Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области

А.А. Турчак

Государственная программа Псковской области
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 499)

Паспорт
государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Управление пресс-службы Администрации области; Государственное финансовое управление Псковской области; органы местного самоуправления муниципальных образований области; автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы (ВЦП, утверждаемые в сфере реализации Государственной программы)	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" (утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. N 25-ОД)
Цель Государственной программы	Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства
Задачи Государственной программы	1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Целевые индикаторы Государственной программы	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 6 241 383,38 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 747 200,00 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1 048 303,38 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 44 025,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 4 401 855,00 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 5 011 255,00 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 576 250,00 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 33 150,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 4 401 855,00 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 950 375,00 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 747 200,00 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 192 300,00 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 10 875,00 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", всего - 279 753,38 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 279 753,38 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 95 200 тыс. рублей; 2015 г. - 97 600 тыс. рублей; 2016 г. - 97 600 тыс. рублей; 2017 г. - 108 600 тыс. рублей; 2018 г. - 113 400 тыс. рублей; 2019 г. - 111 400 тыс. рублей; 2020 г. - 123 400 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 265 459,34 тыс. рублей; 2015 г. - 141 457,34 тыс. рублей; 2016 г. - 124 957,34 тыс. рублей; 2017 г. - 127 707,34 тыс. рублей; 2018 г. - 128 907,34 тыс. рублей; 2019 г. - 128 407,34 тыс. рублей; 2020 г. - 131 407,34 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 20 325 тыс. рублей; 2015 г. - 16 637,5 тыс. рублей; 2016 г. - 1 343,75 тыс. рублей; 2017 г. - 1 343,75 тыс. рублей; 2018 г. - 1 375 тыс. рублей; 2019 г. - 1 500 тыс. рублей; 2020 г. - 1 500 тыс. рублей; из внебюджетных источников: 2014 г. - 1 774 655 тыс. рублей; 2015 г. - 2 627 200 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году; внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт); создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 38 единиц в 2013 г. до 42 единиц в 2020 г.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика состояния инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства

Государственная программа Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2024 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.

Реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в области в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Реализация мероприятий по обеспечению благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в области была начата в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В рамках указанной программы было осуществлено совершенствование механизмов предоставления Государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области, формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории области, проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа области. Выполнение мероприятий указанной программы способствовало росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах.

В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года). Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.

Работа по активизации инвестиционной деятельности была продолжена в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы".

Несмотря на положительные результаты реализации мероприятий областных долгосрочных целевых программ, существует ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для наращивания инвестиционного потенциала области.

Имеется значительное отставание показателя объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области от показателя по Северо-Западному федеральному округу. При росте объемов инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу область еще значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения по Северо-Западному федеральному округу - 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.

Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.

Для решения существующих проблем и продолжения работы по улучшению инвестиционного климата предполагается реализация подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" в рамках Государственной программы.

В рамках активной государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства были приняты областные долгосрочные целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы", "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы". В рамках реализации мероприятий указанных программ была создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки), созданы условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление микрозаймов и поручительств); оказано содействие муниципальным образованиям области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставлена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по направлениям: экспорт, энергоэффективность, лизинг, инновации, модернизация производства.

Принятые меры способствовали развитию малого и среднего предпринимательства в области: при сравнении показателей на 01 января 2013 г. с данными на 01 января 2009 г. наблюдается увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 1,3 раза; количества субъектов малого предпринимательства - в 2,3 раза; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства увеличился в 1,35 раза.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем: сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства; неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; слабый уровень развития некоторых отраслей экономики по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства области и т.д.

Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на решение указанных проблем, а также комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области посредством реализации запланированных мероприятий: продолжится работа по повышению эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам; оказанию содействия органам местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории; развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им субсидий.

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Государственной программы;

частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать денежные средства в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.

Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России. Кроме того, к этим рисками также необходимо добавить риск валютной политики, к которому также относятся вопросы оттока капитала из страны и прочее.

Существует риск неполучения от Минэкономразвития России требуемых средств на реализацию государственных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. В этом случае финансирование ряда мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" будет сокращено, что не позволит в полной мере реализовать поставленные цели.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Нерешенными остаются и ряд других серьезных проблем, сохранение которых может свести к нулю результативность деятельности Администрации области и бизнеса в плане развития экономики региона, а именно:

наличие излишних административных барьеров, прежде всего, для развития малого и среднего бизнеса;

незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;

низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

недостаточный уровень предсказуемости направлений развития государственного регулирования и государственной политики, сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации стратегических документов развития, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки государственной политики;

недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;

недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;

отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.

Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности как нашей страны в целом, так и Псковской области, в частности.

Меры управления рисками реализации Государственной программы включают деятельность по следующим направлениям:

резервирование бюджетных средств на цели обеспечения исполнения основных мероприятий Государственной программы;

комплексный подход к развитию всей системы институтов и механизмов содействия экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, согласованный с развитием системы государственного регулирования;

проведение мониторинга угроз и прогнозирования социально-экономического развития, что позволит учесть влияние налоговой, бюджетной, тарифной, инвестиционной политики на социально-экономическое развитие Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики области в сфере инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 467-р, ставит следующие цели: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления.

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Псковской области, а также механизмы их достижения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия).

Одной из задач Стратегии определена диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста на основе поддержки приоритетных направлений экономического развития области, формирования новых секторов экономики, повышения инвестиционной активности на территории области.

Исходя из этого, приоритетами в сфере реализации Государственной программы являются:

создание условий для формирования и улучшения инвестиционного климата и рост инвестиционной активности в области. В соответствии с данным приоритетом в качестве ключевых отраслей (отраслей первого порядка) выделены агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс и туризм;

создание благоприятных условий для функционирования особых экономических зон;

формирование условий для развития конкуренции и, как следствие, создание необходимых условий для ведения малого и среднего бизнеса в области.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, с учетом текущего состояния экономики области, а также для достижения цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства необходимо решение следующих задач Государственной программы:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области.

2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.

3. Прогноз развития экономики, инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому экономическому развитию, развитию инвестиционной деятельности области, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в достижении следующих ожидаемых конечных результатах:

обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году;

внедрение основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в Псковской области;

создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино";

совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;

формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 38 единиц до 42 единиц в 2020 г.

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований в качественном выражении должны стать:

улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации.

Реализация мероприятий Государственной программы и достижение планируемых значений целевых индикаторов позволит значительно приблизиться к основным социально-экономическим показателям развития Псковской области, заложенным в Стратегии.

Так, усиление существующей тенденции улучшения инвестиционной ситуации в регионе за период реализации Государственной программы обеспечит прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Псковской области на внешнем и внутреннем рынке.

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек постоянного населения в результате реализации мероприятий Государственной программы с 38 субъектов малого и среднего предпринимательства до 42 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы. Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и других органов исполнительной власти области, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках Государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ, в том числе:

"Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи);

"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области);

"Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды);

"Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике);

"Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды).

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

V. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества

В рамках Государственной программы выделено 3 подпрограммы:

1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (в том числе ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области").

2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства".

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".

Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти Псковской области. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы.

Выделение подпрограмм обусловлено основными направлениями реализации Государственной программы, определенными распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области".

Деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства.

Результатами работы в рамках подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области и позволит:

повысить эффективность механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;

повысить мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области, на возмещение части затрат;

повысить эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;

создать новые и обеспечить развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 1 048 303,38 тыс. рублей.

Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

В связи с участием в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области, акционерных обществ с государственным участием, и иных организаций информация по ресурсному обеспечению Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.

Для реализации мероприятий Государственной программы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.

В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий указанных программ из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства рассчитывается исходя из соотношения 1/4 к финансированию основного мероприятия подпрограммы "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора Государственной программы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Соисполнители подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Управление пресс-службы Администрации области; ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; МРСК "Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" (утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. N 25-ОД)
Цели подпрограммы	Формирование благоприятного инвестиционного климата в области
Задачи подпрограммы	Организация взаимодействия органов исполнительной власти области с бизнесом с целью внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт). Создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области. Содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области. Обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории области. Повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области. Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке. Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 5 011255,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1 984005,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2 720500,0 тыс. рублей; 2016 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2017 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2018 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2019 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2020 г. - 61350,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 576250,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 191650,0 тыс. рублей; 2015 г. - 77850,0 тыс. рублей; 2016 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2017 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2018 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2019 г. - 61350,0 тыс. рублей; 2020 г. - 61350,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 33 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 17 700,0 тыс. рублей; 2015 г. - 15450,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 4 401 855,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1 774655,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2 627200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: формирование благоприятного инвестиционного климата в области за счет: внедрения 12 основных положений Стандарта; создания инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечения инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирования имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершения подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области с обеспечением разработки: 24 схем территориального планирования муниципальных районов, 2 генеральных планов городских округов и 2 правил землепользования и застройки городских округов, 25 генеральных планов городских поселений и 25 правил землепользования и застройки городских поселений, 49 генеральных планов сельских округов и 156 правил землепользования и застройки сельских поселений; наличия подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.

Основными нормативными правовыми документами, направленными на решение задачи по привлечению отечественных и иностранных инвестиций и создание благоприятных условий для формирования инвестиционного климата в области, являются:

Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного Федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р.

В настоящее время в Псковской области сформирована нормативная база в сфере поддержки развития инвестиционной деятельности действует Закон области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" (далее - Закон области), постановлением Администрации области от 29 июня 2010 г. N 249 утвержден Порядок сопровождения стратегических инвестиционных проектов.

В соответствии с Законом области создана и действует система государственной поддержки.

В 2012 году налоговыми льготами в виде льготных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций воспользовались 26 организаций по 29 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 7,56 млрд. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 22 организации по 24 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 4,26 млрд. рублей. Налоговыми льготами в виде снижения платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям в заявительном порядке в 2012 году воспользовались 14 организаций с объемами инвестиций 879,9 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 15 организаций с объемами инвестиций 1,93 млрд. рублей.

В соответствии с областным законодательством сопровождаются на основании заключенных инвестиционных соглашений 16 стратегических инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 13,196 млрд. рублей в сфере животноводства, торфо- и лесопереработки, создания туристической, таможенной инфраструктуры и в других отраслях.

В 2012 году в налоговое законодательство Псковской области внесены изменения, предусматривающие увеличение сроков действия льгот до 7 лет для стратегических инвестиционных проектов, реализуемых в высокотехнологичных отраслях, и расширяющие действие льгот для проектов создания транспортно-логистических терминалов, туристской инфраструктуры, а также для проектов, реализуемых в обрабатывающей промышленности.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в 2010 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В ходе реализации указанной программы были осуществлены положительно зарекомендовавшие меры:

совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области;

формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории области;

проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области.

Выполнение запланированных мероприятий способствовало стабильному росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах. Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.

В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года).

Однако, несмотря на положительные результаты, можно отметить наличие ряда нерешенных проблем.

Так, несмотря на то, что по объему инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области наблюдается рост, по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу область еще значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения, по Северо-Западному федеральному округу - 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.

При росте инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство с 4,7% от общего объема инвестиций в 2010 году до 13,7% в 2012 году в Псковской области отмечается сокращение доли инвестиций, направленных на развитие обрабатывающих производств - с 18,6% от общего объема инвестиций в 2010 году до 10,8% по итогам 2012 года.

Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.

В 2013 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 04 декабря 2012 г. N 621, продолжалась работа по развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности области, формирование которой выбрано Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года в числе краткосрочных и среднесрочных мер для осуществления активной инвестиционной политики.

В ходе реализации указанной программы в 2013 году осуществлялись следующие меры:

создание современной комплексной инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, логистики и других перспективных отраслях;

совершенствование институциональной инфраструктуры инвестиционной деятельности, в том числе нормативно-правовых условий государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе по внедрению Стандарта;

развитие информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.

Несмотря на то, что в области сделаны существенные шаги по повышению инвестиционного потенциала, существующие проблемы являются препятствиями для его дальнейшего наращивания. Поэтому необходимо, основываясь на достигнутых результатах, качественно изменить условия ведения инвестиционной деятельности, а также реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.

В первую очередь необходимо продолжение работы для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в области, что позволит сделать начало бизнеса и его ведение максимально комфортным для предпринимателей. Для этих целей подпрограммой предусмотрено внедрение основных положений Стандарта.

Также необходимо продолжить работу, начатую в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", по созданию комплексных условий для реализации крупных инвестиционных проектов в короткие сроки при снижении издержек на создание инженерной и иной инфраструктуры, а также при их информационной и институциональной поддержке.

В этом направлении подпрограммой запланировано создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", использование механизма государственно-частного партнерства, а также реализация мероприятий Инвестиционной стратегии Псковской области.

Привлечению инвестиций в область мешает слабая информированность деловых кругов об инвестиционном климате, возможностях инвестирования в Псковской области. Ввиду этого подпрограммой предусмотрено создание и актуализация информационных Интернет- и печатных ресурсов об инвестиционных возможностях области, организация и проведение презентационных мероприятий по продвижению имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.

Результатами работы должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.

В связи с тем, что реализация мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата Псковской области (2010 - 2012 годы)" не была завершена в срок, для улучшения инвестиционной привлекательности муниципальных образований области с 2013 года действует ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области", реализация которой с 2014 года предусмотрена в рамках подпрограммы.

В результате этой работы будет обеспечено завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области, муниципальные образования будут обеспечены документацией по планировке территорий области, необходимой для их инвестиционного развития.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития определены основные приоритетные направления государственной политики в инвестиционной сфере: секторальные (отраслевые, кластерные) и институциональные.

Отраслевые (кластерные) приоритеты направлены на выполнение задачи по формированию новых и поддержке существующих секторов экономики.

В качестве отраслевых приоритетов определены группы секторов по потенциалу роста.

Группа с наибольшим потенциалом роста: агропромышленный комплекс, туристический комплекс, транспортно-логистический комплекс.

Вторая группа секторов: электротехника и производство машин и оборудования, строительство, лесопромышленный комплекс.

Третья группа секторов: легкая промышленность, индустрия строительных материалов, переработка торфа.

Институциональные приоритеты предусматривают снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики:

формирование системы "одного окна" и сопровождение стратегических инвестиционных проектов с целью содействия инвесторам в своевременном получении согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления и работы с инфраструктурными организациями;

формирование инвестиционной инфраструктуры:

создание на территории Псковского района особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 729 "О создании на территории Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" за счет средств федерального и областного бюджета, а также внебюджетных источников;

проведение специальных информационных мероприятий по привлечению инвесторов в область при корректировке "имиджа" Псковской области.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 04.02.2013 N Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года предусмотрено внедрение Стандарта, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 2096-р.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата в области.

Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

организация взаимодействия органов исполнительной власти с бизнесом с целью внедрения Стандарта;

создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области;

содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области;

обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области;

повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области;

создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются показатели:

"количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе", ед.;

"количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино", шт.;

"количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке", шт.;

"количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области", ед.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

внедрение 12 основных положений Стандарта;

публичность и прозрачность инвестиционной политики, снижение административных и инфраструктурных барьеров в ходе ведения инвестиционной деятельности за счет внедрения лучших российских и международных практик взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями;

создание информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях Псковской области;

совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области;

привлечение инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области, в том числе на территории ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000;

совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;

обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино";

формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;

завершение разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области для обеспечения всех 24 муниципальных районов схемами территориального планирования муниципальных районов и 2 городских округов генеральными планами и правилами землепользования и застройки.

Создание благоприятных условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в области позволит обеспечить экономические и организационные условия для дальнейшей активизации инвестиционного процесса в Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
"Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"

В рамках данного направления планируется реализация основных мероприятий Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области, утвержденной распоряжение Губернатора области от 29 августа 2013 г. N 39-РГ, организация работы Экспертной группы, которая является постоянно действующим общественным совещательным органом, созданным ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" с целью общественного контроля за внедрением Стандарта. В состав Экспертной группы, оценивающей требования по внедрению Стандарта в Псковской области, включены представители компаний, реализующих крупные инвестиционные проекты в приоритетных сферах экономической деятельности, и представители общественных организаций Псковской области.

В целях повышения эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики, привлечения российских и иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, а также создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Псковской области планируется функционирование на регулярной основе совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата - Совета по инвестициям в Псковской области.

В компетенцию совещательного координационного органа входит выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти области и субъектов, участвующих в инвестиционном процессе, уменьшение административных барьеров, в том числе по приоритетным направлениям развития области; государственной поддержке инвестиционных проектов и стимулированию инвестиционной активности на территории области.

С целью представления интересов широкого круга коммерческих потребителей энергоресурсов запланирована работа при Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике коллегиального совещательного органа, наделенного правом предварительного рассмотрения проектов решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий. С этой целью подписан указ Губернатора области от 17 декабря 2013 г. N 90-УГ "О создании Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий".

Для обеспечения функционирования режима "одного окна" по сопровождению инвестиционных проектов при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти области запланировано функционирование специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Основное мероприятие 2.
"Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"

Для реализации данного направления будет осуществляться внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна". С этой целью в 2013 году разработан соответствующий нормативно-правовой акт Администрации области.

Планируется осуществлять оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и государством, что позволит добиться снижения временных и финансовых издержек при открытии и ведении бизнеса, улучшить деловой климат и повысить инвестиционную привлекательность области. С этой целью принято постановление Администрации области от 10 декабря 2013 г. N 578 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных правовых актов Псковской области" в соответствии с Методическими рекомендациями, одобренными 20 марта 2012 года решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Утвержденная указом Губернатора области от 22 октября 2013 г. N 74-УГ Инвестиционная декларация Псковской области устанавливает принципы взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности на основе равенства, вовлеченности, прозрачности и лучших практик.

Основное мероприятие 3.
"Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"

В рамках данного направления будет проводиться следующая работа.

1. Формирование и ежегодное обновление перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области (за счет бюджетных и внебюджетных средств).

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Псковской области (далее - план инфраструктуры), включающего ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых, зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации на территории Псковской области, муниципальных районов и городских округов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием.

План инфраструктуры с указанием планируемых объектов публикуется на интерактивной карте Псковской области на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.

3. Изучение потребностей регионального рынка труда в специалистах разных направлений и разработка прогноза, учитывающего потребности регионального рынка труда на 7 лет для обеспечения кадрами новых производств. Предусмотрено проведение анализа спроса и предложения на отраслевые специальности в Псковской области и разработка прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области. Подготовка прогноза будет осуществляться с использованием социологических опросов работодателей, молодежи, экспертов.

4. Организация взаимодействия с институтами развития, такими как ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Внешэкономбанк, специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Псковской области, организация работы ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" по привлечению резидентов на территорию особой экономической зоны и созданию инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино".

5. Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктурой инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с целью инфраструктурного обеспечения реализации инвестиционных проектов, развитие механизмов государственно-частного партнерства.

6. Предоставление мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.

7. Разработка концепций и технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, а также предпроектной и проектно-сметной документации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

8. Совершенствование нормативно-правовых условий государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

9. Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности в целях реализации Инвестиционной стратегии Псковской области.

Основное мероприятие 4.
"Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"

В рамках направления будет организована следующая работа:

1. Обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата. С этой целью подпрограммой планируется размещение на специальном инвестиционном Интернет-портале в соответствии со Стандартом, наряду с информацией об инвестиционной привлекательности Псковской области, информации, связанной с внедрением Стандарта:

Инвестиционной стратегии Псковской области;

Инвестиционной декларации Псковской области;

плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры;

регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти Псковской области и местного самоуправления;

описания мер поддержки инвестиционной деятельности и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;

линии прямых обращений инвесторов;

информации о планах и результатах заседаний совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата Псковской области и видеотрансляции его заседаний;

прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений на срок 7 лет, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области;

отчетов и планов деятельности специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

информации о планируемых и реализуемых на территории Псковской области инвестиционных проектах.

2. Организация канала (каналов) прямой связи с руководством Администрации Псковской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов через официальный инвестиционный Интернет-портал Псковской области.

3. Аналитическое сопровождение подготовки ежегодного послания Губернатора области о достижениях в области инвестиционной политики и планах, направленных на улучшение условий ведения бизнеса в регионе, в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области и размещение его на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.

4. Сопровождение, обновление и совершенствование формата инвестиционного Интернет-портала Псковской области, в том числе интерактивной инвестиционной карты Псковской области.

Основное мероприятие 5.
"Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"

Основным мероприятием предусматривается следующее.

1. Представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках).

2. Проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу).

3. Разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области.

4. Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино" в средствах массовой информации, включая зарубежные.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2015 г.	Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 г.	2018 г.	Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области	Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	2014 г.	2018 г.	Обеспечение сопровождения всех категорий инвестиционных проектов на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата в Псковской области	Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2014 г.	2020 г.	Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета	Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы Администрации области	2014 г.	2018 г.	Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области	Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области	2014 г.	2020 г.	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области	Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Средства на финансирование мероприятия "Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино" из областного бюджета предоставляются юридическим лицам в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе и в форме взноса в уставной капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ "Моглино".

Средства местных бюджетов муниципальных районов области предусмотрены для софинансирования мероприятий ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области".

Внебюджетные средства - средства инфраструктурных инвесторов - коммерческих организаций, направляемые ими на создание объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" и инвестиционных площадок.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	576 250,0	191 650,0	77 850,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0
Местный бюджет	33 150,0	17 700,0	15 450,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	4 401855,0	1 774 655,0	2 627 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	5 011 255,0	1 984 005,0	2 720 500,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0	61 350,0

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств. 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области. 3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат. 4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы; деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 950375 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 747200 тыс. рублей; из областного бюджета - 192300 тыс. рублей; из местных бюджетов - 10875 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 95 200 тыс. рублей; 2015 год - 97600 тыс. рублей; 2016 год - 97600 тыс. рублей; 2017 год - 108600 тыс. рублей; 2018 год - 113400 тыс. рублей; 2019 год - 111400 тыс. рублей; 2020 год - 123400 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 29 300 тыс. рублей; 2015 год - 24400 тыс. рублей; 2016 год - 24400 тыс. рублей; 2017 год - 27150 тыс. рублей; 2018 год - 28350 тыс. рублей; 2019 год - 27850 тыс. рублей; 2020 год - 30850 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2 625 тыс. рублей; 2015 год - 1 187,5 тыс. рублей; 2016 год - 1 343,75 тыс. рублей; 2017 год - 1 343,75 тыс. рублей; 2018 год - 1 375 тыс. рублей; 2019 год - 1 500 тыс. рублей; 2020 год - 1 500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 38 единиц до 42 единиц в 2020 г. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 2500 ежегодно

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время малое и среднее предпринимательство становится серьезным фактором экономической, социальной и политической стабильности в области. Его развитие содействует формированию конкурентной среды, насыщению рынка местными товарами и услугами, снижению уровня безработицы, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, сфера малого и среднего предпринимательства Псковской области характеризуется следующими показателями:

Показатель	На 1 января 2009 г.	На 1 января 2010 г.	На 1 января 2011 г.	На 1 января 2012 г.	На 1 января 2013 г.
Количество субъектов среднего предпринимательства, единиц	90	84	100	125	120
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц	3099	4325	5471	6215	7377
Количество индивидуальных предпринимателей, человек	17205	18840	19439	18648	17573
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и работающих по совместительству), человек	56114	53900	57033	66469	67475
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млн. рублей	62752,1	56567,4	69309,5	82328,2	84666,1

Исходя из представленных данных, можно говорить о следующем: показатели количества субъектов среднего предпринимательства и количества субъектов малого предпринимательства на 01 января 2013 г. по сравнению с данными на 01 января 2009 г. увеличились в 1,3 и 2,3 раза соответственно; показатели среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились в 1,2 раза за сравниваемый период; по обороту предприятий малого и среднего предпринимательства также наблюдается увеличение в 1,35 раза.

Ежегодно возрастает роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона. В 2011 году (по оценке) вклад малых предприятий в валовой региональный продукт достиг 14,8% (вклад малых и средних предприятий в 2010 году был в размере 13,1%). Это стало возможным, в том числе, за счет роста количества малых предприятий.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области на 1 января 2013 года в области число субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу постоянного населения области составляет 38 субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий области (с учетом индивидуальных предпринимателей) составляет 39,57% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области, и более 23,45% от экономически активного населения Псковской области. Таким образом, каждый пятый трудоспособный житель Псковской области в настоящее время занят в сфере малого и среднего бизнеса.

Среди предприятий малого и среднего бизнеса преобладают предприятия торговли (35,6%), предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (17,6%), предприятия обрабатывающих производств (12,9%), строительства (11,5%). Доля оборота предприятий малого и среднего бизнеса на 1 января 2013 года составляет 39,5% в обороте всех предприятий региона.

Рост значений основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства области, стал возможен, в том числе, благодаря активной государственной политике по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" является продолжением областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" (предшествующим программно-целевым инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства была областная долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы").

В ходе реализации вышеуказанных областных долгосрочных целевых программ в 2009 - 2013 годах были достигнуты следующие результаты:

1) создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурными подразделениями которой являются гарантийный фонд, микрофинансовая организация, Центр поддержки предпринимательства.

Организации инфраструктуры оказывают следующие виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области: финансовую (предоставление микрозаймов и поручительств), информационно-консультационную, содействие обучению кадров, занятых в малом и среднем бизнесе, содействие продвижению товаров (работ, услуг) на внутреннем и международном рынке, проведение бизнес-миссий и установление деловых контактов с контрагентами в России и за рубежом. Кроме данной поддержки бизнес-инкубатор в г. Пскове предоставляет помещения начинающим предпринимателям в аренду на льготных условиях. Бизнес-инкубатор в г. Великие Луки реализует проект по реконструкции помещений для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) впервые в области введен ряд инструментов, направленных на улучшение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно, создана микрофинансовая организация, гарантийный фонд;

3) оказано методическое и финансовое содействие администрациям муниципальных образований в создании и реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства области. На эти цели муниципальным образованиям области ежегодно предоставляются субсидии;

4) в целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области разработана и успешно реализуется система предоставления им субсидий на возмещение следующих затрат:

затраты, связанные с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта;

затраты, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

затраты, связанные с реализацией работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

затраты, связанные с заключением договоров лизинга оборудования;

затраты, связанные с ведением инновационной деятельности;

затраты на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы действия подпрограммы, остается нерешенным ряд проблем:

1. сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами предпринимательства.

Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, приобретения и строительства недвижимости, необходимой для развития бизнеса, внедрения энергоэффективных технологий и т.д.;

2. неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Псковской области.

У субъектов малого и среднего предпринимательства отдаленных муниципальных районов, в сравнении с субъектами предпринимательства городских округов Пскова и Великих Лук, в большей степени недостает финансовых ресурсов, навыков эффективного ведения бизнеса, юридических и экономических знаний, возможностей продвижения продукции (услуг) на внутренних и внешних рынках, необходимых для более эффективного развития, что является следствием низкой активности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства на подведомственной территории, а также отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства стимулов для развития, одним из которых является рост потребительской активности в муниципальных образованиях;

3. слабый уровень развития некоторых отраслей экономики области по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, обусловленный слабой информированностью об изменениях в законодательстве, невысоким кадровым потенциалом, слабым использованием предпринимателями приграничного положения региона в целях развития бизнеса, отсутствием средств и заинтересованности в продвижении продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынке и др.;

5. недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области, в том числе и на решение указанных проблем. Она позволит:

продолжать работу в направлении повышения эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;

повышать мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области, на возмещение части затрат;

повышать эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;

создавать новые и обеспечивать развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики в настоящее время, так как данный сектор в современной экономике является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, содействующие экономическому, социальному и инновационному развитию государства.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, одной из целей Администрации Псковской области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение и развитие экономического потенциала области, а одной из задач, реализуемых в рамках достижения данной цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

К числу основных и наиболее масштабных мер, предпринимаемых Администрацией области в целях развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в соответствии со Стратегией относятся:

развитие производственной и офисной инфраструктуры для развития малого бизнеса (формирование сети бизнес-инкубаторов и информационных центров);

развитие финансовой инфраструктуры и финансовых механизмов, используемых органами власти области для развития малого бизнеса (функционирование гарантийного фонда для поддержки малых предприятий, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки по кредитам).

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач

Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах. Для того чтобы подпрограмма послужила ступенью более высокого уровня на пути выполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, в качестве цели подпрограммы установлена следующая - обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.

В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств.

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.

3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат.

4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать индикаторы, аналогичные установленным для оценки хода реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 467-р, а именно:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области, единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц.

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 38 единиц до 42 единиц в 2020 году;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит не менее 2500 ежегодно.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам

В рамках данного основного мероприятия будут производиться повышение эффективности предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам, а также капитализация микрофинансовой организации и повышение эффективности предоставления микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

В части предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам и микрофинансовых займов мероприятие реализуется соисполнителем подпрограммы - автономной некоммерческой организацией "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (далее также - АНО), структурным подразделением которой является гарантийный фонд. Увеличение капитализации гарантийного фонда не планируется, так как имеющегося уровня капитализации достаточно для предоставления поручительств по предоставляемым банками кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике планирует с периодичностью 2 раза за трехлетний период предоставлять субсидии АНО на капитализацию микрофинансовой организации, за счет которых субъектам малого и среднего предпринимательства области предоставляются микрозаймы на условиях более выгодных, чем условия привлечения банковских кредитов или займов в иных организациях области.

Мероприятие позволит улучшить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам, достаточным для решения краткосрочных проблем в деятельности предприятия и оказания стимулирующего влияния на рост оборота предприятий.

Основное мероприятие 2.
Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

В ходе реализации данного основного мероприятия осуществляется выделение субсидий муниципальным образованиям области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Администрации области. Средства областного и федерального бюджетов предоставляются на конкурсной основе на условиях софинансирования со стороны муниципального образования. Главное условие получения средств - эффективная реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Муниципальными образованиями средства субсидий могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников равной 30 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

реализация информационных, консультационных и выставочно-ярмарочных мероприятий;

проведение аналитических исследований по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

поддержка и развитие инфраструктурных организаций;

иные мероприятия.

Перечень мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, подлежащих софинансированию, определяется ежегодно приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Основное мероприятие 3.
Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:

3.1. Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

3.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам.

3.3. Предоставление субсидий действующим инновационным малым и средним компаниям на возмещение части затрат, связанных с инновационной деятельностью.

3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

3.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Мероприятия реализуются Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Предоставление субсидий на возмещение части затрат осуществляется на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации области, регламентирующим критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, цели, условия и порядок предоставления субсидий. Субсидии как финансовый механизм поддержки имеют своей целью не только передачу субъектам малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов, которые можно направить на развитие предприятия, но и стимулирование осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства затрат в тех сферах экономики области, которые требуют особенного внимания и стимулирования интенсивного роста (лизинг, капитальные инвестиции, энергоэффективность и др.).

Предоставление субсидий действующим инновационным малым и средним компаниям позволяет посредством гибкого установления критериев и условий конкурсного отбора стимулировать предприятия к защите результатов интеллектуальной деятельности, к правильному учету затрат на НИОКР, к росту коммерциализации инноваций и иным законодательно определенным действиям в процессе инновационной деятельности.

В мероприятиях, нацеленных на модернизацию производства товаров, особое внимание уделяется предприятиям народных художественных промыслов и субъектам социального предпринимательства, которые по причине решения специфических задач своей деятельности не имеют достаточно средств для модернизации своих производств.

Перечень мероприятий рассматриваемого основного мероприятия ежегодно пересматривается в соответствии с изменениями федерального законодательства, текущей экономической ситуации, потребностями предпринимательского сообщества Псковской области.

Основное мероприятие 4.
Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:

1. Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация".

2. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства (далее - Центр).

Соисполнителем данного мероприятия является автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурным подразделением которого является Центр. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле предоставляет субсидии на обеспечение деятельности Центра.

В комплекс направлений деятельности, реализуемых Центром поддержки предпринимательства, входят:

оказание консультационных услуг в бухгалтерской, кадровой, маркетинговой, патентно-лицензионной, юридической сферах;

информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации;

организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимательства области посредством распространения через СМИ опыта эффективной предпринимательской деятельности.

Решение задачи подпрограммы обеспечивается за счет реализации вышеперечисленных основных мероприятий. Гарантийный фонд, микрофинансовая организация, информационно-консультационные центры в муниципальных районах области, Центр поддержки предпринимательства участвуют в основных мероприятиях подпрограммы, непосредственно реализуя основные мероприятия 1, 4 и содействуя реализации мероприятий 2, 3 путем проведения активных информационных кампаний.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, на 15 субъектов ежегодно	Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно
1.2.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 25 субъектов ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектов малого и среднего предпринимательства
1.3.	Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, на 30 субъектов ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
1.4.	Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Правила предоставления субсидий в рамках мероприятий подпрограммы устанавливаются постановлениями Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	747 200	95 200	97 600	97 600	108 600	113 400	111 400	123 400
Областной бюджет	192 300	29 300	24 400	24 400	27 150	28 350	27 850	30 850
Местный бюджет	10 875	2 625	1 187,5	1 343,75	1 343,75	1 375	1 500	1 500
Итого	950 375	127 125	123 187,5	123 343,75	137 093,75	143 125	140 750	155 750

VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы

1. Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы и настоящей подпрограммы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.

2. Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления области

Выделение средств на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы.

Перечень мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, подлежащих софинансированию, определяется ежегодно приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в соответствии с которым также ежегодно проводится конкурс по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляет комитет в порядке межбюджетных отношений в пределах сумм, утвержденных в рамках областного бюджета. Основанием для перечисления субсидий являются предоставляемые органом местного самоуправления документы, подтверждающие произведенные им расходы по софинансированию.

Между Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и местной администрацией муниципального образования заключается соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий.

Местные администрации муниципальных образований представляют в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике:

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, Справку по консолидируемым расчетам в части денежных расчетов;

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании выделенных средств по следующим формам:

форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета";

форма 0503178 "Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств";

отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом;

отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств;

отчет о предоставлении субсидии.

Недоиспользованные средства субсидий подлежат возврату на счет комитета в установленные им сроки.

Контроль за целевым использованием выделенных субсидий осуществляют Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике на основании представляемой местной администрацией муниципального образования отчетности, Государственное финансовое управление Псковской области в соответствии с законодательством.

3. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства рассчитывается исходя из соотношения 1/4 к финансированию основного мероприятия подпрограммы "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

Реализация мероприятий, финансирование которых будет осуществляться за счет планируемых средств, позволит увеличить оказание разного рода поддержки 25 субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно, что будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области.

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Ответственные исполнители подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по инвестициям и пространственному развитию
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 279 753,38 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 44 509,34 тыс. рублей; на 2015 г. - 39 207,34 тыс. рублей; на 2016 г. - 39 207,34 тыс. рублей; на 2017 г. - 39 207,34 тыс. рублей; на 2018 г. - 39 207,34 тыс. рублей; на 2019 г. - 39 207,34 тыс. рублей; на 2020 г. - 39 207,34 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" и осуществление полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики и пространственного развития.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере:

прогнозирования социально-экономического развития и налоговой политики области, промышленной политики, развития малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономических связей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов, организации и проведения региональных лотерей, розничных рынков, торговли, в области инвестиционной политики, пространственного развития (территориального планирования и дифференцированной социально-экономической политики в отношении разного типа территорий).

Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике являются:

1. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере прогнозирования социально-экономического развития Псковской области.

2. Разработка и реализация налоговой политики области в соответствии с законодательством.

3. Реализация в соответствии с законодательством государственной политики в сфере обрабатывающих производств непродовольственных товаров.

4. Разработка и реализация мер государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории области.

5. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере внешнеэкономических связей Псковской области.

6. Участие в реализации государственной политики в сфере лицензирования и государственного регулирования отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции, в сфере лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов.

7. Разработка и реализация в пределах компетенции мер, связанных с организацией розничных рынков на территории области.

8. Реализация государственной политики в сфере торговой деятельности на территории области в соответствии с законодательством.

9. Реализация государственной политики в сфере организации и проведения региональных лотерей на территории области.

10. Обеспечение привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику области и обеспечение реализации государственной политики в области инвестиционной деятельности.

11. Обеспечение сбалансированного пространственного развития области, реализация государственной политики в области градостроительной деятельности, осуществляемой путем территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

Обеспечение эффективного исполнения Государственной программы Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы.

В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:

кадровое обеспечение и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, профессиональную переподготовку и участие сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе за счет использования современных информационно-коммуникативных технологий.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.

Для достижения целей необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе на выполнение функций заказчика материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области. В состав данного мероприятия входит также финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Правила предоставления субвенции на переданные полномочия в рамках подпрограммы устанавливаются Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области".

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
Областной бюджет, всего	279753,38	44509,34	39 207,34	39 207,34	39 207,34	39 207,34	39 207,34	39 207,34
в том числе:
Кадровое и материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	198726,98	32934,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14
Обеспечение деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	81 026,4	11 575,2	11 575,2	11 575,2	11 575,2	11 575,2	11 575,2	11 575,2

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений показателей (индикаторов), приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;

- плановое значение показателя (индикатора);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа
1	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области	процентов к предыдущему году	2,9	3,1	3,2	3,4	3,6	3,8	3,9	4
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области;	единиц	38	38	38	39	40	40	41	42
Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1	Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	единиц	7	12	12	12	12	12	х	х
2.	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино"	шт.	2	3	5	9	11	15	18	20
3	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области	единиц	12	14	15	17	20	20	22	25
4	Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке	шт.	50	52	54	57	59	60	65	67
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области	единиц	38	38	38	39	40	40	41	42
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)	единиц	х	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
1	Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы	%	0	100	100	100	100	100	100	100

Целевые индикаторы Государственной программы в целом определяются данными Росстата.

Целевые индикаторы подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области", подпрограммы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" определяются исполнителем подпрограмм на основании фактических данных по итогам отчетного периода.

Целевые индикаторы подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" определяются данными Росстата (целевой индикатор 1) и на основе фактических данных реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки (целевой индикатор 2).

Целевые индикаторы подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" определяется путем сопоставления количества достигнутых показателей к количеству запланированных показателей.

Приложение N 2
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам, тыс. рублей							Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
1	"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"	Государственный комитет Псковской области по инвестициям и пространственному развитию	2014 - 2020 гг.	1984005,0	2720500,0	61350,0	61350,0	61350,0	61350,0	61350,0	Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона	Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области
1.1.	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по инвестициям и пространственному развитию; органы местного самоуправления области муниципальных образований области	2014 - 2015 гг.	41550,0	34800,0	0	0	0	0	0	Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области	2014 - 2018 гг.	0	0	0	0	0	0	0	Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области	Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	2014 - 2020 гг.	0	0	0	0	0	0	0	Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области	Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы	2014 - 2020 гг.	1925055	2667800	43350*	43350*	43350*	43350*	43350*	Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области	Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы Администрации области; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	2014 - 2020 гг.	500	500	500	500	500	500	500	Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области	Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	2014 - 2020 гг.	16900	17400	17500	17500	17500	17500	17500	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;	2014 - 2020 гг.	127125	123187,5	123343,75	137093,75	143125	140750	155750	Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области	Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 гг.	5250	15000	0	15000	15000	0	15000	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, на 15 субъектов ежегодно	Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления	2014 - 2020 гг.	26250	24937,5	28218,75	28218,75	28875	31500	31500	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 25 субъектов ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	67750	61250	73125	71875	76250	81250	86250	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, на 30 субъектов ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.4.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет по экономическому развитию, промышленности и торговле; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 гг.	27875	26000	26000	26000	27000	27000	27000	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
3	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов на уровне 90% и более	Недостижение установленных показателей Государственной программы

* объемы финансирования будут уточнены позднее, после получения информации о внебюджетных источниках финансирования мероприятий.

Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1.1.	Распоряжение Губернатора области	Утверждение Инвестиционной стратегии Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	1 квартал 2014 года
1.2.	Постановление Администрации области	Порядок подготовки соглашений о государственно-частном партнерстве, проведении конкурсных процедур, заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также осуществление контроля за соблюдением частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
1.3.	Постановление Администрации области	Утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Псковской области по принципу "одного окна"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	1 полугодие 2014 года
1.4.	Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения	Утверждение Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	Ежегодно, 3 квартал
1.5.	Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Внесение изменений в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Ежегодно, 2 квартал
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
2.1.	Постановление Администрации области	Порядок предоставления и расходования субсидий Автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства" из областного бюджета.	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
2.2	Постановление Администрации области	Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
2.3	Постановление Администрации области	Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год

Приложение N 4
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
			главные распорядители бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					265459,34	141457,34	124957,34	127707,34	128907,34	128407,34	131407,34
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
Подпрограмма 1	"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					191650,00	77850,00	61350,00	61350,00	61350,00	61350,00	61350,00
1.1.	ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области					23850,00	19350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Мероприятие. Организация курсов повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					300,00	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Мероприятие. Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) в органах местного самоуправления муниципальных образований	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области					4050,00	4050,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	Мероприятие. Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских (части городских) поселений	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области					4500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4.	Мероприятие. Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области					15000,00	15000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1.	Мероприятие. Подготовка для экспертизы информации по выполнению требований Стандарта для Экспертной группы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.	Мероприятие. Организация работы Совета по инвестициям в Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.3.	Мероприятие. Функционирование коллегиального совещательного органа по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.4.	Мероприятие. Функционирование специализированной организации с осуществлением функций сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна"	Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1	Мероприятие. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.2.	Мероприятие. Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности	Органы исполнительно власти области - разработчики нормативных правовых актов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы					150400,00	40600,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00
1.4.1.	Мероприятие. Поиск и подготовка инвестиционных площадок на территории области (в т.ч. создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры)	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям					30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
1.4.2.	Мероприятие Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков", специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; инфраструктурные инвесторы					109800,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.3.	Мероприятие. Разработка предпроектной и проектно-сметной документации проектов ГЧП	Органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП					8500,00	8500,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00
1.4.4.	Мероприятие. Разработка концепций и технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП					1550,00	1550,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
1.4.5.	Мероприятие Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					200,00	200,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
1.4.6.	Мероприятие Обеспечение сбора и обработки данных, обобщающих информацию по формам взаимодействия с представителями бизнеса, в том числе в проведение социологических опросов	Управление внутренней политики Администрации области, Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения					350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
1.4.7.	Мероприятие. Ежегодное обновление Перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области и Плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.8.	Мероприятие. Предоставление государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области и совершенствование нормативной правовой базы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.9.	Мероприятие. Разработка ежегодного Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы Администрации области, специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
1.5.1	Мероприятие. Сопровождение, обновление и совершенствование формата Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
1.5.2.	Мероприятие Доработка и актуализация инвестиционной карты Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
1.5.3.	Мероприятие. Размещение на инвестиционном Интернет-сайте "Инвестиционные возможности Псковской области" информации в соответствии со Стандартом, организация канала прямой связи с руководством Администрации области для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Управление информационных технологий Администрации области					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.4.	Мероприятие. Подготовка ежегодного послания Губернатора области в сфере инвестиционной политики в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					16900,00	17400,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00
1.6.1.	Мероприятие. Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
1.6.2.	Мероприятие. Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					1700,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00
1.6.3.	Мероприятие. Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами					200,00	200,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					29300,00	24400,00	24400,00	27150,00	28350,00	27850,00	30850,00
2.1.	Основное мероприятие. Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					1050,00	3000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	3000,00
2.1.1.	Мероприятие. Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2.	Мероприятие. Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					1050,00	3000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	3000,00
2.2.	Основное мероприятие. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления					5000,00	4750,00	5375,00	5375,00	5500,00	6000,00	6000,00
2.2.1	Мероприятие Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления					5000,00	4750,00	5375,00	5375,00	5500,00	6000,00	6000,00
2.3.	Основное мероприятие. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					13550,00	12250,00	14625,00	14375,00	15250,00	17250,00	17250,00
2.3.1.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					1375,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
2.3.2.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					3000,00	3000,00	3250,00	3250,00	3250,00	3500,00	3500,00
2.3.3.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					5675,00	4750,00	5375,00	5875,00	6250,00	6500,00	7000,00
2.3.4.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					2000,00	2500,00	3750,00	3000,00	3250,00	4500,00	3750,00
2.3.5.	Мероприятие. Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					1500,00	1500,00	1750,00	1750,00	2000,00	2250,00	2500,00
2.4.	Основное мероприятие. Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					9700,00	4400,00	4400,00	4400,00	4600,00	4600,00	4600,00
2.4.1	Мероприятие. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					4200,00	4400,00	4400,00	4400,00	4600,00	4600,00	4600,00
2.4.2	Мероприятие. Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Администрация г. Великие Луки					5500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
3.1.	Основное мероприятие. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
3.1.1	Мероприятие. Кадровое и материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					32934,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14
3.1.2.	Мероприятие. Обеспечение деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20

* До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий Государственной программы.

Приложение N 5
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	2155639,34	2882894,84	223901,09	237651,09	243682,34	241307,34	256307,34
			федеральный бюджет	95200,00	97600,00	97600,00	108600,00	113400,00	111400,00	123400,00
			областной бюджет	265459,34	141457,34	124957,34	127707,34	128907,34	128407,34	131407,34
			местный бюджет	20325,00	16637,50	1343,75	1343,75	1375,00	1500,00	1500,00
			внебюджетные источники	1774655,00	2627200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограммы
Подпрограмма 1	"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	1984005,00	2720500,00	61350,00*	61350,00*	61350,00*	61350,00*	61350,00*
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	191650,00	77850,00	61350,00	61350,00	61350,00	61350,00	61350,00
			местный бюджет	17700,00	15450,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	1774655,00	2627200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления области муниципальных образований области	всего	41550,00	34800,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	23850,00	19350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	17700,00	15450,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Мероприятие. Организация курсов повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	300,00	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	300,00	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Мероприятие. Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) в органах местного самоуправления муниципальных образований	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления области муниципальных образований области	всего	4050,00	4050,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	4050,00	4050,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	Мероприятие. Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских (части городских) поселений	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления области муниципальных образований области	всего	4500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	4500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4.	Мероприятие. Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления области муниципальных образований области	всего	12750,00	15000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	12750,00	15000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Основное мероприятие. "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1.	Мероприятие. Подготовка для экспертизы информации по выполнению требований Стандарта для Экспертной группы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.	Мероприятие. Организация работы Совета по инвестициям в Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.3.	Мероприятие. Функционирование коллегиального совещательного органа по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.4.	Мероприятие. Функционирование специализированной организации с осуществлением функций сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна"	Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Основное мероприятие. "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1	Мероприятие. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.2.	Мероприятие. Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности	Органы исполнительной власти области - разработчики нормативных правовых актов	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области, Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы	всего	1925055,00	2667800,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	150400,00	40600,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00	43350,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	1774655,00	2627200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1.	Мероприятие Поиск и подготовка инвестиционных площадок на территории области (в т.ч. создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры)	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	всего	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.2	Мероприятие Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, инфраструктурные инвесторы	всего	1884455,00	2727200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	109800,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	1774655,00	2627200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.3.	Мероприятие. Разработка предпроектной и проектно-сметной документации проектов ГЧП	Органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧПГ	всего	8500,00	8500,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	8500,00	8500,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.4.	Мероприятие. Разработка концепций и технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП	всего	1550,00	1550,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	1550,00	1550,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.5.	Мероприятие Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	200,00	200,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	200,00	200,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.6.	Мероприятие Обеспечение сбора и обработки данных, обобщающих информацию по формам взаимодействия с представителями бизнеса, в том числе в проведении социологических опросов	Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	всего	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.7.	Мероприятие. Ежегодное обновление Перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области и Плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.8.	Мероприятие. Предоставление государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области и совершенствование нормативной правовой базы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.9.	Разработка ежегодного Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы Администрации области; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.1.	Мероприятие. Сопровождение, обновление и совершенствование формата Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00	350,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.2.	Мероприятие. Доработка и актуализация инвестиционной карты Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.3.	Мероприятие. Размещение на инвестиционном Интернет-сайте "Инвестиционные возможности Псковской области" информации в соответствии со Стандартом и организация канала прямой связи с руководством Администрации Псковской области для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; Управление информационных технологий Администрации области	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.4.	Мероприятие. Подготовка ежегодного послания Губернатора области в сфере инвестиционной политики в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление внутренней политики Администрации области; Управление пресс-службы Администрации области	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	16900,00	17400,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	16900,00	17400,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00	17500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.1.	Мероприятие. Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.2.	Мероприятие. Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	1700,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	1700,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.3.	Мероприятие. Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	всего	200,00	200,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	200,00	200,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	127125,00	123187,50	123343,75	137093,75	143125,00	140750,00	155750,00
			федеральный бюджет	95200,00	97600,00	97600,00	108600,00	113400,00	111400,00	123400,00
			областной бюджет	29300,00	24400,00	24400,00	27150,00	28350,00	27850,00	30850,00
			местный бюджет	2625,00	1187,50	1343,75	1343,75	1375,00	1500,00	1500,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Основное мероприятие. Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	5250,00	15000,00	0,00	15000,00	15000,00	0,00	15000,00
			федеральный бюджет	4200,00	12000,00	0,00	12000,00	12000,00	0,00	12000,00
			областной бюджет	1050,00	3000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	3000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.1.	Мероприятие. Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2.	Мероприятие. Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	5250,00	15000,00	0,00	15000,00	15000,00	0,00	15000,00
			федеральный бюджет	4200,00	12000,00	0,00	12000,00	12000,00	0,00	12000,00
			областной бюджет	1050,00	3000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	3000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Основное мероприятие. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	26250,00	24937,50	28218,75	28218,75	28875,00	31500,00	31500,00
			федеральный бюджет	20000,00	19000,00	21500,00	21500,00	22000,00	24000,00	24000,00
			областной бюджет	5000,00	4750,00	5375,00	5375,00	5500,00	6000,00	6000,00
			местный бюджет	1250,00	1187,50	1343,75	1343,75	1375,00	1500,00	1500,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.1.	Мероприятие. Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	26250,00	24937,50	28218,75	28218,75	28875,00	31500,00	31500,00
			федеральный бюджет	20000,00	19000,00	21500,00	21500,00	22000,00	24000,00	24000,00
			областной бюджет	5000,00	4750,00	5375,00	5375,00	5500,00	6000,00	6000,00
			местный бюджет	1250,00	1187,50	1343,75	1343,75	1375,00	1500,00	1500,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Основное мероприятие. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	67750,00	61250,00	73125,00	71875,00	76250,00	86250,00	86250,00
			федеральный бюджет	54200,00	49000,00	58500,00	57500,00	61000,00	69000,00	69000,00
			областной бюджет	13550,00	12250,00	14625,00	14375,00	15250,00	17250,00	17250,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.1.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	6875,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
			федеральный бюджет	5500,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00
			областной бюджет	1375,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.2.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	15000,00	15000,00	16250,00	16250,00	16250,00	17500,00	17500,00
			федеральный бюджет	12000,00	12000,00	13000,00	13000,00	13000,00	14000,00	14000,00
			областной бюджет	3000,00	3000,00	3250,00	3250,00	3250,00	3500,00	3500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.3.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	28375,00	23750,00	26875,00	29375,00	31250,00	32500,00	35000,00
			федеральный бюджет	22700,00	19000,00	21500,00	23500,00	25000,00	26000,00	28000,00
			областной бюджет	5675,00	4750,00	5375,00	5875,00	6250,00	6500,00	7000,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.4.	Мероприятие. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	10000,00	12500,00	18750,00	15000,00	16250,00	22500,00	18750,00
			федеральный бюджет	8000,00	10000,00	15000,00	12000,00	13000,00	18000,00	15000,00
			областной бюджет	2000,00	2500,00	3750,00	3000,00	3250,00	4500,00	3750,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.5.	Мероприятие. Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	7500,00	7500,00	8750,00	8750,00	10000,00	11250,00	12500,00
			федеральный бюджет	6000,00	6000,00	7000,00	7000,00	8000,00	9000,00	10000,00
			областной бюджет	1500,00	1500,00	1750,00	1750,00	2000,00	2250,00	2500,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Основное мероприятие. Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	27875,00	22000,00	22000,00	22000,00	23000,00	23000,00	23000,00
			федеральный бюджет	16800,00	17600,00	17600,00	17600,00	18400,00	18400,00	18400,00
			областной бюджет	9700,00	4400,00	4400,00	4400,00	4600,00	4600,00	4600,00
			местный бюджет	1375,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.1	Мероприятие. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	21000,00	22000,00	22000,00	22000,00	23000,00	23000,00	23000,00
			федеральный бюджет	16800,00	17600,00	17600,00	17600,00	18400,00	18400,00	18400,00
			областной бюджет	4200,00	4400,00	4400,00	4400,00	4600,00	4600,00	4600,00
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.2	Мероприятие. Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Администрация г. Великие Луки	всего	6875,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	5500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			местный бюджет	1375,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	44509,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Основное мероприятие. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	44509,4	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	44509,4	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34	39207,34
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1	Мероприятие. Кадровое и материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	32934,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	32934,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14	27632,14
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2	Мероприятие. Обеспечение деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			областной бюджет	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20	11575,20
			местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

* объемы финансирования будут уточнены позднее после получения информации о внебюджетных источниках финансирования мероприятий.