Глава 2. Избирательные комиссии (ст.ст.17-27)

Глава 2. Избирательные комиссии

Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

1. В области подготовку и проведение выборов осуществляют:

избирательная комиссия области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.

3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации, либо иным способом.

6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, единые списки кандидатов.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 22 июня 2012 г. N 1184-ОЗ в пункт 7 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований.

8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.

9. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

10. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

13. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

14. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная избирательная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в пункт 15 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, включая коммунальные услуги, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 ноября 2011 г. N 1109-ОЗ статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 15.1

15.1. Пенсионным фондом Российской Федерации в избирательную комиссию области представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года по муниципальным образованиям сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.

16. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, области (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 22 июня 2012 г. N 1184-ОЗ пункт 17 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов областного Собрания, Губернатора области до дня официального опубликования их результатов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах депутатов областного Собрания, Губернатора области, для информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам депутатов областного Собрания, Губернатора области безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для опубликования решений комиссии и для разъяснения законодательства о выборах депутатов областного Собрания, Губернатора области, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны со дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления до дня официального опубликования их результатов безвозмездно предоставлять территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади для информирования избирателей, а также для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 47 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в пункт 18 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

ГАРАНТ:

Положения статьи 18 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 1 ноября 2012 г.

Статья 18. Общие условия формирования избирательных комиссий

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 1 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

2. Избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Собрании, представительном органе муниципального образования последнего созыва. Указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 19, пунктом 7 статьи 20, пунктом 7 статьи 21, пунктом 7 статьи 22, пунктом 7 статьи 23 настоящего Закона.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Собрании, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 2 статьи 19, пунктом 7 статьи 20, пунктом 7 статьи 21, пунктом 7 статьи 22, пунктом 7 статьи 23 настоящего Закона, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 10 статьи 25 настоящего Закона).

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 4.1 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Права, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и политическим партиям, выдвинувшим единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ пункт 5 статьи 18 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии.

7. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

8. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательная комиссия области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если на территории области, территории муниципального образования отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - избирательной комиссией области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 9 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Органы, формирующие избирательные комиссии, действующие на постоянной основе, публикуют не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в соответствующих периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и периоде, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются органом, формирующим комиссию, в течение 30 дней.

Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии области

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 1 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, Уставом области, законами области. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии области - пять лет.

2. Порядок формирования и статус избирательной комиссии области устанавливается Федеральным законом настоящим Законом и Законом области "Об избирательной комиссии Псковской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена запятая. Следует читать ", настоящим"

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 22 июня 2012 г. N 1184-ОЗ в пункт 3 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Избирательная комиссия области является избирательной комиссией, организующей выборы депутатов областного Собрания, Губернатора области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 22 июня 2012 г. N 1184-ОЗ в пункт 4 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов депутатов областного Собрания, Губернатора области и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) руководит деятельностью избирательных комиссий при выборах в областное Собрание, Губернатора области и координирует деятельность избирательных комиссий при выборах в органы местного самоуправления;

2) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

3) разрабатывает и представляет на рассмотрение областного Собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

4) формирует окружные избирательные комиссии при выборах депутатов областного Собрания и назначает их председателей, утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначает их председателей;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

6) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

7) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями, и списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным округам, при выборах депутатов областного Собрания;

9) регистрирует единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями при выборах депутатов областного Собрания;

9.1) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, на выборах Губернатора области;

10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений при выборах депутатов областного Собрания, доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов при выборах Губернатора области;

11) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;

12) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;

14) в пределах компетенции устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 февраля 2011 г. N 1053-ОЗ подпункт 15 пункта 4 статьи 19 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) утверждает текст открепительного удостоверения и обеспечивает изготовление открепительных удостоверений;

16) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу при выборах депутатов областного Собрания, Губернатора области, обеспечивает изготовление и доставку этих бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;

17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

18) организует размещение заказа на производство технологического оборудования для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования), в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - при проведении выборов в федеральные органы государственной власти; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

19) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации, в формировании и ведении регистра избирателей;

20) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 ноября 2011 г. N 1109-ОЗ пункт 4 статьи 19 настоящего Закона дополнен подпунктом 20.1

20.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

21) утверждает по согласованию с архивной службой области порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

22) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в областное Собрание, Губернатора области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;

22.1) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды избирательных объединений на выборах в областное Собрание, в избирательные фонды кандидатов на выборах Губернатора области и их расходованием;

23) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов (единые списки кандидатов), о ходе избирательной кампании на выборах в областное Собрание, Губернатора области;

26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

27) контролирует соблюдение на территории области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

28) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами областного Собрания по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

29) определяет общие результаты выборов депутатов областного Собрания и осуществляет их официальное опубликование;

29.1) определяет результаты выборов Губернатора области и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Губернатору области удостоверение об избрании;

30.1) назначает и организует повторное голосование по выборам Губернатора области;

30) составляет списки лиц, избранных депутатами областного Собрания, и передает эти списки и необходимые документы в областное Собрание;

31) назначает и организует повторные выборы депутатов областного Собрания, Губернатора области;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законами области.

5. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов (территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований) и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 статьи 66 настоящего Закона.

ГАРАНТ:

Положения статьи 20 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 4 июня 2013 г. N 1275-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 8 апреля 2013 г.

Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативно-правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в пункт 3 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Псковской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 1 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона области о преобразовании муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ пункт 5 статьи 20 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в пункт 6 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в пункт 7 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в подпункт б пункта 7 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ пункт 8 статьи 20 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ статья 20 настоящего Закона дополнена пунктом 8.1

8.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ статья 20 настоящего Закона дополнена пунктом 8.2

8.2. Предложения избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 8 и 8.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ статья 20 настоящего Закона дополнена пунктом 8.3

8.3. В случае, если указанных в пунктах 7, 8 или 8.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7, 8 или 8.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов на территории муниципального образования;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов;

3) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

5) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

6) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

7) обеспечивает использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным вышестоящей избирательной комиссией;

8) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;

9) регистрирует единые списки кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидатов на должность глав муниципальных образований;

10) публикует зарегистрированные единые списки кандидатов, сведения о зарегистрированных кандидатах;

11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений;

12) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

13) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом, федеральным законом условий предвыборной деятельности;

14) заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

15) составляет списки избирателей на территории муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку;

16) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями и контролирует их целевое использование;

17) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

18) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и доставку участковым избирательным комиссиям;

19) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;

20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения;

21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях;

22) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

23) устанавливает, кто избран депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования и выдает удостоверения об избрании;

24) определяет общие результаты выборов и осуществляет их опубликование;

25) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

26) назначает и организует повторные выборы, повторное голосование;

27) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 2 июля 2010 г. N 989-ОЗ в подпункт 28 пункта 9 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом области законами области, уставом муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена запятая. Следует читать ", законами области"

ГАРАНТ:

Положения статьи 21 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 1 ноября 2012 г.

Статья 21. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии могут формироваться при проведении выборов депутатов областного Собрания. Полномочия окружных избирательных комиссий избирательной комиссией области могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии или комиссии муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 2 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. При возложении полномочий избирательная комиссия области в каждом одномандатном избирательном округе определяет избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), на которую возлагаются полномочия окружных избирательных комиссий. В случае, если в пределах территории муниципального образования образованы несколько одномандатных избирательных округов, избирательная комиссия области возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию данного муниципального образования (территориальную избирательную комиссию).

Если избирательный округ включает территории нескольких муниципальных образований, избирательная комиссия области возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) одного из муниципальных образований. При этом может учитываться численность избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

Решение избирательной комиссии области о возложении полномочий окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию принимается в десятидневный срок после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов, полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

4. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Собрания формируются в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 5 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Избирательная комиссия области после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий. Предложения о кандидатурах для назначения в составы избирательных комиссий направляются в избирательную комиссию области в десятидневный срок со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий.

6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областного Собрания осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областного Собрания на основе поступивших предложений:

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 30 сентября 2009 г. N 902-ОЗ в подпункт "а" пункта 7 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в подпункт б пункта 7 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона.

8. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, за исполнением настоящего Закона;

2) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

3) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

5) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

7) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

8) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;

9) обеспечивает на территории округа использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

12) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, а при наличии соответствующего решения избирательной комиссии области обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;

14) обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по единому и одномандатному избирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

15) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 февраля 2011 г. N 1053-ОЗ пункт 8 статьи 21 настоящего Закона дополнен подпунктом 15.1

15.1) выдает избирателям открепительные удостоверения на выборах депутатов областного Собрания;

16) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

18) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

19) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по единому избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию области;

20) публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;

21) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;

22) проводит повторные, дополнительные выборы депутатов областного Собрания по соответствующему одномандатному округу;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии являются комиссиями, организующими подготовку и проведение выборов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством и настоящим Законом. Положение территориальных комиссий в системе государственных органов области определяется законом области. Законом области территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.

2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 3 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

4. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.

7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 30 сентября 2009 г. N 902-ОЗ в подпункт "а" пункта 7 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в подпункт б пункта 7 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Территориальная избирательная комиссия формируется в каждой административно-территориальной единице области.

9. Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на соответствующей территории;

2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

3) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5) заслушивает сообщения органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, уточняет сведения об избирателях;

7) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;

8) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;

9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

10) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;

11) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 9 статьи 22

13) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

14) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования);

15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;

16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

17) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

18) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, законами области.

ГАРАНТ:

Положения статьи 23 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 4 июня 2013 г. N 1275-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 8 апреля 2013 г.

Статья 23. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ пункт 1 статьи 23 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона, участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ статья 23 настоящего Закона дополнена пунктом 1.1

1.1. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ пункт 2 статьи 23 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ пункт 3 статьи 23 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 4 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов областного Собрания, Губернатора области дня голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов участковой избирательной комиссии, а также выплата компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет местного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ пункт 5 статьи 23 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 23

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 7 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 30 сентября 2009 г. N 902-ОЗ в подпункт "а" пункта 7 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в подпункт б пункта 7 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ статья 23 настоящего Закона дополнена пунктом 7.1

7.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется избирательной комиссией области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ статья 23 настоящего Закона дополнена пунктом 7.2

7.2. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. Участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования;

5) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;

6) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации и размещения предвыборных агитационных материалов;

7) выдает открепительные удостоверения;

8) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления;

9) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружную комиссию или комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию);

10) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

ГАРАНТ:

Положения статьи 24 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 4 июня 2013 г. N 1275-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 8 апреля 2013 г.

Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии области - по предложению избирательной комиссии области;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.

6. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

7. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4, 5 и 6 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 8 статьи 24 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.

Досрочное прекращение полномочий председателей окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий производится в соответствии с федеральными законами, законами области на основании решения вышестоящей избирательной комиссии, принятого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов комиссии должно быть представлено председателю комиссии (или его заместителю в случае, если он исполняет обязанности председателя комиссии). Заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами комиссии или не позднее трех дней со дня поступления письменного требования (а за три дня до выборов и в день выборов - незамедлительно).

11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

По требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса по любому вопросу голосование может быть тайным.

14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 17 и пунктами 6, 7 статьи 66 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6, 7 и 9 настоящей статьи.

15. Решения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

17. Все заседания комиссии протоколируются. Решения комиссии оформляются в виде постановлений и подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

18. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

19. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия.

20. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.

ГАРАНТ:

Положения статьи 25 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 4 июня 2013 г. N 1275-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 8 апреля 2013 г.

Статья 25. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 22 июня 2012 г. N 1184-ОЗ в подпункт д пункта 1 статьи 25 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушения законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.

9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 10 статьи 25 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 - 23 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - избирательная комиссия области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 18 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 4 октября 2007 г. N 711-ОЗ пункт 11 статьи 25 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее профессиональное образование.

12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 11 настоящей статьи, членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами области, иными нормативными правовыми актами области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 16 апреля 2009 г. N 850-ОЗ пункт 13 статьи 25 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом области государственные должности области. Член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещает в соответствии с законом области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность. На указанных лиц распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законодательством.

14. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте 11 и 12 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательной комиссии области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности области в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти области; члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности гражданской службы области в исполнительном органе государственной власти области либо в его территориальном органе; члена избирательной комиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 февраля 2011 г. N 1053-ОЗ пункт 16 статьи 25 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Псковской области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 февраля 2011 г. N 1053-ОЗ статья 25 настоящего Закона дополнена пунктом 16.1

16.1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении председателя избирательной комиссии области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

19. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

20. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

22. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 23 статьи 25 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, единым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращается соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

24. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

25. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 26 статьи 25 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, единым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 1024-ОЗ в пункт 2 статьи 26 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть в письменной форме удостоверены в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

ГАРАНТ:

Положения статьи 27 настоящего Закона (в редакции Закона Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 1 ноября 2012 г.

Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 66 настоящего Закона;

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 7 статьи 11 настоящего Закона.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в областное Собрание вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, либо представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия области, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования избирательной комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

6. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии области в период избирательной кампании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона временную избирательную комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия области формируется органами государственной власти области с соблюдением требований, установленных статьями 18 и 19 настоящего Закона.

7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании избирательная комиссия области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, установленных статьями 18 и 20 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 28 декабря 2012 г. N 1239-ОЗ в пункт 8 статьи 27 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 18, 21, 22, 23 настоящего Закона.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.

10. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.