Приложение N 1. Порядок распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Великие Луки"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 14 февраля 2011 г. N 212

Порядок
распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Великие Луки"
(утв. постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 февраля 2011 г. N 212)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 26 марта, 14 октября, 28 ноября 2013 г.

4. Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Установка рекламной конструкции допускается только при наличии Разрешения Администрации города Великие Луки (далее - Администрация) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение выдается на основании заявления (далее - Заявление) установленного образца, подаваемого в комитет по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки. Все изменения носят обязательный характер и вносятся по заявлению Заявителя и оформляются дополнительным Разрешением, если такие изменения не связаны с изменением типа рекламной конструкции и его размеров. Плата за выдачу дополнительного Разрешения не взимается.

4.1.1. Срок действия Разрешения устанавливается для установки и эксплуатации рекламной конструкции гастролирующими организациями в городе, и иными рекламораспространителями в целях проведения рекламной кампании - на срок проводимой рекламной кампании, не более 12 месяцев;

4.1.2. Срок действия Разрешения устанавливается для временной рекламной конструкции - не более 12 месяцев;

4.1.3. Срок действия Разрешения устанавливается для иных рекламных конструкций - на срок действия договора, но не более 5 лет.

4.1.4. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе независимо от формы собственности имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

4.1.5. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.

4.1.6. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию (за исключением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в виде печатной продукции, устанавливаемой в специально разрешенных местах).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 4.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.7. Заявитель, желающий получить Разрешение на установку рекламной конструкции в г. Великие Луки, подает Заявление установленной формы в 2 экземплярах в комитет по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки.

К Заявлению прилагаются:

а) для физического лица - копия паспорта гражданина РФ;

б) для юридического лица - копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Свидетельства о постановке на налоговый учет;

в) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия Свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

г) договор с собственником или иным указанным в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законным владельцем соответствующего имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

д) если имущество, на котором планируется установить рекламную конструкцию, находится в муниципальной собственности, то заявление подается одновременно с заявлением на участие в аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

е) сведения о технических параметрах рекламной конструкции;

ж) сведения о месте установки рекламной конструкции;

з) для отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых около автомобильных дорог, на объектах внешнего благоустройства, земельных участках: схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500, фотография формата не менее 10 х 15 (см) места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии формата не менее 10 х 15 см;

и) для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: адрес, фотография формата не менее 10 х 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии формата не менее 10 х 15 см);

к) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за выдачу Разрешения;

л) при обращении с заявлением о выдаче разрешения доверенного лица к заявлению прилагается доверенность.

4.1.8. Заполненное Заявление и прилагаемые документы представляются в прошитом и пронумерованном виде в двух экземплярах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 4.1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.9. Заполненное Заявление и прилагаемые документы рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки (далее - КУМИ). КУМИ присваивает Разрешению номер и дату регистрации и направляет Заявителю Разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения.

4.1.10. Уведомление должно быть направлено в письменной форме Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления и необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок уведомления в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

4.1.11. С момента получения Разрешения Заявитель имеет право установить рекламную конструкцию и разместить на ней рекламную информацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 26 марта 2013 г. N 623 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране и использовании.

4.3. Разрешение выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но не более 12 месяцев для временной рекламной конструкции и не более 5 лет для иных рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 26 марта 2013 г. N 623 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Решение об аннулировании Разрешения принимается в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в подпункт 1 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в течение месяца со дня направления в комитет по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки Заявителем уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в подпункт 2 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в течение месяца с момента направления в комитет по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи Разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;

5) в случае, если Разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

5. Порядок установки рекламной конструкции

5.1. Установка рекламной конструкции производится после оформления в установленном порядке и получения Разрешения.

5.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется Заявителем по договору с собственником земельного участка, здания или иного имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

5.3. Заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на месте установки рекламной конструкции, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основании результатов аукциона, по инициативе собственника или иного законного владельца, указанного в п.п. 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

5.4. Заявитель не имеет права вносить дополнения и изменения в разрешение без согласования с уполномоченными организациями, обязан выполнить благоустройство территории после установки рекламной конструкции в срок не более пяти суток, а также обеспечивать ее уборку с периодичностью раз в 2 недели.

5.5. Демонтаж рекламных конструкций необходимо проводить вместе с их фундаментом. Все расходы по установке, демонтажу, содержанию, ремонту рекламных конструкций несет владелец рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Установка рекламной конструкции с отступлением от выданного Разрешения не допускается. В противном случае и при выявлении иных грубых нарушений настоящего Порядка КУМИ выдает предписание на устранение нарушений Заявителем. В случае невыполнения предписания в трехдневный срок КУМИ принимаются меры к Заявителю в установленном законодательством порядке.

6. Порядок взимания платы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на месте установки рекламной конструкции

6.1. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина.

6.1.1. Государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального образования в размере 100 процентов. Оплата государственной пошлины за выдачу разрешения осуществляется на основании и в размере, установленном федеральным законодательством.

6.2. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на местах установки рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности, а также на имуществе, полномочия по управлению и распоряжению которым переданы органам местного самоуправления города в соответствии с действующим законодательством, осуществляется по Договору, заключенному по результатам аукциона. Оплата по Договору подлежит зачислению в бюджет муниципального образования в размере 100 процентов.

Организатором аукциона на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, является комитетом по экономическим и имущественным отношениям Администрации города Великие Луки (далее КЭИО).

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе, находящемся в муниципальной собственности заключается КЭИО.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.2.3. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявления на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

6.2.4. В случае кратковременного использования рекламной конструкции (менее 15 дней) плата производится за полный месяц.

6.3. Основаниями для расторжения договора с КЭИО являются:

6.3.1. Согласие сторон;

6.3.2. Отказ Заявителя от права пользования места установки рекламной конструкции;

6.3.3. Нарушения условий договора Заявителем;

6.3.4. Иные основания, предусмотренные гражданским законодательством или договором.

7. Осуществление взаимодействия и контроля распространения рекламы на рекламных конструкциях

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. КУМИ:

7.1.1. Осуществляет контроль за выполнением требований настоящего Порядка;

7.1.2. Координирует реализацию городских целевых программ по комплексному, художественному и рекламному оформлению города;

7.1.3. Производит совместно с комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки экспертизу при обращении Заявителя архитектурно-планировочного задания на изготовление рекламной конструкции;

7.1.4. Согласовывает совместно с комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки основные архитектурные, дизайнерские, художественные, колористические, технологические, планировочные требования к рекламной конструкции;

7.1.5. Ведет учет заявлений на выдачу Разрешений, уведомлений о выдаче Разрешений, уведомлений об отказе выдачи Разрешений, предписаний о нарушениях настоящего Порядка, предписаний о демонтаже рекламных конструкций, учет демонтированных и переданных на хранение рекламных конструкций;

7.1.6. Оформляет и выдает Разрешения. Ведет реестр рекламных конструкций на территории города;

7.1.7. Осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче;

7.1.8. Осуществляет контроль за соответствием распространяемой наружной рекламы на территории города требованиям настоящего Порядка, установленным техническим условиям и эстетическим требованиям;

7.1.9. Контроль за состоянием и соответствием места расположения рекламной конструкции согласованной схеме расположения;

7.1.10. Выдает предписания при нарушении градостроительных норм и правил, технических условий, эстетических требований, предъявляемых к рекламным конструкциям;

7.2. КЭИО:

7.2.1. Разрабатывает и представляет на утверждение органов местного самоуправления проекты нормативных документов в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций;

7.2.2. Заключает с Заявителем договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на месте установки рекламной конструкции, находящемся в муниципальной собственности;

7.2.3. Привлекает в установленном законом порядке к ответственности Заявителей, нарушающих земельное законодательство;

7.2.4. Осуществляет контроль за соответствием установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города требованиям настоящего Порядка;

7.2.5. Осуществляет контроль за своевременным поступлением платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в городской бюджет;

7.2.6. Принимает решения о прекращении договорных обязательств по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с Заявителем, грубо нарушающим настоящий Порядок и закон "О рекламе".

7.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.3

7.4. Перечисленные в п.п. 7.1., 7.2. организации могут для реализации стоящих перед ними задач привлекать на договорной основе сторонние организации.

7.5. После принятия и вступления в силу соответствующего технического регламента "О безопасности рекламных конструкций и их территориальном размещении" Заявитель обязан рекламную конструкцию привести в соответствие с требованиями технического регламента.

8. Ответственность за нарушение настоящего Порядка.

8.1. Самовольная установка рекламных конструкций, а также нарушение настоящего Положения влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Самовольно установленные вновь рекламные конструкции подлежат демонтажу на основании предписания КУМИ.

8.3. За нарушение настоящего Порядка физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Порядка и порядок демонтажа рекламных конструкций

9.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания владельцу рекламной конструкции или собственнику имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Администрация, КЭИО вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Комиссия по выявлению незаконно размещенных (самовольно установленных) рекламных конструкций на территории города формируется КУМИ и утверждается Администрацией. Работа комиссии по выявлению незаконно размещенных (самовольно установленных) рекламных конструкций осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 9.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Проверки по выявлению незаконно размещенных (самовольно установленных) рекламных конструкций проводятся на основании плана проверок, утвержденного главой Администрации. В случае выявления комиссией незаконно размещенных (самовольно установленных) рекламных конструкций составляется акт и направляется в КУМИ для подготовки предписания о демонтаже незаконно установленной (эксплуатируемой) рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 9.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. В случае самовольной установки и эксплуатации рекламной конструкции на имуществе города и земельных участках, при неисполнении владельцами данных рекламных конструкций предписаний об их демонтаже, при условии принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, либо при отсутствии сведений о владельцах самовольно установленных рекламных конструкций КУМИ вправе на основании соответствующего решения посредством привлечения на договорной основе специализированных организаций осуществить демонтаж рекламной конструкции способами, исключающими причинение несоразмерного ущерба рекламной конструкции.

9.5. Факт осуществления демонтажа привлеченными специализированными организациями фиксируется актом приема-передачи выполненных работ, в котором указываются наименование и адрес организации, на хранение которой переданы демонтированные рекламные конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 9.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. КУМИ в установленном им порядке в соответствии с требованиями законодательства организует учет демонтированных и переданных на хранение рекламных конструкций, а также утверждает сметы расходов специализированных организаций, связанных с демонтажем, включая транспортировку, учет, хранение рекламных конструкций, восстановление благоустройства и иные необходимые расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 октября 2013 г. N 2347 в пункт 9.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.7. После помещения демонтированной рекламной конструкции на хранение КУМИ направляет собственнику (владельцу) рекламной конструкции уведомление о демонтаже с приложением сметы расходов, связанных с демонтажем. В уведомлении указывается дата демонтажа рекламной конструкции, место и срок ее хранения.

9.8. В случае, когда собственник (владелец) рекламной конструкции не установлен, информация о демонтаже размещается в газете "Великолукская правда Новости" и на сайте Администрации.

9.9. Демонтированные конструкции хранятся в течение трех календарных месяцев со дня демонтажа. По истечении трехмесячного срока невостребованные рекламные конструкции могут быть использованы как брошенный лом металлов. Средства, вырученные от реализации демонтированных рекламных конструкций, направляются в бюджет города.

9.10. Возврат демонтированных рекламных конструкций осуществляется по заявлению Заявителя или собственника рекламной конструкции после возмещения им всех расходов, связанных с демонтажем и хранением.

9.11. В случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник, или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех календарных дней.

9.12. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.