Постановление Администрации Псковской области от 10 марта 2010 г. N 81 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области"

В целях реализации Закона области от 11 января 2005 г. N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области", Закона области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", Закона области от 11 января 2005 г. N 400-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области", Закона области от 11 января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 4 апреля 2005 г. N 133 "О реализации Закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области" следующие изменения:

1.1. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.2. в Порядке ведения областного регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области", утвержденном указанным постановлением:

1.2.1. в пункте 2 после слов "территориальное управление" дополнить словами "или уполномоченное учреждение";

1.2.2. в пункте 3 после слов "Территориальные управления" дополнить словами "или уполномоченные учреждения";

1.2.3. пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Территориальные управления или уполномоченные учреждения ежемесячно, по состоянию на 1 число каждого месяца формируют областной регистр по соответствующим муниципальным образованиям с заполнением следующих данных:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

серия и номер документа, удостоверяющего личность;

реквизиты иных документов, подтверждающих отнесение гражданина к соответствующей категории;

категория, к которой относится гражданин;

дата включения в областной регистр.

5. Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области в срок до 15 числа каждого месяца формирует областной регистр в целом по области.";

1.2.4. в приложении к Порядку ведения областного регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области" слова "(наименование территориального управления Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области)" заменить словами "(наименование территориального управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области или уполномоченного учреждения)".

2. Внести в Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области, утвержденное постановлением Администрации области от 12 сентября 2005 г. N 363 "О реализации Закона Псковской области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", изменения, изложив его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Внести в постановление Администрации области от 18 апреля 2005 г. N 156 "О реализации Закона области "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области" следующие изменения:

3.1. в пункте 1 слова "на льготных условиях" исключить;

3.2. изложить Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на льготных условиях, утвержденный указанным постановлением, в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Внести в постановление Администрации области от 30 марта 2005 г. N 123 "О реализации Закона Псковской области "О социальной поддержке многодетных семей" следующие изменения:

4.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.";

4.2. в Положении о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и возмещения расходов организациям за предоставленные коммунальные услуги на льготных условиях, утвержденном указанным постановлением:

4.2.1. наименование Положения изложить в следующей редакции: "Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям";

4.2.2. абзац первый раздела I изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона области от 11 января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей" определяет порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и исчисления размера ежемесячного пособия на оплату коммунальных услуг.";

4.2.3. в пункте 2 раздела II слова "территориальным управлением Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области по месту жительства или по месту пребывания заявителя (далее - территориальное управление)" заменить словами "территориальным управлением Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области или уполномоченным Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждением по месту жительства или по месту пребывания заявителя (далее - территориальное управление или уполномоченное учреждение)";

4.2.4. в пунктах 5, 6, 8 раздела II после слов "территориальное управление" в соответствующем числе и падеже дополнить словами "или уполномоченное учреждение" в соответствующем числе и падеже;

4.2.5. разделы III и IV изложить в следующей редакции:

"III. Ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг

1. Многодетные семьи имеют право на ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством (далее - ежемесячное пособие).

2. Многодетные семьи для предоставления ежемесячного пособия обращаются с соответствующим заявлением в территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту жительства или пребывания на территории области.

3. Многодетным семьям, получавшим по состоянию на 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в натуральной форме, выплата ежемесячного пособия производится без подачи заявления.

Указанным многодетным семьям, не получившим ежемесячное пособие по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и т.п.), при обращении с заявлением в территориальное управление или уполномоченное учреждение ежемесячное пособие назначается и выплачивается за весь период, предшествующий обращению, но не ранее 1 января 2010 года.

4. Многодетным семьям, получившим право на получение ежемесячного пособия после 1 января 2010 года, выплата пособия осуществляется с месяца подачи заявления с приложением следующих документов:

копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;

справка с места жительства о составе семьи;

документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением;

документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежный документ) за месяц, предшествующий подаче заявления;

технический паспорт жилого помещения или справка органа местного самоуправления или управляющей компании, в которой должны быть указанны характеристики жилого помещения (количество комнат, общая и жилая площадь помещения и т.д.).

Указанные документы могут быть предоставлены в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист территориального управления или уполномоченного учреждения сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов.

В случае отсутствия копии документа, по желанию гражданина, специалистом территориального управления или уполномоченного учреждения без взимания платы делается копия документа и заверяется подписью специалиста с указанием должности, фамилии и инициалов.

При обращении с заявлением предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

5. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается уполномоченным лицом органа социальной защиты населения не позднее чем в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми документами, необходимыми для его назначения.

6. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия заявителю направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.

Выплата ежемесячного пособия осуществляется за прошедший месяц по адресу, где гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания и осуществляет платежи за коммунальные услуги.

7. Ежемесячное пособие выплачивается по заявлению гражданина через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляется на счета, открытые в установленном порядке в банках и иных кредитных организациях.

8. При изменении расчетных величин (норматива, тарифа, ставки платы и др.) перерасчет размера ежемесячного пособия производится с даты вступления в силу нормативного правового акта, внесшего соответствующие изменения, без истребования у получателей ежемесячных пособий каких-либо документов.

9. Многодетные семьи обязаны своевременно информировать территориальное управление или уполномоченное учреждение об изменении условий, используемых для расчета ежемесячного пособия (изменение места жительства, переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям и др.).

10. В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном размере по вине заинтересованного лица (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на расчет ежемесячного пособия) необоснованно полученные средства засчитываются в счет будущего ежемесячного пособия, а в случае отсутствия оснований для дальнейшего начисления пособия возврат излишне выплаченных сумм производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

11. В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной при расчете размера ежемесячного пособия, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются получателю пособия в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

12. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера ежемесячного пособия (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), его выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.

13. Суммы ежемесячного пособия, причитавшиеся заинтересованному лицу и не полученные им при жизни, наследуются в установленном законодательством порядке.

14. Назначенные ежемесячные пособия, не полученные многодетной семьей своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, но не ранее 1 января 2010 года.

15. На каждого получателя ежемесячного пособия формируется выплатное дело получателя ежемесячного пособия.

16. К выплатному делу получателя ежемесячного пособия приобщаются документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, а также решение о назначении ежемесячного пособия, решение о перерасчете ежемесячного пособия.

17. Выплатное дело получателя ежемесячного пособия хранится в установленном порядке в территориальном управлении или уполномоченном учреждении по месту назначения ежемесячного пособия.

18. Споры по вопросам выплаты ежемесячного пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления

1. Ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления (далее - ежегодная выплата) предоставляется многодетным семьям по заявлению одного из многодетных родителей (далее - заявитель) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подаваемому в территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту жительства или по месту пребывания.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие печного отопления (справка местной администрации городского, сельского поселения, справка жилищно-эксплуатационной организации).

При обращении с заявлением о предоставлении ежегодной выплаты предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

2. Территориальное управление или уполномоченное учреждение на основании заявления и данных учета многодетных семей, получающих ежемесячные денежные выплаты, принимает решение о предоставлении ежегодной выплаты не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления.

В решении о предоставлении ежегодной выплаты указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, которому будет предоставлена ежегодная выплата;

размер ежегодной выплаты.

3. В случае отказа в предоставлении ежегодной выплаты территориальное управление или уполномоченное учреждение не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

4. Ежегодная выплата предоставляется во втором полугодии календарного года.

5. Назначенная ежегодная выплата, не полученная своевременно, выплачивается за прошедшее время без ограничения какими-либо сроками.

6. Ежегодная выплата выплачивается территориальным управлением или уполномоченным учреждением по заявлению через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляется на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации.

7. Финансирование расходов на ежегодную выплату, в том числе расходов на доставку и пересылку ежегодной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета.";

4.2.6. в наименованиях приложений N 1, N 2, N 3 к Положению слова "к Положению о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и возмещения расходов организациям за предоставленные коммунальные услуги на льготных условиях" заменить словами "к Положению о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям";

4.2.7. в приложении N 1 к Положению после слов "В территориальное управление" дополнить словами или уполномоченное учреждение";

4.2.8. в приложении N 3 к Положению слова "В территориальное управление Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области" заменить словами "В территориальное управление или уполномоченное учреждение".

5. Установить, что с 1 января 2010 года по 1 апреля 2010 года вводится переходный период, связанный с осуществлением предоставления установленных федеральными законами и законами Псковской области мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

6. Установить, что в течение переходного периода размер ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается территориальными управлениями Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области или уполномоченными Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждениями (далее - территориальные управления или уполномоченные учреждения) исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, либо размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и размера скидки (льготы), установленной законодательством по данной категории получателей мер социальной поддержки, и выплачивается в упреждающем порядке.

7. Территориальным управлениям или уполномоченным учреждениям по окончании переходного периода произвести с 1 января 2010 года каждому получателю мер социальной поддержки перерасчет.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований области содействовать в организации взаимодействия Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области с организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги, в целях обеспечения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, в представлении в территориальные управления или уполномоченные учреждения показателей, необходимых для расчета ежемесячного пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг (цены, тарифы, нормы и нормативы, размеры жилой площади), а также сведений о расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получателей ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

9. Муниципальным образованиям области и организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги информировать Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не позднее 5 (пяти) рабочих дней после их утверждения.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Демьяненко Ю.А.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Губернатор области

А.А. Турчак