Постановление Администрации Псковской области от 16 февраля 2015 г. N 64 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 23 апреля 2014 г. N 164 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий авиационным перевозчикам на возмещение части затрат по обеспечению воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
(утв. постановлением Администрации области от 16 февраля 2015 N 64)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в целях реализации мероприятия по субсидированию из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи (далее - Главный распорядитель).

II. Категория получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются осуществляющим аэропортовую деятельность на территории Псковской области организациям воздушного транспорта, владеющим на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Псковской области и соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации в Российской Федерации, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров по определенным мероприятием Программы маршрутам (далее - субсидируемые маршруты) и осуществляющим продажу билетов пассажирам на субсидируемые маршруты по стоимости, не превышающей установленного приложением N 1 к настоящему Положению размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута (далее - авиаперевозчики).

4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат авиаперевозчиков на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.

5. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Главным распорядителем и авиаперевозчиком на текущий финансовый год, по форме, установленной приказом Главного распорядителя (далее - договор о предоставлении субсидий).

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие авиаперевозчика на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Размер субсидий устанавливается по каждому субсидируемому маршруту как произведение количества рейсов, выполненных авиаперевозчиком по таким маршрутам в течение календарного месяца, на установленный приложением N 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.

7. Субсидии предоставляются в виде ежемесячных авансовых платежей, размер которых определяется как произведение количества рейсов по субсидируемому маршруту, планируемых авиаперевозчиком к выполнению в течение следующего календарного месяца, на установленный приложением N 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.

По итогам отчетного месяца Главным распорядителем на основании указанного в пункте 20 настоящего Положения отчета осуществляется расчет размера субсидий авиаперевозчику за отчетный месяц в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и проверка соответствия рассчитанного размера субсидий размеру предоставленного авансового платежа за отчетный месяц.

8. Остатки субсидий, не использованные в отчетном месяце, авиаперевозчики обязаны возвратить на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.

III. Порядок предоставления субсидий

10. Для заключения договора о предоставлении субсидий авиаперевозчик направляет Главному распорядителю заявление об осуществлении воздушной перевозки пассажиров, составленное в произвольной форме, в котором указывается субсидируемый маршрут и его протяженность в одном направлении (расстояние полета между аэропортами), планируемые на текущий год частота и период выполнения рейсов по такому маршруту, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), планируемых к использованию при перевозке пассажиров по субсидируемым маршрутам (далее - заявление), с приложением копий заверенных авиаперевозчиком документов, перечень которых утверждается Главным распорядителем.

11. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Главный распорядитель проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения - составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания авиаперевозчику;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.

12. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

13. Для получения субсидий авиаперевозчики, заключившие с Главным распорядителем договор о предоставлении субсидий, ежемесячно в период с 15 по 30 число месяца, предшествующего отчетному, представляют Главному распорядителю счет, заявку на предоставление субсидии с расчетом размера субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем.

14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.

15. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенных документов.

16. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Главного распорядителя заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидий авиаперевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в случае соблюдения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения.

В случае нарушения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидий в течение пяти рабочих дней со дня поступления на его лицевой счет остатков субсидий, не использованных в отчетном месяце.

18. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

19. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Авиаперевозчики представляют Главному распорядителю по определенной договором о предоставлении субсидий форме отчет о количестве фактически выполненных в отчетном месяце рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, размере субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, который рассчитывается как частное, полученное в результате деления размера предоставляемой субсидии на фактический пассажирооборот (далее - отчет), с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, в течение 10 дней месяца, следующего за отчетным, за исключением отчета за декабрь.

Отчет за декабрь с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, представляется авиаперевозчиками Главному распорядителю до 25 января года, следующего за отчетным годом.

21. В случае непредставления либо несвоевременного представления авиаперевозчиком отчета Главный распорядитель вправе приостановить перечисление авиаперевозчику месячных авансовых платежей по субсидиям до устранения указанных нарушений.

22. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Главный распорядитель вправе запрашивать от авиаперевозчиков информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а авиаперевозчики обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Главным распорядителем сроки.

23. Ответственность за достоверность документов, представленных Главному распорядителю в соответствии с настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий, авиаперевозчик несет в соответствии с действующим законодательством.

24. В случае выявления Главным распорядителем или органом государственного финансового контроля нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчик обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Главного распорядителя или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

25. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Главным распорядителем письменного требования о возврате таких остатков.

26. В случае отказа авиаперевозчиков от добровольного возврата субсидий их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о
порядке предоставления
из областного бюджета
субсидий организациям
воздушного транспорта
на осуществление
региональных воздушных
перевозок пассажиров

Размер
специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

	(рублей, в том числе НДС)
Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201 - 300 км	301 - 400 км	401 - 500 км	501 - 600 км	601 - 700 км	701 - 800 км	801 - 900 км	901 - 1000 км	1001 - 1100 км	1101 - 1400 км	1401 и более км
4 - 10	5906	6891	8859	10828	12797	14766	16 734	18703	20672	22640	24609	29531
11 - 20	3966	4627	5949	7271	8593	9915	11237	12559	13881	15203	16525	19830
21 - 40	3080	3544	4470	5397	6324	7251	8177	9104	10031	10958	11884	14201
41 - 50	3244	3646	4450	5254	6058	6862	7666	8470	9275	10079	10883	12893
51 - 83	2835	3118	3683	4249	4814	5380	5946	6511	7077	7642	8208	9622
84 - 103	2467	2688	3131	3574	4017	4460	4903	5346	5789	6232	6675	7782

Приложение N 2
к Положению о
порядке предоставления
из областного бюджета
субсидий организациям
воздушного транспорта
на осуществление
региональных воздушных
перевозок пассажиров

Размер
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

	(рублей, без НДС)
Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201 - 300 км	301 - 400 км	401 - 500 км	501 - 600 км	601 - 700 км	701 - 800 км	801 - 900 км	901 - 1000 км	1001 - 1100 км	1101 - 1200 км	1201 - 1400 км	1401 и более км
4 - 10	21477	25057	32216	39375	46534	53693	60852	68011	75170	82329	89488	100227	136022
11 - 20	34252	39961	51378	62796	74213	85630	97048	108465	119883	131300	142717	159843	216930
21 - 40	42002	48321	60959	73597	86234	98872	111510	124148	136786	149423	162061	181018	244207
41 - 50	73721	82858	101133	119409	137684	155959	174234	192510	210785	229060	247335	274748	366125
51 - 83	92776	102032	120542	139053	157564	176074	194585	213096	231606	250117	268628	296394	388947
84 - 103	104280	113643	132367	151091	169816	188540	207265	225989	244713	263438	282162	310249	403871