Постановление Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225 "Об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г., 4 мая 2012 г.

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", пункта 22 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления самостоятельно в пределах территорий муниципальных образований:

организовывать и осуществлять обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципальных образований;

проводить учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность, обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в учебно-методическом центре.

3. Рекомендовать организациям:

разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществлять обучение личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны";

постановление Администрации области от 24 октября 2003 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2002 N 136".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков

Положение
об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225)

1. Настоящее Положение определяет организацию подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Подготовка).

2. Подготовка организуется с целью выполнения основных задач, определенных пунктом 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841.

3. Для организации Подготовки население подразделяется на следующие группы:

а) руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований - НАСФ) и аварийно-спасательных (спасательных) служб;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Подготовка осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

Подготовка является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится с периодичностью, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.

Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

6. Подготовка населения в области гражданской обороны в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления.

Приложение N 1
к Положению об организации
подготовки и обучения населения
и аварийно-спасательных формирований
области к действиям по обеспечению
защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий
или вследствие этих действий

Формы
обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2012 г.

1. Руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы местных администраций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в УМЦ;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4. Должностные лица и работники гражданской обороны, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования, учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5. Личный состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований:

5.1. обучение спасательных служб:

а) начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с примерной программой;

в) повышение квалификации руководителей спасательных служб в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;

г) участие спасательных служб в учениях и тренировках;

д) проверка готовности спасательных служб к действиям по предназначению;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 4 мая 2012 г. N 218 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. обучение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):

а) получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) первоначальная подготовка личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей (286 часов) и их аттестация в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;

в) повышение квалификации руководителей НАСФ в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;

г) обучение личного состава НАСФ по месту работы в составе формирований по рекомендуемой программе из расчета 20 часов на учебный год, в том числе 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки;

д) участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, проверка готовности НАСФ.

Для проведения занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи, аварийно-восстановительных и других) по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

6. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 14 часов на учебный год;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

8. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 5 октября 2011 г. N 384 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению об организации подготовки и обучения
населения и аварийно-спасательных формирований
области к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий

Перечень
должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны муниципальных образований
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г.

N  п/п	Наименование должности (категории обучаемых)	Количество часов*	Периодичность обучения	Образовательные учреждения
				УМЦ	курсы гражданской обороны
1	Руководители областных спасательных служб и их заместители	72 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
2	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, областных спасательных служб	72 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+
3	Руководители спасательных служб муниципальных образований и их заместители	72 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
4	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, спасательных служб муниципальных образований	72 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+
5	Руководители спасательных служб организаций	72 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+	+
6	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, спасательных служб организаций	72 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+	+
7	Председатель и члены комиссии по устойчивости области	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
8	Председатели и члены комиссий по устойчивости муниципальных образований	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
9	Руководители эвакуационных органов органов исполнительной власти области	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
10	Работники эвакуационных органов органов исполнительной власти области	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
11	Руководители эвакуационных органов (председатели эвакуационных комиссий) муниципальных районов	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
12	Руководители эвакуационных органов муниципальных образований (волостей)	36 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+
13	Главы местных администраций	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
14	Руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления	108 72	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+
15	Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	72 72	Не реже 1 раза в 5 лет	+
16	Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций	108 72	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+	+
17	Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
18	Руководители эвакуационных органов организаций	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+	+
19	Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+	+
20	Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
21	Начальники курсов гражданской обороны	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
22	Преподаватели курсов гражданской обороны	36 36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
23	Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне	36 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+	+
24	Руководители занятий по гражданской обороне в организациях	36 ----- 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+	+
25	Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне	36 ----- 36	Не реже 1 раза в 3-5 лет	+	+

* В числителе дано общее количество часов на курс обучения, в знаменателе - количество часов на обучение слушателей под руководством преподавателя.