Приложение. Долгосрочная целевая программа "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Пскова
от 21.05.2013 N 1184

Долгосрочная целевая программа
"Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 15 октября 2013 г. N 2785 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
долгосрочной целевой программы "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы".
Основания для разработки программы	Решение Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 464 "О социальной поддержке инвалидов", Распоряжение Администрации города Пскова от 06.05.2013 N 253-р "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Псков Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы".
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики программы	Общественная организация инвалидов г. Пскова (ООИП ВОИ)
Исполнитель-координатор программы	Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова
Исполнители программы	Общественная организация инвалидов г. Пскова (ООИП ВОИ); первичные организации ООИП ВОИ; ООО "Домашний мастер"; Факультет "Информатики ПГУ; ГП "Фармация"; ИП Правдина "Индустрия здоровья"; ООО "Оптметалл" (ЦПЗ Белый лотос); ГБУ "Центр лечебной педагогики"; ГКУ СО "Областной центр семьи"; Псковское отделение ООО "Союз пенсионеров России"; МБОУ ДОД ДЮСШ "Надежда"; Псковская областная универсальная научная библиотека; Таксомоторные предприятия г. Пскова.
Цели и задачи программы	Цель программы: содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов. Задачи программы: 1. Обеспечение бесперебойной работы всех структур ООИП ВОИ, направленных, на повышение качества жизни подопечных инвалидов (Правления, комиссий, первичных организаций ВОИ микрорайонов г. Пскова, социальной аптеки, Центра профилактики здоровья, учебного компьютерного класса, Интернет-клуба, развивающей игротеки для детей, Клуба родителей, ООО "Домашний мастер"). 2. Содействие организации собственной производственно-коммерческой деятельности инвалидов для обеспечения условий поэтапного перехода ООИП ВОИ на самофинансирование своих социальных программ. 3. Организация обучения и привлечения к трудовой деятельности инвалидов, подопечных ООИП ВОИ.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Количество предоставленных услуг компьютерного класса и Интернет-услуг. 2. Количество предоставленных услуг социальной аптеки и Центра профилактики здоровья. 3. Количество трудоустроенных инвалидов. 3.1. Количество инвалидов, трудоустроенных в структуры ООИП ВОИ. 4. Количество ПК, установленных на дому инвалидам. 5. Количество инвалидов, проходящих обучение народным ремеслам, дистанционной работе на ПК, другим видам работ. 6. Количество материалов размещенных в СМИ по вопросам поддержки инвалидов.
Сроки реализации программы	2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы на 4 года (в ценах 2012 г.) составляет: 2600,0 тыс. руб., в том числе: - из бюджета города Пскова - 1550,0 тыс. руб.; - из внебюджетных источников - 1050,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Социальные последствия характеризуются улучшением состояния здоровья инвалидов, повышением их настроения, трудоспособности, расширением круга общения, преодоления "синдрома потери будущего" и повышением уровня комфортности жизни. Предоставление социальных и бытовых услуг безвозмездно и (по ценам ниже рыночных) позволит сократить расходы инвалидов не менее чем на 120,0 тыс. руб. в год. Получение дополнительных доходов от трудовой деятельности, предоставленной при содействии ООИП ВОИ, составит в среднем не менее 360,0 тыс. руб. в год. Уровень материального благосостояния повысится, не менее чем у 60 инвалидов, в среднем за год реализации программы. Количество предоставленных услуг компьютерного класса и Интернет-услуг - 2100 шт. Количество предоставленных услуг социальной аптеки и Центра профилактики здоровья - 13200 шт. Количество трудоустроенных инвалидов всего: 260 чел. Количество инвалидов, трудоустроенных в структуры ООИП ВОИ - 45 чел. Количество ПК, установленных на дому инвалидам - 20 шт. Количество инвалидов, проходящих обучение народным ремеслам, дистанционной работе на ПК, другим видам работ - 36 чел. Количество материалов размещенных в СМИ по вопросам поддержки инвалидов - 20 шт.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время в городе Пскове насчитывается более 13 тысяч инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов (далее - ООИП ВОИ). Работают 14 (из 15 зарегистрированных) первичных организаций ВОИ микрорайонов города.

С апреля 2009 года начало регулярную работу Правление ООИП ВОИ по адресу: Псков ул. Коммунальная 40-а.

В 2012 году завершена реализация мероприятий "Долгосрочной целевой программы социальной поддержки инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на 2009 - 2012 годы". В ходе реализации данной программы достигнуты следующие результаты:

- восстановлена регулярная деятельность первичных организаций в микрорайонах города;

- организована регулярная работа правления ООИП ВОИ в специально оборудованном помещении;

- в помещении правления ООИП ВОИ оборудованы и регулярно работают: учебный компьютерный класс и Интернет-клуб на 6 ПК, социальная аптека, центр профилактики здоровья, развивающая игротека для детей с особенностями развития, клуб их родителей, физкультурно-оздоровительный кружок "Надежда", вокально-инструментальный ансамбль "Оптимист", кружок обучения навыкам домашнего рукоделья и кулинарному искусству "Хозяюшка". Дополнительно оборудованы: душевая кабина для подопечных детей, электромеханический подъемник и специализированный санузел для колясочников;

- регулярно проводятся выставки художественных произведений подопечных граждан (картины, книги вышивки, изделия бисероплетения, и ажурной вязки и т. п.);

- организована регулярная работа ООО "Домашний мастер", учрежденного ООИП ВОИ, задачами которого является приобщение инвалидов к труду и оказание подопечным гражданам льготных услуг по ремонту мебели, помещений, сантехнических приборов, бытовой электротехники, обслуживание персональных компьютеров;

- созданы условия для организации обучения навыкам дистанционной трудовой деятельности инвалидов-колясочников и маломобильных граждан на ПК.

Финансирование вышеуказанной программы осуществлялось за счет средств бюджета города Пскова в сумме 1437,8 тыс. руб., и внебюджетных средств в сумме 969,8 тыс. руб.

ООИП ВОИ принимает активное участие в контроле за ходом выполнения областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 20105 годы с предоставлением фотоотчетов заинтересованным сторонам. Одинокие инвалиды посещаются на дому председателями первичных организаций микрорайонов города и волонтерами, привлеченными ООИП ВОИ.

ООИП ВОИ вышла на уровень предоставления услуг учебного компьютерного класса и Интернет-клуба - 30 чел. в месяц, 360 - в год, услуг социальной аптеки и Центра профилактики здоровья - от 2300 чел. до 2700 чел. в год.

Предоставление инвалидам бытовых и социальных услуг (безвозмездно) и по ценам ниже рыночных позволяет им сэкономить не менее 10,0 тыс. руб. в месяц, и - 120,0 тыс. руб. в год. В результате реального трудоустройства и частичного привлечения к трудовой деятельности инвалидов их дополнительные доходы в месяц составляют более 30,0 тыс. руб. в месяц и более - 360,0 тыс. руб. в год.

В соответствии с Программой реальный объем предоставляемых социальных и бытовых услуг и экономическая эффективность от их применения, а также реального трудоустройства инвалидов планируется увеличить в сравнении с достигнутым уровнем более чем в 2 раза.

Осуществление всей этой деятельности требует регулярных текущих расходов на содержание помещений, оборудования и штата, оплаты коммунальных услуг и т. д. В Постановлениях Собрания учредителей и Конференции ООИП ВОИ от 1 августа 2012 года отражены рекомендации о постепенном переходе ООИП ВОИ на самофинансирование за счет организации собственной эффективной производственно-коммерческой деятельности.

Несмотря на результаты, достигнутые в рамках реализации "Долгосрочной целевой программы социальной поддержки инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на 2009 - 2012 годы", требуется решение еще ряда проблем по следующим направлениям:

- организация собственной эффективной производственно-коммерческой деятельности инвалидов, обеспечение условий для поэтапного перехода на самофинансирование.

- организация социального обслуживания инвалидов;

- обеспечение системы доступа инвалидов к информации;

- совершенствование системы трудоустройства инвалидов;

- содействие развитию детей-инвалидов;

- организация бытового обслуживания инвалидов;

- организация досуга инвалидов.

III. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы

Цель Программы: содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов.

Задачи Программы:

1. Обеспечение бесперебойной работы всех структур ООИП ВОИ, направленной на повышение качества жизни подопечных инвалидов (Правления, комиссий, первичных организаций ВОИ микрорайонов города, Центра профилактики здоровья, учебного компьютерного класса, Интернет-клуба, развивающей игротеки для детей, Клуба родителей, ООО "Домашний мастер").

2. Содействие организации собственной производственно-коммерческой деятельности инвалидов для обеспечения поэтапного перехода ООИП ВОИ на самофинансирование своих социальных программ.

3. Организация обучения и привлечения к трудовой деятельности инвалидов, подопечных ООИП ВОИ.

Срок реализации программы 2013 - 2016 годы.

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Наименование целевых индикаторов и показателей	Ед. изм.	2012 год. (базовый)	Значение по годам реализации				Всего
			2013	2014	2015	2016
1. Количество предоставленных услуг компьютерного класса и Интернет-клуба	шт.	366	450	500	550	600	2100
2. Количество предоставленных услуг социальной аптеки и Центра профилактики здоровья	шт.	2710	3000	3200	3400	3600	13200
3. Количество трудоустроенных инвалидов (всего)	чел.	40	50	60	70	80	260
3.1. Количество инвалидов, трудоустроенных в структуры ООИП ВОИ	чел.	3	7	10	13	15	45
4. Количество ПК, установленных на дому инвалидам	шт.	1	5	5	5	5	20
5. Количество инвалидов, проходящих обучение народным ремеслам, дистанционной трудовой деятельности на ПК, другим видам работ	чел.	6	7	8	9	12	36
6. Количество размещенных материалов в СМИ по вопросам поддержки инвалидов.	шт.	3	5	5	5	5	20

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программу предусматривается реализовывать за счет средств бюджета города и внебюджетных источников (собственной производственно-коммерческой деятельности, участия в программах развития, спонсорской помощи). Объем средств из бюджета рассчитан исходя из минимальной потребности, обеспечивающей работу ООИП ВОИ на 2013 - 2016 годы, с учетом постепенного сокращения средств выделяемых из бюджета за счет активизации собственной коммерческой деятельности.

Объемы и источники финансирования программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	ВСЕГО	в том числе:
		2013	2014	2015	2016
Городской бюджет	1550,0	500,0	400,0	350,0	300,0
Внебюджетные источники	1050,0	150,0	250,0	300,0	350,0
Всего	2600,0	6500,0	650,0	650,0	650,0

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.

Исполнитель-координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей программы по подготовке эффективной реализации ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных целевых индикаторов и показателей Программы, а также анализ использования финансовых средств.

Исполнитель-координатор Программы несет ответственность за реализацию целевой Программы в целом. В том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации Программы, их согласование, а также за подготовку доклада о ходе реализации программы.

Попечительский совет ООИП ВОИ осуществляет контроль за ходом реализации программы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социальные последствия реализации Программы характеризуются улучшением состояния здоровья инвалидов, повышением их настроения, трудоспособности, расширением круга общения, преодоления "синдрома потери будущего", повышения качества жизни значительной части подопечных инвалидов.

Предоставление социальных и бытовых услуг безвозмездно и (по ценам ниже рыночных) позволит инвалидам сэкономить в среднем 120,0 тыс. руб. в год.

Обеспечение реального трудоустройства и частичного привлечения к трудовой деятельности позволит подопечным инвалидам увеличить свои доходы не менее чем на 360,0 тыс. руб. в год.

Благодаря реализации намеченных Программой мероприятий по трудоустройству инвалидов планируется дополнительно повысить уровень материального благосостояния не менее чем 60 инвалидам в среднем за год реализации Программы.

Предоставление возможности пользоваться сетью Интернет, интерактивным сайтом ООИП ВОИ в Интернете позволит инвалидам пользоваться различными справочными системами, быть в курсе последних новостей в различных сферах жизни и значительно расширит круг их общения.

Родители детей-инвалидов продолжат не только заниматься со своими детьми в специально оборудованном помещении, но и общаться между собой, обмениваться опытом по воспитанию детей с участием специалистов психологов, реабилитологов. В игротеке смогут заниматься одновременно 4 ребенка.

Глава Администрации города Пскова

И.С. Чередниченко