Приложение N 2. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области

Приложение N 2
к постановлению Администрации области
10 марта 2010 г. N 81

"Утверждено
постановлением Администрации области
от 12 сентября 2005 г. N 363

Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории
Псковской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято во исполнение Закона области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области" (далее - Закон) и определяет порядок предоставления мер социальной поддержки указанных в статье 2 Закона отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области (далее - граждане).

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам в соответствии со статьей 4 Закона.

Если в семье один гражданин, имеющий право на предоставление предусмотренных Законом мер социальной поддержки, то данные меры социальной поддержки предоставляются в размерах, предусмотренных статьей 4 Закона, на семью в целом. Если в семье несколько граждан, имеющих право на предоставление предусмотренных Законом мер социальной поддержки, то меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4 Закона, предоставляются каждому гражданину в размере доли расходов, приходящихся на него.

Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом области в части оплаты за отопление, распространяются на граждан, использующих индивидуальные газовые котлы на нужды отопления занимаемых ими жилых помещений.

2. Ежемесячное пособие на оплату жилого помещения, освещения и отопления

2.1. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, освещения и отопления предоставляются гражданам в денежной форме, за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в виде ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - ежемесячное пособие).

2.2. Размер ежемесячного пособия рассчитывается дифференцированно для каждого получателя в зависимости от набора предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг. В части оплаты за жилое помещение ежемесячное пособие рассчитывается в соответствии с законодательством для соответствующей категории граждан, в части оплаты отопления и освещения - исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг (социальной нормы площади жилья) и действующих тарифов (ставок платы).

2.3. Размер ежемесячного пособия в части оплаты жилого помещения, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилья, определяется каждому гражданину индивидуально в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Если гражданин занимает жилое помещение, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, ежемесячное пособие в части оплаты жилого помещения и отопления определяется исходя из фактической площади жилого помещения.

2.5. Ежемесячное пособие на отопление и освещение, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилья, назначается исходя из нормативов потребления по тарифам (ставкам), утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Общий размер ежемесячного пособия состоит из сумм на каждый из видов платы за жилое помещение, отопление и освещение.

2.7. Гражданам, получавшим по состоянию на 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, выплата ежемесячного пособия производится без подачи заявления.

Указанным гражданам, не получившим ежемесячное пособие по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и т.п.), при обращении с заявлением в территориальное управление или уполномоченное учреждение ежемесячное пособие назначается и выплачивается за весь период, предшествующий обращению, но не ранее 1 января 2010 года.

2.8. Гражданам, получившим право на получение ежемесячного пособия после 1 января 2010 года, выплата пособия осуществляется с месяца подачи заявления с приложением следующих документов:

копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

справка с места работы;

справка с места жительства о составе семьи;

документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежный документ) за месяц, предшествующий подаче заявления;

справки о характеристиках жилого помещения и видах коммунальных услуг;

документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, установленного частью 1 статьи 6 Закона (для пенсионеров).

Указанные документы могут быть представлены в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист территориального управления или уполномоченного учреждения сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов.

В случае отсутствия копии документа, по желанию гражданина специалистом территориального управления или уполномоченного учреждения без взимания платы делается копия документа и заверяется подписью специалиста территориального управления или уполномоченного учреждения с указанием должности, фамилии и инициалов.

При обращении с заявлением предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.9. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается территориальным управлением или уполномоченным учреждением не позднее чем в 10-дневный срок со дня приема заявления со всеми документами, необходимыми для его назначения.

2.10. Основаниями принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия являются:

отсутствие у заявителя права на получение ежемесячного пособия;

непредставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, или представление их не в полном объеме;

представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства в рабочих поселках или сельских населенных пунктах.

2.11. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления заинтересованному лицу направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.12. Отказ в назначении ежемесячного пособия может быть обжалован в установленном порядке.

2.13. Выплата ежемесячного пособия осуществляется за текущий месяц по адресу, где гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства и осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.14. Ежемесячное пособие выплачивается по заявлению гражданина через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляется на счета, открытые в установленном порядке в банках или иных кредитных организациях.

2.15. Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия, в том числе расходов на доставку и пересылку, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2.16. При изменении расчетных величин (норматива, тарифа, ставки платы и др.) перерасчет размера денежной компенсации производится с даты вступления в силу нормативного правового акта, внесшего соответствующие изменения, без истребования у получателей ежемесячного пособия каких-либо документов.

2.17. Гражданам, меры социальной поддержки которым не ограничиваются нормативами потребления коммунальных услуг и социальной нормой площади жилья, перерасчет ежемесячного пособия осуществляется по заявлению гражданина, но не реже 1 раза в квартал, территориальным управлением или уполномоченным учреждением по месту назначения пособия не позднее чем в 10-дневный срок со дня представления документов, содержащих сведения о фактическом объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг за выплатной период либо получения в установленном порядке сведений из организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

Ежемесячное пособие определяется с учетом начисленных платежей за соответствующий месяц. При этом, если по какому-либо виду услуги в отчетном месяце начислена сумма более чем за один месяц, размер ежемесячного пособия определяется путем деления начисленной суммы на число месяцев, за которые начислена плата.

2.18. Граждане обязаны своевременно информировать территориальное управление или уполномоченное учреждение об изменении условий, используемых для расчета ежемесячного пособия (изменение места жительства, переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям, изменение состава семьи и др.).

2.19. В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном размере по вине гражданина (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на расчет ежемесячного пособия) необоснованно полученные средства засчитываются в счет будущего ежемесячного пособия, а в случае отсутствия оснований для дальнейшего начисления пособия возврат излишне выплаченных сумм производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

2.20. В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной при расчете размера ежемесячного пособия, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.19 настоящего Положения а недоплаченные средства выплачиваются получателю ежемесячного пособия в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

2.21. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера ежемесячного пособия (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), его выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.

2.22. Суммы ежемесячного пособия, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в установленном законодательством порядке.

2.23. На каждого получателя ежемесячного пособия формируется выплатное дело получателя ежемесячного пособия.

2.24. К выплатному делу получателя ежемесячного пособия приобщаются документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Положения, а также решение о назначении ежемесячного пособия, решение о перерасчете ежемесячного пособия.

2.25. Выплатное дело получателя ежемесячного пособия хранится в установленном порядке в территориальном управлении или уполномоченном учреждении по месту назначения ежемесячного пособия.

2.26. Споры по вопросам выплаты ежемесячного пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Ежегодное пособие на приобретение и доставку одного из видов твердого топлива при наличии печного отопления или отопительного котла, работающего на твердом топливе

3.1. Выплата гражданам ежегодного пособия на приобретение и доставку одного из видов твердого топлива при наличии печного отопления или отопительного котла, работающего на твердом топливе (далее - ежегодное пособие), осуществляется территориальным управлением или уполномоченным учреждением по месту жительства.

3.2. При выборе гражданами, относящимися к категории, определенной пунктом 1 статьи 2 Закона, вместо ежегодного пособия возмещение фактических документально подтвержденных расходов на оплату одного из видов твердого топлива, им возмещаются фактические расходы по приобретению одного из видов твердого топлива в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.

3.3 Ежегодное пособие предоставляется гражданам на основании заявления, подаваемого в территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту жительства.

При обращении с заявлением о предоставлении ежегодного пособия предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.

3.4. Территориальное управление или уполномоченное учреждение на основании заявления гражданина принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежегодного пособия в течение 10 дней со дня приема заявления.

3.5. Основаниями принятия решения об отказе в выплате ежегодного пособия являются:

отсутствие у заявителя права на получение ежегодного пособия;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства в рабочих поселках или сельских населенных пунктах;

получение ежегодного пособия по иному основанию.

3.6. В случае отказа в выплате ежегодного пособия территориальное управление или уполномоченное учреждение не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления направляет гражданину письменное уведомление с указанием причин отказа.

3.7. Отказ в назначении ежегодного пособия может быть обжалован в установленном порядке.

3.8. Ежегодное пособие предоставляется во втором полугодии календарного года.

3.9. Ежегодное пособие выплачивается территориальным управлением или уполномоченным учреждением по заявлению гражданина через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляются на счет, открытый гражданином в банке или иной кредитной организации.

3.10. Финансирование расходов на ежегодное пособие, в том числе расходов на доставку и пересылку ежегодного пособия осуществляется за счет средств областного бюджета.".