Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков"

Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 14.04.2014 N 738

Положение
о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Псков" субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным в качестве юридического лица на территории муниципального образования "Город Псков" и осуществляющим деятельность не менее трех лет, на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - субсидии).

2. Социально ориентированными некоммерческими организациями в целях настоящего Положения признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - организации):

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

3. В целях настоящего Положения под социальным проектом организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, соответствующих определенным ее уставом видам деятельности организации, разработанных организацией по функциональным, финансовым и иным признакам, и направленных на решение конкретных социально значимых проблем по одному или нескольким из следующих направлений:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) обеспечение уставной деятельности общественных объединений (организаций), осуществляющих социальную поддержку и защиту ветеранов и инвалидов;

д) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 13 апреля 2015 г. N 849 пункт 4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер субсидии, предоставляемой одной организации в текущем финансовом году, не может превышать 250,0 тыс. руб.

5. Получателями субсидий не могут быть:

1) организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия;

2) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

3) организации, имеющие в качестве учредителей иностранных физических или юридических лиц;

4) организации, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, превышающую один процент от размера субсидии, указанной в заявке на участие в конкурсе по предоставлению субсидий;

5) организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории города Пскова;

6) организации, находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства;

7) организации, не имеющие банковского счета в кредитной организации.

6. Субсидии предоставляются при условии наличия собственного вклада организации в реализацию социального проекта не менее 20 % от суммы запрашиваемой субсидии (использование имущества организации, труда добровольцев, целевые поступления из других источников и др.).

7. Средства предоставленных субсидий могут направляться организацией на осуществление расходов, связанных с реализацией социального проекта, в том числе:

на оплату труда работников организации в размере, не превышающем 20 % от суммы предоставленной субсидии (с учетом отчислений во внебюджетные фонды);

на оплату товаров, работ, услуг;

на арендную плату;

на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (в рамках реализации проекта);

на возмещение расходов на командировки на территории Российской Федерации;

на возмещение расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.

8. Средства предоставленных субсидий не могут направляться организацией на осуществление следующих видов расходов:

на оплату коммунальных услуг;

на оплату расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

на оплату расходов, не связанных с социальным проектом;

на оплату расходов по поддержке политических партий и избирательных кампаний;

на оплату расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

на оплату расходов на фундаментальные научные исследования;

на оплату расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату задолженности по налогам и во внебюджетные фонды, пеней и штрафов;

на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств.

9. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

10. Конкурсы по предоставлению субсидий (далее - конкурсы) проводятся не более двух раз в год по направлениям, указанным в пункте 3 раздела 1 настоящего Положения.

11. Проведения конкурсного отбора обеспечивает Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова (далее - Комитет).

2. Порядок работы конкурсной комиссии

1. Конкурс проводит конкурсная комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - комиссия) в составе 9 человек. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

2. Состав комиссии формируется из числа представителей Псковской городской Думы, Администрации города Пскова, общественности и утверждается Постановлением Администрации города Пскова. В состав Комиссии не могут входить представители организаций, участвующих в конкурсе.

3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины членов Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии.

Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

4. Решение Комиссии принимается на основании открытого голосования большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Протокол заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии и подписывается членами и секретарем Комиссии.

5. Протокол заседания Комиссии размещается на Официальном портале Администрации города Пскова не позднее пяти календарных дней со дня заседания Комиссии.

6. Постановление Администрации города Пскова о проведении конкурса должно содержать:

общий объем предоставляемых по конкурсу субсидий;

количество предоставляемых по конкурсу субсидий;

максимальный размер предоставляемой по конкурсу субсидии;

срок подачи заявок на участие в конкурсе (далее - срок подачи заявок);

срок подведения итогов конкурса.

7. Общий объем предоставляемых по конкурсу субсидий определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год.

3. Порядок подачи документов на участие в конкурсе

1. В конкурсе могут участвовать организации, уставные цели и предмет деятельности которых соответствуют направлениям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 раздела 1 настоящего Положения, а также целям и задачам социального проекта, представляемого на конкурс.

2. Для участия в конкурсе организация представляет в Комитет следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявка);

2) копия устава организации, прошитая, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявки;

4) документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, составленные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки:

а) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

б) справку из Управления отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

в) справку из Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

г) справку из Псковского территориального фонда обязательного медицинского страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

5) коллективное заявление (договор, соглашение) организаций, выступающих партнерами по реализации социального проекта, представленного на конкурс, с изложением обязательств партнеров, подписанное руководителями и заверенное печатями указанных организаций (в случае, если социальный проект реализуется с участием иных организаций);

6) копии лицензий организации на занятие видами деятельности, определенными в социальном проекте (в случаях, установленных законодательством), заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

7) гарантийные письма, договоры, иные документы, свидетельствующие о готовности сторонних организаций предоставить финансовую и иную помощь для реализации социального проекта, если такая помощь потребуется.

3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе организации, представившие неполную и (или) недостоверную информацию о своей деятельности.

4. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Комитет организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе по адресу: г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 2а, 2 этаж, каб. 12, тел. (факс) 29-10-67.

5. Заявка и прилагаемые документы подаются в форме документа на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) виде. Заявка также подается в форме электронного документа (на съемном носителе) или по электронной почте по адресу: goradminker@mail.ru.

6. Заявка и прилагаемые документы подаются организацией непосредственно в Комитет или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявка регистрируется Комитетом в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

7. Внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) до окончания срока подачи заявок.

8. Заявка, поступившая в Комитет после окончания срока подачи заявок (в том числе в виде почтового отправления), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

9. Поданные на конкурс заявка и прилагаемые документы не возвращаются.

10. Заявка и прилагаемые документы могут быть отозваны организацией до окончания срока подачи заявок на конкурс путем направления в Комитет соответствующего обращения. Отозванные заявки и прилагаемые документы не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

11. Организация вправе подать на Конкурс не более одной заявки.

4. Порядок проведения конкурса по предоставлению субсидий

1. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок проверяет заявки и прилагаемые документы на соответствие требованиям настоящего Положения.

2. По результатам проверки поступивших заявок и прилагаемых документов Комитет передает их на рассмотрение членам Комиссии либо сообщает соответствующим организациям в срок не позднее двадцати календарных дней со дня