Приложение. Порядок управления деятельностью Муниципального бюджетного учреждения "Псковский бизнес-инкубатор"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 12 июля 2011 г. N 1387

Порядок управления деятельностью
Муниципального бюджетного учреждения "Псковский бизнес-инкубатор"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 12 июля 2011 г. N 1387)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г., 14 октября 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 пункт 1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Для целей настоящего Порядка под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.

При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

2. Организацией, управляющей деятельностью Псковского бизнес-инкубатора, является Муниципальное бюджетное учреждение "Псковский бизнес-инкубатор" (далее - бизнес-инкубатор).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 пункт 3 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Бизнес-инкубатор имеет смешанное (офисное и производственное) назначение.

Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям:

- наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального или коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь;

- не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет);

- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

- наличие не менее одной оборудованной (мебель, телефон) переговорной комнаты;

- наличие не менее одного оборудованного (мебель, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий.

4. Бизнес-инкубатор создается на срок не менее 10 лет.

5. Бизнес-инкубатор осуществляет свою деятельность на основании:

1) Устава, утверждаемого в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 подпункт 2 пункта 5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) муниципального задания для бизнес-инкубатора;

3) документов, указанных в подпункте 4) пункта 6 раздела I настоящего Порядка.

6. Бизнес-инкубатор возглавляет руководитель (директор), назначаемый в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Руководитель (директор) бизнес-инкубатора:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 подпункт 1 пункта 6 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) должен отвечать следующим требованиям:

а) быть гражданином Российской Федерации;

б) иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;

в) обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого или среднего бизнеса).

2) согласовывает с заместителем Главы Администрации города Пскова, координирующим соответствующее направление деятельности, штатное расписание бизнес-инкубатора;

3) принимает на работу в установленном порядке сотрудников;

4) обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

а) положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы:

общие положения;

цели и задачи бизнес-инкубатора;

виды деятельности и услуги;

основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого предпринимательства;

порядок оказания услуг;

источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора;

порядок реорганизации и ликвидации;

б) стратегия развития бизнес-инкубатора на 3 года;

в) каталог услуг бизнес-инкубатора;

г) критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;

д) разработанная система мониторинга бизнес-инкубатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 пункт 7 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

1) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящего Порядка;

2) осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

3) почтово-секретарские услуги;

4) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

5) доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 8

8. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг, бизнес-инкубатором предоставляются следующие виды услуг:

1) подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

2) маркетинговые и рекламные услуги;

3) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

4) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

5) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

6) приобретение специализированной печатной продукции;

7) предоставление услуг по повышению квалификации.

Субъекты малого предпринимательства - арендаторы помещений бизнес-инкубатора имеют права на бесплатное получение услуг, указанных в настоящем пункте, в пределах, установленных муниципальным заданием для бизнес-инкубатора на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 9

9. Бизнес-инкубатор должен иметь в штатном расписании должности управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, пользующимися услугами бизнес-инкубатора.

Управляющие менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессе создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора.

Управляющий менеджер должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие высшего образования (специального образования в сфере менеджмента);

2) наличие опыта работы не менее 3 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 10

10. Координацию деятельности бизнес-инкубатора осуществляет заместитель Главы Администрации города Пскова, координирующий соответствующее направление деятельности.

II. Порядок предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора

1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурсного отбора на право заключения договоров аренды муниципального имущества, закрепленных за бизнес-инкубатором на праве оперативного управления (далее - конкурсный отбор).

2. Организация и проведение конкурсного отбора осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением "Псковский бизнес-инкубатор" (далее - организатор).

3. Конкурсный отбор между субъектами малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе проводится в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. в пункт 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

а) финансовые, страховые услуги;

б) розничная/оптовая торговля;

в) строительство, включая ремонтно-строительные работы;

г) услуги адвокатов, нотариат;

д) ломбарды;

е) бытовые услуги;

ж) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

з) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

и) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

к) медицинские и ветеринарные услуги;

л) общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

м) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

н) производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

о) добыча и реализация полезных ископаемых;

п) игорный бизнес.

Также не допускается размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, отнесенных в соответствии со статьей 4 закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" к аффилированным лицам.

5. Для определения победителей конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества, закрепленного за организатором на праве оперативного управления (далее - конкурсная комиссия) в количестве 11 человек.

В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии включаются представители Комитета социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, Псковской городской Думы (по согласованию), общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

Решение о создании конкурсной комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя конкурсной комиссии осуществляется организатором в порядке, предусмотренном пунктом 9 раздела II Приказа.

6. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 пункт 7 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не может превышать 15 процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства. При этом обязательным условием для субъектов малого предпринимательства является создание рабочих мест из расчета не менее 1 рабочего места на каждые 6 кв. м арендуемой площади нежилых помещений бизнес-инкубатора. Учитывается создание рабочих мест в помещениях бизнес-инкубатора и за его пределами.

Количество созданных рабочих мест определяется как наименьшее из количества создаваемых рабочих мест по бизнес-плану (включая индивидуального предпринимателя) и количества рабочих мест исходя из площади арендуемых помещений.

Предоставление оборудования в безвозмездное пользование осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с количеством созданных рабочих мест в помещениях бизнес-инкубатора и не может превышать лимиты:

1) 1 рабочее место: стол письменный, мобильная тумба, кресло, стул, подставка под системный блок, компьютер, принтер (индивидуального пользования), телефон;

2) 1 помещение: шкаф для документов (стеллаж для бумаг), шкаф для одежды, факс, сканер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 августа 2012 г. N 2406 пункт 8 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размер базовой ставки арендной платы за 1 кв. м для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора устанавливается решением Псковской городской Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 августа 2012 г. N 2406 пункт 9 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для заключения договора аренды муниципального имущества, предоставляемой бизнес-инкубатором субъектам малого предпринимательства, начальной (минимальной) ценой договора является размер ежегодного платежа за пользование муниципальным имуществом на праве аренды, определяемый в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом базовой ставки арендной платы за 1 кв. м для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, установленной Решением Псковской городской Думы от 24 августа 2010 г. N 1404 "Об установлении базовых ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений муниципального бюджетного учреждения "Псковский бизнес-инкубатор".

10. Субъект малого предпринимательства дополнительно к арендной плате несет расходы по оплате коммунальных услуг, услуг по уборке помещений, услуг пожарно-охранной сигнализации. Размер и порядок платежей определяется дополнительным соглашением к договору аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора (далее - соглашение).

В соглашение также могут включаться расходы на телефонную связь, услуги Интернет-канала.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 14 октября 2013 г. N 2740 наименование раздела III настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Права и обязанности субъектов малого предпринимательства, являющихся арендаторами нежилых помещений в бизнес инкубаторе

1. Субъекты малого предпринимательства, являющиеся арендаторами нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, имеют право:

а) вносить предложения по улучшению деятельности бизнес-инкубатора;

б) получать информацию о деятельности бизнес-инкубатора;

в) добровольно выходить из бизнес-инкубатора путем подачи письменного заявления в адрес руководителя (директора) бизнес-инкубатора за 30 дней до освобождения помещений;

2. Субъекты малого предпринимательства, являющиеся арендаторами нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, обязаны:

а) соблюдать требования настоящего Порядка;

б) пользоваться нежилыми помещениями и оборудованием в бизнес-инкубаторе в соответствии с их целевым назначением и нормами эксплуатации;

в) беречь имущество и оборудование, не допускать его повреждения;

г) содействовать развитию бизнес-инкубатора и распространению информации о его деятельности;

д) соблюдать регламент работы в бизнес-инкубаторе.

IV. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора

1. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова.

2. Контроль за целевым использованием выделяемых бизнес-инкубатору финансовых средств осуществляет финансовое управление Администрации города Пскова в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3. Руководитель (директор) бизнес-инкубатора ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова отчет о деятельности бизнес-инкубатора.

4. Руководитель (директор) бизнес-инкубатора обязан предоставлять по запросу Администрации города Пскова, Комитета социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова и финансового управления Администрации города Пскова, в установленный ими срок, запрашиваемую информацию и документы, в пределах их компетенции.