Постановление Администрации Псковской области от 17 апреля 2014 г. N 139 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

На основании статей 78, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области", в целях реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491, Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы";

Положение о порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области

М.К. Жаворонков

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 17 апреля 2014 г. N 139)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (кроме государственных и муниципальных учреждений), предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 (далее - Программа).

1.2. Целями предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям планируемых или понесенных затрат в рамках реализуемых мероприятий, связанных с:

1.2.1. оплатой труда:

граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах;

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временных работах в свободное от учебы время;

выпускников профессиональных образовательных учреждений, принимающих участие в стажировке в целях приобретения ими опыта работы;

граждан, находящихся под угрозой увольнения и принимающих участие в общественных и временных работах;

граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, принимающих участие во временных работах;

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних) и принимающих участие во временных работах;

1.2.2. приобретением, монтажом и установкой оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов по фактическим расходам, но не более 69,5 тыс. рублей на одно рабочее место;

1.2.3. приобретением, монтажом и установкой оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей по фактическим расходам, но не более 30 тыс. рублей на одно рабочее место.

2. Получатели субсидий

2.1. Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (кроме государственных и муниципальных учреждений), заключившие договоры с государственными казенными учреждениями Псковской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) о реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

местом нахождения получателей субсидий является Псковская область;

получатели субсидий состоят на учете в налоговых органах на территории Псковской области;

получатели субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, не признаны в установленном порядке банкротами;

получатели субсидий не имеют просроченных задолженностей по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами любых уровней бюджетной системы, по уплате взносов, пеней и штрафов перед бюджетами государственных внебюджетных фондов, а также по выплате заработной платы работникам.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются на возмещение планируемых или понесенных затрат на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

3.2. Субсидии предоставляются на основании представленных получателем субсидий документов, подтверждающих планируемые или понесенные затраты.

3.3. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, представившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. Порядок предоставления и использования субсидий

4.1. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий Программы.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения (далее - Комитет).

4.2. Для предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям Комитет направляет средства областного бюджета в центры занятости населения в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.3. Для заключения договора о реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и предоставления субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют в соответствующий центр занятости населения:

копию учредительных документов (устава и (или) учредительного договора), зарегистрированных в установленном порядке, со всеми зарегистрированными изменениями к ним;

копию свидетельства о государственной регистрации получателя субсидий в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке получателя субсидий на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя получателя субсидий или иных лиц, действующих от его имени.

Договор заключается в порядке, установленном Комитетом.

4.4. Для получения субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствующий центр занятости населения заявление о возмещении планируемых или понесенных затрат на реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также копии документов, подтверждающих затраты получателя субсидий на реализацию мероприятий, указанных:

4.4.1. в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения:

а) для возмещения понесенных затрат:

актов о выполнении условий договора о реализации соответствующего мероприятия Программы;

табелей учета рабочего времени граждан, принимающих участие во временном трудоустройстве;

расчетно-платежных ведомостей на выплату заработной платы гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве;

б) для возмещения планируемых затрат:

актов о выполнении условий договора о реализации соответствующего мероприятия Программы;

табелей учета рабочего времени граждан, принимающих участие во временном трудоустройстве;

расчетных ведомостей по начисленной заработной платы гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве;

4.4.2. в подпунктах 1.2.2 - 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения:

счетов на оплату стоимости оборудования;

товарных накладных на получение оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

4.5. Копии представляемых документов должны быть подписаны уполномоченными должностными лицами получателя субсидий и заверены печатью получателя субсидий.

4.6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, центр занятости населения проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

4.7. В случае соответствия представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным настоящим Положением, центр занятости населения в течение десяти рабочих дней перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидий.

4.8. В течение десяти рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Положения, центр занятости населения направляет получателю субсидий письменный отказ в предоставлении субсидий в следующих случаях:

непредставление полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения;

наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации;

несоответствие получателя субсидий критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения.

4.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе повторно подать в центр занятости населения документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения, при условии выполнения требований, установленных настоящим Положением.

4.10. Субсидии, предоставленные на возмещение планируемых затрат, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий

Комитетом и Государственным финансовым управлением Псковской области в установленном ими порядке осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий.

6. Порядок возврата субсидий

6.1. При установлении Комитетом или Государственным финансовым управлением Псковской области факта нецелевого использования предоставленной субсидии ими в адрес получателя субсидии направляется извещение об обнаружении вышеуказанного факта и необходимости вернуть незаконно использованные средства в областной бюджет в течение двенадцати рабочих дней со дня получения извещения.

6.2. Субсидия считается возвращенной в день перечисления получателем субсидии денежных средств на лицевой счет центра занятости населения.

6.3. В случае, если в установленный срок получатель субсидии не осуществил ее возврат или отказался от возврата субсидии в областной бюджет, то орган, выявивший факт нецелевого использования предоставленной субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 17 апреля 2014 г. N 139)

1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" определяет порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 (далее - Программа).

2. Цели и критерии отбора при предоставлении иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целями предоставления иных межбюджетных трансфертов является возмещение муниципальным учреждениям планируемых или понесенных затрат в рамках реализуемых мероприятий, связанных с:

2.1.1. оплатой труда:

граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах;

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временных работах в свободное от учебы время;

выпускников профессиональных образовательных учреждений, принимающих участие в стажировке в целях приобретения ими опыта работы;

граждан, находящихся под угрозой увольнения и принимающих участие в общественных и временных работах;

граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, принимающих участие во временных работах;

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних) и принимающих участие во временных работах;

2.1.2. приобретением, монтажом и установкой оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов по фактическим расходам, но не более 69,5 тыс. рублей на одно рабочее место;

2.1.3. приобретением, монтажом и установкой оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, по фактическим расходам, но не более 30 тыс. рублей на одно рабочее место.

2.2. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является участие созданных таким муниципальным образованием муниципальных учреждений в реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, подтвержденное заключенным с государственным казенным учреждением Псковской области центром занятости населения (далее - центр занятости населения) договором о реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения. Договор о реализации мероприятий заключается в порядке, установленном Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения (далее - Комитет).

3. Порядок предоставления и условия расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Комитет.

3.2. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются заявки администраций муниципальных образований, согласованные с соответствующими центрами занятости населения, которые представляются в Комитет не позднее 05 числа каждого месяца. К заявкам прилагаются копии следующих документов:

3.2.1. при реализации мероприятий Программы, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения:

а) для возмещения понесенных затрат:

договоров о реализации соответствующих мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;

актов о выполнении условий договоров о реализации соответствующих мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;

табелей учета рабочего времени граждан, принимающих участие во временном трудоустройстве, составленных муниципальными учреждениями;

расчетно-платежных ведомостей на выплату муниципальными учреждениями заработной платы гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве;

б) для возмещения планируемых затрат:

договоров о реализации соответствующих мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;

актов о выполнении условий договоров о реализации соответствующих мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;

табелей учета рабочего времени граждан, принимающих участие во временном трудоустройстве, составленных муниципальными учреждениями;

расчетных ведомостей по начисленной муниципальными учреждениями заработной плате гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве.

3.2.2. при реализации мероприятий Программы, предусмотренных подпунктами 2.1.2 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения:

договоров о реализации соответствующих мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центрами занятости населения;

счетов на оплату стоимости оборудования;

товарных накладных на получение муниципальными учреждениями оборудования для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

3.3. Копии представляемых документов должны быть заверены печатью администрации соответствующего муниципального образования.

3.4. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения.

3.5. В случае соответствия представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным настоящим Положением, Комитет в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, перечисляет иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.

В случае несоответствия представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным настоящим Положением, и (или) выявления в них недостоверных сведений Комитет в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, возвращает документы с обоснованием причин возврата.

3.6. Администрации соответствующих муниципальных образований области осуществляют перечисление средств, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, муниципальным учреждениям, заключившим соответствующие договоры с центрами занятости населения о реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

4. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

4.1. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими финансовый контроль.

4.2. Администрации соответствующих муниципальных образований ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет следующую отчетность:

справку по консолидируемым расчетам (форма 0503125 по Общероссийскому классификатору управленческой документации);

отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 по Общероссийскому классификатору управленческой документации).

4.3. Администрации соответствующих муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

4.4. В случае обнаружения Комитетом нарушений требований настоящего Положения Комитет вправе приостановить перечисление иных межбюджетных трансфертов до устранения нарушений.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов возобновляется после представления в Комитет администрациями соответствующих муниципальных образований документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

4.5. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.