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Михеев Андрей Сергеевич, |
Проведение встреч и консультаций с кредитными учреждениями Псковской области |
Да |
Трудовые ресурсы |
(*) Показатель оценивает малое и среднее предпринимательство в связи со сложностями получения официальной статистики о малом и среднем предпринимательстве раздельно. В случае предоставления регионами статистики в разрезе малого и среднего бизнеса на этапе сбора данных для Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации соответствующего года, показатель будет скорректирован и изменен на оценку только малого предпринимательства.
(**) Данные без учета индивидуальных предпринимателей, т.к. по индивидуальным предпринимателям официальная статистика отсутствует.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.