Приложение N 1. Порядок учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

Приложение N 1
к Решению Псковской городской Думы
от 29 октября 2010 г. N 1468

Порядок
учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 октября 2010 г. N 1468)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2011 г., 17 июля, 27 декабря 2012 г., 25 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 июля 2013 г. N 676 первый абзац настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Настоящий Порядок учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" (далее Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Законом Псковской области от 03.06.2011 N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Администрации Псковской области от 27.05.2013 N 223 "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 14.10.2008 N 552, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков".

I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Порядком

1. Настоящий Порядок устанавливает основные цели, задачи, принципы учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" (далее - муниципальный жилищный фонд), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальными жилыми помещениями, осуществления контроля за соблюдением установленного порядка учета, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на совершение сделок по передаче объектов муниципального жилищного фонда в порядке приватизации на основании Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Статья 2. Цели и задачи учета, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом

1. Учет, управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется в целях:

1) обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище;

2) обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях;

3) обеспечения обязательств муниципального образования "Город Псков" по гражданским правовым сделкам;

4) обеспечения контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

5) увеличения доходов бюджета города Пскова.

2. Для достижения указанных целей в процессе учета, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом решаются следующие задачи:

1) организация учета объектов муниципального жилищного фонда и их движение;

2) управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, решение вопросов местного значения городского округа в области жилищных отношений;

3) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального жилищного фонда;

4) привлечение средств в доход бюджета города Пскова;

5) обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального жилищного фонда;

6) контроль за использованием муниципального жилищного фонда.

3. Доходы от использования муниципального жилищного фонда являются средствами бюджета города Пскова.

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления города Пскова, уполномоченных на реализацию прав собственника жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. Органы местного самоуправления города Пскова в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков", настоящим Порядком, другими нормативными правовыми актами Псковской городской Думы владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным жилищным фондом от имени муниципального образования "Город Псков". Права собственника муниципального жилищного фонда от имени муниципального образования "Город Псков" осуществляют Псковская городская Дума и Администрация города Пскова в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Органы и структурные подразделения Администрации города Пскова наделяются полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилищным фондом в соответствии с муниципальными правовыми актами города Пскова и настоящим Порядком.

2. К компетенции Псковской городской Думы по вопросам учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда относится:

1) определение порядка учета, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

2) принятие планов, программ, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище;

3) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования;

4) согласование сделок по распоряжению объектами муниципального жилищного фонда в соответствии со статьей 24 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы от 14.10.2008 N 552.

5) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в области жилищных отношений;

7) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Псков".

3. К компетенции Администрации города Пскова по вопросам учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда относится:

1) разработка планов и программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан города Пскова;

2) учет, управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;

3) использование средств бюджета города Пскова, направленных на управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом;

4) принятие решений об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к фонду социального использования, специализированному жилищному фонду или к жилищному фонду коммерческого использования, а также об исключении жилых помещений из указанных фондов в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком;

5) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

6) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) предоставление гражданам жилых помещений специализированного фонда и фонда коммерческого использования по договорам найма;

8) предоставление во владение и (или) пользование жилых помещений муниципального жилищного фонда юридическим лицам по договору аренды или на основе иного договора с использованием жилого помещения только для проживания граждан;

9) прекращение права собственности в отношении объектов муниципального жилищного фонда путем отчуждения по договорам купли-продажи, мены;

10) приобретение в муниципальную собственность объектов жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального жилищного фонда,

12) контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

13) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Правоотношения, входящие в компетенцию органов местного самоуправления и касающиеся порядка учета, управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда, не урегулированные настоящим Порядком, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Пскова.

Статья 4. Объекты жилищного фонда муниципального образования "Город Псков". Муниципальный жилищный фонд

1. Объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" являются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "Город Псков" (далее - жилые помещения и (или) муниципальные жилые помещения).

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

3. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

4. Муниципальный жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Псков".

5. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам, установленным настоящим Порядком, жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования по договорам коммерческого найма, юридическим лицам - во владение и (или) пользование по договору аренды или на основе иного договора с использованием жилого помещения только для проживания граждан.

II. Учет, управление и распоряжение объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

Статья 5. Учет и регистрация объектов жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по учету, управлению и распоряжению объектами жилищного фонда, ведется реестр объектов муниципального жилищного фонда.

Объекты муниципального жилищного фонда, содержащиеся в реестре муниципального имущества, подлежат учету в зависимости от целей использования жилищного фонда.

2. Ведение реестра объектов муниципального жилищного фонда организуется и осуществляется Администрацией города Пскова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - КУМИ).

3. Ведение учета и баланса муниципальных жилых помещений организуется и осуществляется Администрацией города Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (далее - Управление).

4. Ведение реестра объектов муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об организации учета и ведения реестра муниципального имущества, утвержденным Псковской городской Думой.

Статья 6. Управление и распоряжение объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом включает в себя:

1) формирование и учет муниципального жилищного фонда;

2) прием и регистрация в муниципальную собственность жилых помещений, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; в порядке наследования по закону выморочное имущество; при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств бюджета города Пскова; при передаче гражданами жилых помещений, приобретенных ими ранее в собственность в порядке приватизации;

3) заключение сделок с жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

4) контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

5) защиту прав муниципального образования "Город Псков" в отношении муниципального жилищного фонда;

6) иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

2. К способам распоряжения муниципальным жилищным фондом относится:

1) отчуждение по договорам передачи в собственность граждан жилых помещений в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

2) предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилищного фонда, договорам коммерческого найма, аренды, иным договорам во владение и (или) пользование;

3) отчуждение муниципальных жилых помещений по договорам купли-продажи, мены.

III. Особенности предоставления объектов жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" по договорам социального и коммерческого найма

Статья 7. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма

1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма оформляется Постановлением Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой, оформленного соответствующим Решением Псковской городской Думы.

3. Уполномоченным органом по заключению договора социального найма (наймодатель) является Администрация города Пскова в лице Управления.

4. Пользование жилыми помещениями по договорам социального найма, жилищные права и обязанности участников жилищных отношений осуществляются в порядке, установленном главой 8 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 7 раздела III настоящего приложения вступил в силу с 1 марта 2012 г.

5. Размер платы за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма (плата за наем) определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения по установленному Псковской городской Думой Порядку расчета платы за пользование объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков".

Статья 8. Предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма

1. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда за плату во временное владение и пользование осуществляется на основании договора коммерческого найма.

От имени муниципального образования "Город Псков" договоры коммерческого найма заключает Администрация города Пскова в лице начальника Управления. Договор должен соответствовать типовой форме договора коммерческого найма, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

2. Использование жилого помещения по договору коммерческого найма допускается только после отнесения такого помещения к жилищному фонду коммерческого использования.

3. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилого помещения из указанного фонда оформляется Постановлением Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой, оформленного соответствующим Решением Псковской городской Думы.

4. На получение по договорам найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования имеют право лица:

1) не имеющие на праве собственности жилых помещений на территории города Пскова;

2) не имеющие жилых помещений предоставленных по договорам социального найма и по договорам найма служебного жилья в городе Пскове.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 27 декабря 2012 г. N 387 подпункт 4 статьи 8 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3

3) имеющие жилые помещения на территории города Пскова, предоставленные по договорам социального найма, общей площадью менее учетной нормы на одного члена семьи.

5. Порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования.

1) граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Порядком на получение по договорам найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, подают заявление и документы на имя Главы Администрации города Пскова в Управление.

2) заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, данные паспорта заявителя и членов его семьи, которые в течение срока действия договора коммерческого найма будут проживать в данном помещении, дату и подпись заявителя.

3) заявления граждан на получение по договорам найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования рассматриваются на заседаниях Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Пскова (далее - Комиссия), действующей на основании Положения о комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Пскова.

6. Решение о предоставлении муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма при наличии положительного решения комиссии принимается в форме Постановления Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой.

7. На основании Постановления Администрации города Пскова Управление (наймодатель) заключает с гражданином (наниматель) в течение 30 дней с момента издания Администрацией города Пскова соответствующего Постановления, в письменной форме договор коммерческого найма, определяющий порядок и условия проживания в жилом помещении, на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

8. К договору коммерческого найма, жилищным правам и обязанностям участников жилищных отношений применяются правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 671, статьями 673, 674, 676, абзацем вторым пункта 2, пунктом 3 статьи 677, статьями 678, 681-685, 687, 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

9. Размер платы за пользование жилым помещением по договору коммерческого найма (плата за наем) определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения по установленному Псковской городской Думой Порядку расчета платы за пользование объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков".

10. При прекращении или расторжении договора коммерческого найма наниматель жилого помещения и лица, постоянно проживающие с нанимателем в предоставленном ему жилом помещении, обязаны освободить и сдать наймодателю в месячный срок жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования в исправном состоянии, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить не произведенный ремонт помещения и оборудования или произвести ремонт за свой счет, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

IV. Специализированный жилищный фонд муниципального образования "Город Псков"

Статья 9. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" (далее - специализированный жилищный фонд) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 июля 2013 г. N 676 пункт 1 статьи 9 раздела IV настоящего приложения дополнен подпунктом 4

4) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

3. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании Постановления Администрации города Пскова при наличии согласования с Псковской городской Думой, оформленного соответствующим Решением Псковской городской Думы.

4. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, обмену либо иному способу распоряжения, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

5. Размер платы за пользование специализированными жилыми помещениями (плата за наем) устанавливается Псковской городской Думой на основании Порядка расчета платы за пользование объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков".

Статья 10. Служебные жилые помещения муниципального образования "Город Псков"

1. Служебные жилые помещения муниципального образования "Город Псков" (далее - служебные жилые помещения) предназначены для проживания граждан состоящих в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, муниципальным учреждениями, проходящих службу в подразделении милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова, и не обеспеченных жилыми помещениями в городе Пскове.

Гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в рамках настоящего Порядка, признаются лица которые:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;

2) не являются членами семьи нанимателя по договорам социального найма;

3 не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений на территории города Пскова.

2. Предоставление гражданину служебного жилого помещения не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения:

1) лица, замещающие муниципальные должности, в том числе выборные в муниципальном образовании "Город Псков";

2) лица, находящиеся в трудовых отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", с муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Город Псков".

3) сотрудники милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова.

4. Основания предоставления служебного жилого помещения:

1) отсутствие жилого помещения на территории города Пскова на условиях договора социального найма;

2) отсутствие жилого помещения на территории города Пскова на праве собственности;

3) трудовые отношения с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием или муниципальным учреждением или прохождение службы в подразделении милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова.

5. Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений:

1) Граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Порядком на получение служебного жилого помещения, подают заявление и необходимые документы руководителю органа местного самоуправления, муниципального предприятия или муниципального учреждения, начальнику милиции общественной безопасности по месту работы или службы.

2) Руководитель органа местного самоуправления, муниципального предприятия или муниципального учреждения, начальник милиции общественной безопасности направляет ходатайство и необходимые документы в Управление.

3) На основании существующего порядка приема и рассмотрения документов Комиссией Глава Администрации города Пскова принимает решение о предоставлении служебных жилых помещений в форме Постановления Администрации города Пскова изданного после согласования с Псковской городской Думой, оформленного Решением Псковской городской Думы.

4) На основании Постановления Администрации города Пскова Управление (наймодатель) заключает с гражданином (наниматель) в письменной форме договор найма служебного жилого помещения, определяющий порядок и условия проживания в служебном жилом помещении, на срок осуществления трудовых отношений, прохождения службы. Договор найма служебного жилого помещения должен соответствовать типовой форме договора найма служебного жилого помещения, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

В договор найма служебного жилого помещения включаются члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним в предоставленном служебном жилом помещении.

6. При прекращении или расторжении трудового договора с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, увольнении со службы в подразделении милиции общественной безопасности, переводе с должности, дающей право на предоставление служебного жилого помещения, наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи обязаны освободить и сдать в месячный срок служебное жилое помещение в исправном состоянии, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить не произведенный ремонт помещения и оборудования или произвести ремонт за свой счет, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

7. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

8. Руководители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, милиции общественной безопасности, сотрудникам которых предоставлены служебные жилые помещения, обязаны информировать Управление об изменении оснований и условий, дающих право пользования служебным жилым помещением.

9. Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие управление многоквартирным домом, в ведении которых находятся служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда, систематически производят осмотр жилых помещений, профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, находящего в нем; осуществляют техническую эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 11. Жилые помещения в общежитиях муниципального образования "Город Псков"

1. Жилые помещения в общежитиях муниципального образования "Город Псков" (далее - жилые помещения в общежитиях) предназначены для проживания граждан состоящих в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, муниципальным учреждениями, проходящих службу в подразделении милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова, и не обеспеченных жилыми помещениями в городе Пскове.

Гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в рамках настоящего Порядка, признаются лица которые:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;

2) не являются, членами семьи нанимателя по договорам социального найма;

3) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений на территории города Пскова.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Наймодателем жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами и предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

3. Предоставление гражданину жилого помещения в общежитии не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4. Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитии:

1) работники муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

2) сотрудники милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова.

5. Основания предоставления жилого помещения в общежитии:

1) отсутствие жилого помещения на территории города Пскова на условиях договора социального найма;

2) отсутствие жилого помещения на территории города Пскова на праве собственности;

3) трудовые отношения с муниципальным предприятием или муниципальным учреждением или прохождение службы в подразделении милиции общественной безопасности, созданной и финансируемой за счет бюджета города Пскова.

6. На основании Постановления Администрации города Пскова Управление (наймодатель) заключает с гражданином (наниматель) в письменной форме договор найма жилого помещения в общежитии, определяющий порядок и условия проживания в жилом помещении общежития, на срок осуществления трудовых отношений, прохождения службы. Договор найма жилого помещения в общежитии должен соответствовать типовой форме договора, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

7. Гражданам, которым предоставляется жилое помещение в общежитии на период трудовых отношений, службы, в договор найма включаются члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним в предоставленном жилом помещении.

8. При прекращении или расторжении трудового договора с муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, увольнении со службы в подразделении милиции общественной безопасности города Пскова, переводе с должности, дающей право на предоставление жилого помещения в общежитии наниматель жилого помещения в общежитии и члены его семьи обязаны освободить и сдать в месячный срок жилое помещение в общежитии в исправном состоянии, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить не произведенный ремонт помещения и оборудования или произвести ремонт за свой счет, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

9. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Руководители муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, милиции общественной безопасности, сотрудникам которых предоставлены жилые помещения в общежитии, обязаны информировать Управление об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением в общежитии.

Статья 12. Жилые помещения маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. Жилые помещения маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" (далее - жилое помещение маневренного жилищного фонда) предназначены для временного проживания граждан:

1) в связи с капитальном ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными для проживания;

3) у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также в результате пожара - если жилые помещения для них являются единственными для проживания.

2. Предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда:

1) жилое помещение маневренного жилищного фонда предоставляется из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

2) граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Порядком на получение жилого помещения маневренного жилищного фонда, подают заявление и документы, подтверждающих их право, в Управление.

3) на основании представленных документов Глава Администрации города Пскова принимает решение о предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда в форме Постановления Администрации города Пскова.

4) на основании Постановления Администрации города Пскова Управление (наймодатель) заключает с гражданином (наниматель) в письменной форме договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, определяющий порядок и условия проживания в жилом помещении. Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда должен соответствовать типовой форме договора, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

3. В договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда включаются члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним в предоставленном жилом помещении маневренного жилищного фонда.

4. Период действия договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством;

4) на период восстановления пострадавшего в результате пожара принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения.

5. При переселении граждан в маневренный жилищный фонд договор социального найма по постоянному месту проживания не расторгается, но освобождает граждан от выполнения обязанностей по договору социального найма с момента заключения договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда до истечения периода, на который он заключен.

6. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, является основанием прекращения данного договора.

7. По окончании срока действия договора найма наниматель жилого помещения маневренного жилищного фонда и члены его семьи обязаны освободить и сдать в месячный срок жилое помещение в исправном состоянии, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить не произведенный ремонт помещения и оборудования или произвести ремонт за свой счет, погасить задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

8. В случае отказа освободить жилое помещение маневренного жилищного фонда граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 июля 2013 г. N 676 раздел IV настоящего приложения дополнен статьей 12.1

Статья 12.1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются муниципальным образованием "Город Псков" за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели, путем проведения торгов на право заключения муниципальных контрактов на строительство, приобретение, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

2. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список претендентов, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствующем году, сформированный Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области.

Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок действия которого составляет пять лет.

Решение о предоставлении специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается в форме Постановления Администрации города Пскова.

От имени муниципального образования "Город Псков" договор найма специализированного жилого помещения, определяющий порядок и условия проживания в жилом помещении, заключает Администрация города Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова. Договор должен соответствовать типовой форме найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые находятся в границах муниципального образования "Город Псков".

По истечении пятилетнего срока со дня заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в форме Постановления Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой и заключается договор социального найма с проживающими в жилых помещениях детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, выявленных Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области, принимается решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в форме Постановления Администрации города Пскова.

V. Аренда жилых помещений муниципального образования "Город Псков"

Статья 13. Общие положения об аренде жилых помещений муниципального образования "Город Псков"

1. Жилые помещения муниципального образования "Город Псков" (далее - жилые помещения) могут быть предоставлены во владение и (или) пользование юридическим лицам на основе договора аренды жилых помещений (далее - договор аренды) с соблюдением условий ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Перечень жилых помещений, предназначенных для передачи пользователям по договору аренды, ежегодно включается в прогнозный План предоставления жилой площади, который утверждается Псковской городской Думой.

3. Аренда жилых помещений представляет собой основанное на срочном договоре возмездное владение и (или) пользование жилыми помещениями.

4. Договор аренды - соглашение, по которому арендодатель передает по акту передачи арендатору жилое помещение за плату во временное владение и (или) пользование для проживания граждан, а арендатор обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору. Договор аренды должен соответствовать типовой форме договора аренды, утвержденной Решением Псковской городской Думы.

5. Уполномоченным органом по заключению договора аренды жилых помещений является Администрация города Пскова в лице Управления.

6. Договор аренды заключается на срок, определенный договором, но не более чем на 5 лет.

Договор аренды, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и считается заключенным с момента такой регистрации.

Статья 14. Передача жилых помещений муниципального образования "Город Псков" по договорам аренды

1. Объектом договора аренды является изолированное жилое помещение в виде квартиры или комнаты, которое должно находиться в черте муниципального образования "Город Псков", свободным от прав третьих лиц. В аренду могут быть переданы жилые помещения, которые менее благоустроенны применительно к условиям города Пскова, а также дом либо его часть.

2. Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор.

Арендодателем жилого помещения муниципального жилищного фонда в рамках настоящего Порядка является Администрация города Пскова в лице Управления, которая передает другой стороне - арендатору, жилое помещение во владение и (или) пользование для проживания в нем граждан.

Арендатор жилого помещения - юридическое лицо.

3. На основании существующей процедуры порядка приема и рассмотрения документов комиссией Глава Администрации города Пскова принимает решение о предоставлении жилых помещений в аренду в форме Постановления Администрации города Пскова после согласования с Псковской городской Думой, оформленного Решением Псковской городской Думы.

4. На основании Постановления Администрации города Пскова Управление заключает в письменной форме договор аренды жилого помещения, определяющий порядок и условия владения и (или) пользования жилым помещением, на срок, указанный в Постановлении Администрации города Пскова.

5. На объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, арендатор в месячный срок с момента подписания договора аренды заключает охранное обязательство в Государственном комитете Псковской области по культуре и туризму.

6. Размер платы за жилое помещение по договору аренды устанавливается Псковской городской Думой на основании Порядка расчета платы за пользование объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков".

7. Арендатор обязан передать жилое помещение гражданам для проживания по договору субаренды. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

При передаче жилого помещения в субаренду ответственным перед Арендодателем по договору субаренды остается Арендатор.

8. В случае передачи жилого помещения в субаренду за плату, превышающую арендную, Арендодатель имеет право на часть доходов, получаемых Арендатором от передачи жилого помещения в субаренду, определяемых договором субаренды, или дополнительным соглашением сторон.

9. Передача жилого помещения по договору аренды не влечет за собой передачу права собственности на него. Риск случайной гибели жилого помещения, предоставленного в аренду, лежит на Арендаторе в соответствии с действующим законодательством.

10. При ликвидации юридического лица, арендующего жилое помещение, при добросовестном исполнении своих обязательств по договору субаренды субарендатор имеет право на заключение с собственником жилого помещения договора на условиях коммерческого найма в пределах оставшегося срока субаренды.

При ликвидации юридического лица и отсутствии субарендатора договор аренды считается прекращенным в соответствии со статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11. Передача, учет, контроль за использованием жилых помещений по договорам аренды, субаренды, а также за исполнением условий договора аренды осуществляется Управлением.

VI. Приобретение и прекращение права собственности в отношении объектов
жилищного фонда. Сделки с объектами жилищного фонда муниципального
образования "Город Псков"

Статья 15. Основания приобретения и прекращения права собственности в отношении объектов жилищного фонда

1. Приобретение и прекращение права собственности в отношении объектов жилищного фонда осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Псковской области, муниципальных правовых актов города Пскова.

2. Основанием для приобретения в муниципальную собственность объектов жилищного фонда по возмездным и безвозмездным договорам (купля-продажа, мена, инвестирования строительства, дарения и т.п.) и прекращения права собственности за муниципальным образованием "Город Псков" является Постановление Администрации города Пскова изданное после согласования с Псковской городской Думой, оформленного Решением Псковской городской Думы.

3. В муниципальную собственность муниципального образования "Город Псков" могут быть приобретены объекты жилищного фонда, свободные от прав третьих лиц и предназначенные для последующей их передачи гражданам в соответствии с жилищным законодательством.

4. Подготовку необходимых документов, заключение договоров, подачу документов на государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Город Псков" производит Управление.

После регистрации права собственности муниципального образования "Город Псков" документы на приобретенные объекты недвижимости направляются в КУМИ для включения в реестр муниципальной собственности.

5. Регистрация права собственности муниципального образования "Город Псков" по результатам проведенных конкурсов осуществляется на основании муниципального контракта.

6. При приобретении в муниципальную собственность в порядке наследования по закону выморочного имущества в виде жилого помещения расходы по оформлению документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности покрываются за счет средств бюджета города Пскова.

7. Действие настоящей статьи не распространяется на совершение сделок по безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, находящихся в государственной собственности, а также при приобретении жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Псков" у граждан в возрасте 65 лет и старше на условиях пожизненной ренты.

Статья 16. Сделки с объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков"

1. Отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами города Пскова и настоящим Порядком.

2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, требующие значительных вложений для восстановительного ремонта, предоставляются по заявлению граждан, необеспеченных общей площадью по учетной норме, установленной на территории города Пскова, и не являющихся малоимущими, за установленную независимым оценщиком стоимость в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3. Уполномоченным органом по определению жилых помещений муниципального жилищного фонда, требующих значительных вложений для восстановительного ремонта и подлежащих отчуждению, является Управление.

4. Для ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда города Пскова ветхие и аварийные объекты жилищного фонда (далее - объекты жилищного фонда) подлежат отчуждению путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Информация по продаже объектов жилищного фонда, в том числе перечень объектов, необходимых документов, подлежит обязательному опубликованию в печатном издании для публикации муниципальных правовых актов города Пскова и официальной информации органов местного самоуправления города Пскова, а также размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

6. Уполномоченным органом по формированию, размещению и проведению торгов является Комитет по размещению муниципального заказа Администрации города Пскова.

7. Торги, предусматривающие переход права собственности на объекты жилищного фонда, проводятся в форме аукциона. Начальной ценой аукциона является стоимость, необходимая для приобретения жилых помещений гражданам, переселяемым из непригодных для проживания жилых помещений.

8. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

9. По результатам аукциона договоры купли-продажи объектов муниципального жилищного фонда от имени муниципального образования "Город Псков" заключает Администрация города Пскова в лице Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Доходы от продажи объектов жилищного фонда муниципального образования "Город Псков", поступают в полном объеме в бюджет города Пскова и учитываются по соответствующему коду бюджетной классификации.

VII. Защита прав собственности муниципального образования "Город Псков". Контроль, ответственность за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда

Статья 17. Защита права собственности муниципального образования "Город Псков"

1. Объекты жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право муниципальной собственности или создающих угрозу такого нарушения. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Псковская городская Дума и Администрация города Пскова вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с муниципальными жилыми помещениями недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также истребовать муниципальные жилые помещения из чужого незаконного владения, принимать меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.

Статья 18. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного по договорам социального найма жилого помещения, найма служебного помещения, найма жилого помещения маневренного фонда, найма жилого помещения в общежитии, коммерческого найма жилого помещения и аренды жилого помещения

1. Учет муниципальных жилых помещений, переданных по договорам, осуществляется Администрацией города Пскова в лице Управления.

2. Контроль за целевым использованием муниципальных жилых помещений, переданных во временное владение и (или) пользование, и его надлежащей эксплуатацией осуществляет Администрация города Пскова.

3. Для обеспечения эффективного контроля Управление обязано:

1) вести учет заключенных договоров;

2) осуществлять учет обязательств по договорам и контроль за их исполнением;

3) принимать от юридических лиц, получивших муниципальные жилые помещения, отчетные документы, подтверждающие выполнение условий договоров;

4) проводить проверки документов, представляемых лицами, получившими муниципальные жилые помещения, в подтверждение выполнения условий договоров, а также проверки фактического исполнения условий в месте расположения проверяемых объектов жилищного фонда;

5) своевременно принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий договоров.

4. Периодичность и форма представления отчетных документов определяются Управлением с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал и не реже одного раза в полгода.

5. Управление осуществляет текущий (оперативный) контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет города Пскова платы по заключенным договорам.

6. Информация о состоянии и использовании муниципальных жилых помещений формируется на основе учета, организуемого Управлением.

7. Псковская городская Дума осуществляет контроль за исполнением Администрацией города Пскова (ее органами и структурными подразделениями) полномочий в области учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков", соблюдением муниципальных правовых актов, регулирующих порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе настоящего Порядка.

Статья 19. Ответственность

Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законам Псковской области и муниципальным правовым актам города Пскова и повлекшие ущерб, несут ответственность в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации.