Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации города Пскова от 12 декабря 2011 г. N 3073 действие настоящей Программы продлено до 2014 г.
Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 15 октября 2009 г. N 1827
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков" на 2009-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 15 октября 2009 г. N 1827)
9 марта 2010 г., 17 июня, 21 июля, 12 декабря 2011 г., 20 января, 14 февраля, 6 апреля, 25 июня, 19 декабря 2012 г., 20 июня 2013 г.
Постановлением Администрации города Пскова от 20 июня 2013 г. N 1432 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков"на 2009-2014 годы"
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании "Город Псков" на 2009 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки программы |
Постановление Администрации Псковской области от 31.12.08 N 361 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2009-2012 годы" |
Заказчик программы |
Администрация города Пскова |
Основные разработчики программы |
УМВД РФ по городу Пскову Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова |
Исполнитель-координатор программы |
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова |
Исполнители программы |
1. Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова (далее - Комитет по делам ГО и ЧС), 2. Управление образования Администрации города Пскова (далее - Управление образования), 3. Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, 4. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, 5. Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, 6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, 7. Отдел Администрации города Пскова "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав", 8. Отдел по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы, 9. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по города Пскову (далее - УМВД РФ по городу Пскову), 10. Управление федеральной службы исполнения наказания по Псковской области, 11. Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Псковской области, 12. Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения по городу Пскову" (далее - ГКУ ПО "Центр занятости населения г. Пскова", 13. Муниципальное бюджетное учреждение "Псковский городской молодежный центр" (далее - МБУ "ПГМЦ"), 14. Организации города Пскова. |
Цели и задачи программы |
Цель программы - обеспечение профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков". Задачами программы являются: Снижение уровня правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков". Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений. Активизация участия и улучшение координации деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений. Вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и объединений. Снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города Пскова. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Содействие занятости населения. Создание центра видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в городе Пскове. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
1. Количество правонарушений совершенных в общественных местах на территории города Пскова. 2. Количество правонарушений совершенных на улицах города Пскова. 3. Общее количество правонарушений совершенных на территории города Пскова. 4. Количество правонарушений совершенных несовершеннолетними. |
Сроки и этапы реализации программы |
2009 - 2014 годы |
Объемы и источники финансирования |
1. Объем финансирования программы составляет 501991,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2009 - 3500 тыс. руб.; 2010 - 3500 тыс. руб.; 2011 - 5313,1 тыс. руб.; 2012 - 5818,8 тыс. руб.; 2013 - 2457,1 тыс. руб.; 2014 - 481402,6 тыс. руб. 2. Источники финансирования: 1) средства бюджета города Пскова, 2) внебюджетные средства. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
В результате реализации программы ожидается: 1. Уменьшение общего числа совершаемых правонарушений. 2. Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах в сторону стабилизации. 3. Снижение уровня "рецидивной" и "бытовой" преступности. 4. Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. 5. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. 6. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов. 7. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. 8. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков" на 2009 - 2012 годы" обусловлена поручением Президента РФ от 13.07.2007 N Пр-1293ГС, Приказом МВД РФ от 16.08.2007 N 731 "О мерах по реализации поручений президента РФ от 13.07.2007 N Пр-1293ГС", Постановлением Администрации Псковской области от 31.12.2008 N 361 и совершенствованием деятельности по профилактике правонарушений, укрепления взаимодействия УВД с органами местного самоуправления в предупреждении преступлений и правонарушений, обеспечения общественного порядка и состоянием законности на территории муниципального образования "Город Псков".
Приказом МВД РФ от 29 января 2009 г. N 60 приказ МВД России от 16 августа 2007 г. N 731 признан утратившим силу
В целях стабилизации криминальной ситуации на территории города Пскова, и во исполнении комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков" 2006-2008 годы", УМВД РФ по городу Пскову проведена значительная работа. За 2008 год на территории города Пскова зарегистрировано 4455 преступлений (2007 г. - 5168), что на 13,8% меньше аналогичного периода прошлого года. Преступлений из категории тяжких и особо тяжких, зарегистрировано 1266, что меньше на 8,3%. Снизилось количество грабежей на 25,5% (с 310 до 231); разбоев - на 25% (с 76 до 57); краж - на 20,2% (с 262 до 209).
Одним из важнейших факторов влияния на состояние преступности является профилактика преступлений и правонарушений. На территории города проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий: "Нелегальный мигрант", "Нелегал 2008", "Безопасный дом, квартира", "Энергия", "Розыск", "Дни Профилактики", "Быт" по предупреждению терактов и другие мероприятия с задействованием всех служб и подразделений УМВД РФ.
За 12 месяцев 2008 года на территории города Пскова проведено 318 массовых мероприятий (79 - общественно-политических, 164 - культурных, 16 - религиозных, 59 - спортивных). На охране общественного порядка было задействовано 4754 сотрудника УМВД РФ и 208 единиц автотранспорта. В период проведения мероприятий не допущено фактов нарушения общественного порядка, противоправных деяний и других правонарушений.
В современных условиях реализация комплекса мер по поддержанию правопорядка, противодействию преступности, соблюдению прав и свобод граждан и выполнению поручений Президента РФ от 13.07.2007 N ПР-1293ГС по совершенствованию деятельности по профилактике правонарушений, эффективна только при координации действий всех органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций.
Принятие долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Псков на 2009 - 2012 годы", позволит снизить уровень преступности на территории города Пскова, оздоровить обстановку на улицах города и других общественных местах, повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
2. Основные цели и задачи программы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Цель программы - обеспечение профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков".
Задачами программы являются:
1. Снижение уровня правонарушений на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений.
4. Активизация участия и улучшение координации деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений.
5. Вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и объединений.
6. Снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.
7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города Пскова
9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
10. Содействие занятости населения.
11. Создание центра видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в городе Пскове.
Программа рассчитана на 2009 - 2014 годы. Решение проблемы борьбы с преступностью невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического и социального характера. Вместе с тем планировать реализацию программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие постоянного изменения криминологической обстановки, напрямую связанной с социально-экономическим положением в городе Пскове.
Эффективность программы определяется положительной динамикой (уменьшением абсолютных значений) ожидаемых значений целевых показателей программы:
1. Количество правонарушений совершенных в общественных местах на территории города Пскова.
2. Количество правонарушений совершенных на улицах города Пскова.
3 Общее количество правонарушений совершенных на территории города Пскова.
4. Количество правонарушений совершенных несовершеннолетними.
В качестве базовых показателей принимаются данные состояния преступности в Псковской области по итогам 2008 года.
Для оценки эффективности программы и определения целевых показателей используются статистические сборники Управления внутренних дел по Псковской области по выявлению и расследованию преступлений за соответствующие периоды реализации программы.
Динамика считается положительной, если значения целевых показателей в отчетном году меньше, чем значения целевых показателей в предыдущем году:
Ко < Кп, где
Кп - значение целевого показателя в предыдущем году;
Ко - значение целевого показателя в отчетном году.
Реализация программы признается эффективной, если достигнута положительная динамика по всем целевым показателям программы.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в Приложении к настоящей программе.
Постановлением Администрации города Пскова от 20 июня 2013 г. N 1432 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы.
Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять, главным образом, за счет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей программы, и средств бюджета города Пскова, выделяемых
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.