Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19 апреля 2016 г. N 278 "О рассмотрении заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19 апреля 2016 г. N 278
"О рассмотрении заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области"

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 20 апреля 2017 г. N 391 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 04 октября 2005 N 382, Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 N 250, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области.

2. Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25 февраля 2015 N 77 "О временном порядке предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи", признать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела недропользования Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды В.Г. Алексеенко.

Председатель комитета

Н.И. Вдовина

Положение
о порядке рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.04.2016 г. N 278)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 9 статьи 4, пунктом 6 статьи 10.1 и статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в сфере недропользования и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для целей добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Настоящее Положение не распространяется на случаи использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

2. Геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя.

3. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области, принимается Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - комитет) в срок, не превышающий 60 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов в уполномоченном органе.

Заявка и прилагаемые документы регистрируются в уполномоченном органе в срок, не превышающий 3 рабочих дней, с даты поступления.

4. Право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области предоставляется на платной основе, в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

II. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения

5. Для получения права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, необходимы следующие документы:

1) заявка, в которой должно быть указано:

а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения, банковские реквизиты;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение пользования участком недр местного значения, банковские реквизиты;

в) срок, получения права пользования участком недр;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

е) реквизиты:

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (номер, дата выдачи);

заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в случае, если заявленный объем добычи подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки;

документа подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.

2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);

4) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

5) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;

б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

6) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:

а) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;

б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование;

в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;

7) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

а) целевое назначение использования подземных вод, эксплуатируемый водоносный горизонт;

б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (водохозяйственный баланс);

в) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

г) паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);

д) сведения о наличии имеющейся (для действующих водозаборов) или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

е) справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины);

ж) сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;

8) схема расположения участка недр с обозначением координат угловых точек горного отвода, также описание этого участка недр, с указанием границ водозаборных сооружений и зон санитарной охраны 1 пояса (далее - ЗСО 1 пояса);

9) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

10) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

11) копия документа подтверждающего право пользования земельным участком в границах ЗСО 1 пояса;

12) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в случае, если заявленный объем добычи подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки;

13) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

14) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

15) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

16) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

17) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

18) копия документа подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.

6. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 5 настоящего раздела, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 13 - 18 пункта 5 настоящего раздела.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 13 - 18 пункта 5 настоящего раздела, в комитет по собственной инициативе.

7. Заявка и прилагаемые документы подаются или направляются в комитет заявителем по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

8. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченным органом направляются запросы о представлении документов и информации, предусмотренных подпунктами 13-18 пункта 5 настоящего раздела, в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, предоставляющие соответствующие документы и информацию.

9. Подготовка и направление органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями ответа на запрос о представлении необходимых документов и информации, осуществляется в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10. Решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, является основанием для оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения в порядке, установленном пунктами 7 - 8 раздела 8 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 04 октября 2005 г. N 382.

III. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод либо геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения

11. Для получения права пользования участком недр местного в целях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, банковские реквизиты;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;

в) реквизиты документа подтверждающего факт уплаты государственной пошлины;

2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);

4) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;

б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

5) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также иных организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:

а) справка о применяемых технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;

б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование; копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;

в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;

6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

а) целевое назначение использования подземных вод;

б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

в) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

г) паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);

д) сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

е) справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации;

ж) гидрогеологическое заключение о возможности обеспечения водопотребления по целевому назначению;

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;

8) схема расположения участка недр с указанием границ и географических координат угловых точек геологического отвода, возможности месторасположения водозаборных сооружений и ЗСО 1 пояса;

9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

10) предварительное согласие собственника земельного участка, в границах которого предполагается проведение геологических работ по геологическому изучению участка недр на подземные воды;

11) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

13) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

14) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

15) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

16) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

17) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

18) копия документа подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.

12. Для получения права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 11 настоящего раздела, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 11 - 18 пункта 11 настоящего раздела. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 11 - 18 пункта 11 настоящего раздела, по собственной инициативе.

13. Заявка и прилагаемые документы подаются или направляются в комитет заявителем по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

14. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченным органом направляются запросы о представлении документов и информации, предусмотренных подпунктами 11 - 18 пункта 11 настоящего раздела, в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, предоставляющие соответствующие документы и информацию.

15. Подготовка и направление органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями ответа на запрос о представлении необходимых документов и информации, осуществляется в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

16. Решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, является основанием для оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения в порядке, установленном пунктами 7 - 8 раздела 8 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 04 октября 2005 г. N 382.

IV. Основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения

17. Комитет отказывает в предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

2) представлен не полный комплект документов, предусмотренный настоящим Положением;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) неуплаты государственной пошлины;

6) заявленный заявителем участок недр предоставлен другому пользователю недрами и срок действия лицензии не истек;

7) наличия у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей при пользовании недрами.

18. В случае устранения замечаний послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод либо для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области заявитель имеет право повторно обратиться в комитет с вышеуказанной заявкой.