Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации области
от 26.01.2016 N 27

"Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
системы общего, дополнительного
и профессионального образования
в Псковской области"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятия подпрограммы, направленного на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия предоставления, методику расчета и порядок расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики Псковской области на 2014-2020 годы", направленного на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственное управление образования Псковской области (далее - Управление).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения путем осуществления капитального строительства (включая строительство пристроек к уже существующим зданиям), реконструкции, капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

осуществление строительства объектов капитального строительства - новых зданий общеобразовательных организаций с использованием типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации);

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на осуществление капитального строительства (включая строительство пристроек к уже существующим зданиям), реконструкции, капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от объема расходного обязательства.

5. Критерием отбора объектов муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения путем осуществления капитального строительства (включая строительство пристроек к уже существующим зданиям), реконструкции, капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

7. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление капитального строительства (включая строительство пристроек к уже существующим зданиям общеобразовательных организаций);

- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию и капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций.

III. Порядок предоставления и расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и их размер устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на создание в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения в рамках реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования области из областного бюджета, заключаемого Управлением с местными администрациями муниципальных образований по форме, утвержденной приказом Управления (далее - Соглашение).

10. В Соглашении предусматриваются:

1) реквизиты закона области об областном бюджете;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной приказом Управления;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

6) право Управления и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;

8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Управление ежегодно в срок до 01 февраля заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Управления, с указанием объектов, финансируемых за счет средств субсидий.

12. К заявке должны быть приложены:

1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета;

2) письменное подтверждение наличия двухсменного режима обучения в образовательной организации муниципального образования;

3) письменное обоснование отсутствия внутренних ресурсов по дальнейшему уменьшению доли обучающихся, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях муниципального образования (перевод части обучающихся в другие школы района, оптимизация имеющихся площадей), включая сведения об уровне обеспеченности муниципального образования организациями общего образования (проектная мощность, наполняемость, год ввода в эксплуатацию);

4) прогнозные данные по демографии;

5) копия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

6) копия заключения о результатах обследования и оценке технического состояния строительных конструкций образовательных организаций, выданного в установленном порядке;

7) копия заключения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, составленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета");

8) письменное подтверждение наличия земельного участка для строительства общеобразовательной организации, оформленного в муниципальную собственность;

9) информация о привязке проектной сметной документации к точке застройки;

10) письменное обязательство муниципального образования использовать данный объект в качестве объекта общего образования.

13. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.

15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Управление:

1) копии муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения (далее - муниципальные контракты);

2) копии актов приемки товаров, работ, услуг в соответствии с муниципальными контрактами;

3) копии актов о приемке выполненных работ и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат в соответствии с муниципальными контрактами по формам КС-2, КС-3 соответственно, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

4) копии договоров о проведении строительного контроля, заключенных с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства" - в отношении мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий.

16. Управление в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.

18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Управления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Управления осуществляет перечисление субсидий.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Управление ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий на капитальное строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) по форме, утвержденной приказом Управления.

24. В целях осуществления контроля Управление вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Управлением сроки.

25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением."