Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 10.08.2012 г. N 2296

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы"

I. Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 402 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства Псковской области на 2012 - 2014 годы", Распоряжение Администрации города Пскова 03.07.2012 N 463-р "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы"
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Разработчик программы	Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор программы	Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова
Исполнители программы	Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, Финансовое управление Администрации города Пскова, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, Управление образования Администрации города Пскова, Комитет информационных технологий Администрации города Пскова, Информационно-аналитический комитет Администрации города Пскова, Комитет по размещению муниципального заказа Администрации города Пскова, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Пскова, Организационный отдел Администрации города Пскова, МБУ "Псковский бизнес-инкубатор"
Цели и задачи программы	Цель программы - совершенствование условий для развития предпринимательства в городе Пскове. Задачи программы: 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации программы. 2. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие системы поддержки начинающего малого предпринимательства. 5. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Содействие обновлению материально-технической базы предприятий рыбохозяйственного комплекса
Основные целевые индикаторы программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве; 3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Заполняемость помещений МБУ "Псковский бизнес-инкубатор", предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства - 100 % ежегодно; 5. Сохранение не менее 70 оборудованных рабочих мест в МБУ "Псковский бизнес-инкубатор"
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 46 530,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета города Пскова - 17 130,0 тыс. руб., субсидий из бюджета Псковской области - 29 400,0 тыс. руб. Объем финансирования в 2013 году - 16 510,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета города Пскова - 6 710,0 тыс. руб., субсидий из бюджета Псковской области - 9 800,0 тыс. руб. Объем финансирования в 2014 году - 14 510,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета города Пскова - 4 710,0 тыс. руб., субсидий из бюджета Псковской области - 9 800,0 тыс. руб. Объем финансирования в 2015 году - 15 510,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета города Пскова - 5 710,0 тыс. руб., субсидий из бюджета Псковской области - 9 800,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 % ежегодно; увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на 5 % ежегодно; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 % ежегодно; заполняемость помещений МБУ "Псковский бизнес-инкубатор", предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства - 100 % ежегодно; сохранение не менее 70 оборудованных рабочих мест в МБУ "Псковский бизнес-инкубатор"

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором социально-экономического развития города Пскова и позволяет решать следующие задачи:

1. Способствует обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг.

2. Содействует развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджета города Пскова и внебюджетных фондов.

3. Обеспечивает формирование среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.

По данным сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год на территории муниципального образования "Город Псков" действовало 3026 малых и 28 средних предприятий. Оборот малых предприятий составил 43,38 млр. руб. Среди малых предприятий, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (33,2 %), предприятия, занятые в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставлении услуг (22 %), строительства (13,4 %), обрабатывающих производств (10,2 %).

Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы" является продолжением долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы".

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2012 годы" по состоянию на 01.01.2012 оказана финансовая поддержка 26 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2 029,5 тыс. руб. В целях оказания поддержки начинающим малым субъектам малого предпринимательства создано МБУ "Псковский бизнес-инкубатор".

Программа, направленная на достижение целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти и местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по данному направлению.

III. Основные цели и задачи программы

Целью программы является совершенствование условий для развития предпринимательства в городе Пскове.

Для достижения целей необходимо решение ряда задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации программы;

2. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Развитие системы поддержки начинающего малого предпринимательства;

5. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. Содействие обновлению материально-технической базы предприятий рыбохозяйственного комплекса.

Программа рассчитана на период с 2013 года по 2015 год.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

1. Обрабатывающие производства (за исключением производства подакцизных товаров) в соответствии с разделом D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;

2. Предпринимательская деятельность, направленная на развитие въездного туризма;

3. Рыболовство, рыбоводство.

Целевые индикаторы и показатели реализации программы:

Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации программы
		2013	2014	2015
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства*	%	+ 5%	+ 5%	+ 5%
2. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве*	%	+ 5%	+ 5%	+ 5%
3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства*	%	+ 5%	+ 5%	+ 5%
4. Заполняемость помещений МБУ "Псковский бизнес-инкубатор", предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства	%	100	100	100
5. Сохранение не менее 70 оборудованных рабочих мест в МБУ "Псковский бизнес-инкубатор"	рабочие места	70	70	70

* при расчете показателей за базовый год принимается 2010 г.

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения мероприятий программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета города Пскова и субсидий из бюджета Псковской области.

Объемы финансирования долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы" подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы составляют 46 530,0 тыс. руб., в том числе:

		тыс. руб.
Источник финансирования	2013 - 2015 гг.	в том числе по годам:
		2013 год	2014 год	2015 год
Бюджет города Пскова	17 130,0	6 710,0	4 710,0	5 710,0
Субсидии из бюджета Псковской области (прогноз)	29 400,0	9 800,0	9 800,0	9 800,0
ВСЕГО	46 530,0	16510,0	14510,0	15510,0

VI. Механизм реализации мероприятий программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.

Осуществляет координацию действий исполнителей программы и обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор - Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, который:

1. Несет ответственность за реализацию программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию.

2. С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы, составу исполнителей.

3. Разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения программы.

4. Обеспечивает размещение на официальном Портале Администрации города Пскова информации о ходе и результатах реализации программы.

Исполнители программы обеспечивают выполнение ежегодных планов программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий.

Контроль за расходованием средств бюджета города Пскова и субсидий из бюджета Псковской области, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VII. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Реализация программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 % ежегодно;

2. Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5 % ежегодно;

3. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 % ежегодно;

4. Заполняемость помещений МБУ "Псковский бизнес-инкубатор", предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства - 100 % ежегодно;

5. Сохранение не менее 70 оборудованных рабочих мест в МБУ "Псковский бизнес-инкубатор".

Глава Администрации города Пскова

И.С. Чередниченко