Постановление Администрации Дновского района Псковской области от 1 апреля 2015 г. N 230 "Об утверждении Административного регламента "Зачисление в образовательное учреждение"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" (с изменениями и дополнениями), на основании статьи 17 Устава муниципального образования "Дновский район"

1. Утвердить Административный регламент "Зачисление в образовательное учреждение" согласно приложения.

2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение", утвержденный Постановлением Администрации Дновского района от 29.07.2011 N 479, а также изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение", утвержденные Постановлением Администрации Дновского района от 12.08.2013 года N 535, считать утратившими силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления от 12 августа 2013 г. следует читать как "N 555"

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Дновец" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дновский район" в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с момента ее официального опубликования.

Глава района

В.Ф. Тюрина

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"
(утв. постановлением Администрации Дновского района от 01.04.2015 года N 230)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления образования Дновского района по осуществлению работы по зачислению в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования Администрации Дновского района (далее - Управление образования).

Органы, участвующие в исполнении муниципальной услуги.

муниципальные общеобразовательные школы Дновского района, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, далее по тексту организации, осуществляющие образовательную деятельность (ОООД).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией РФ, ст. 43;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

- Закон Псковской области от 7 мая 2014 года N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области"

- Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31800)

- Уставом муниципального образования "Дновский район";

- Уставами ОООД.

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в пределах государственных образовательных стандартов и дополнительного образования в ОООД Дновского района;

1.5. Описание заявителей, а также иных лиц, имеющих право на взаимодействие с Управлением образования при предоставлении муниципальной услуги.

Заявителями являются родители (законные представители) следующих потребителей услуги:

население Дновского района в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет для получения общего образования;

в возрасте от 5 лет до 18 лет для получения дополнительного образования.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление образования, муниципальные ОООД Дновского района:

по телефону;

в письменном виде;

в электронной форме;

в ходе личного приема.

Адрес: 182670, Псковская область, Дновский район, г. Дно, ул. К. Маркса, д. 16.

Часы работы Управления образования:

понедельник - пятница 08.00 - 17.00

обеденный перерыв 12.00 - 13.00

выходные дни: суббота и воскресенье

Контактные телефоны: 8 (81135) 25132

Факс 8 (81135) 25261

E-mail: edu@dno.reg60.ru

Сайт: http://dno.pskovedu.ru

Перечень муниципальных ОООД Дновского района, а также график их работы, телефон и место нахождения указаны в приложении 1 к настоящему регламенту.

Должностные лица Управления образования не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.

При невозможности должностного лица Управления образования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Правила приема граждан в ОООД определены Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31800) и закрепляются в Уставах учреждений.

В первый класс ОООД принимаются дети, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, проживающих на территории, закрепленной за ОООД, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья Администрация Дновского района, исполняющая функции и полномочия учредителя образовательной организации, вправе разрешить прием детей в Учреждение для обучения в более раннем возрасте. Разрешение о зачислении в более раннем возрасте оформляется в письменном виде.

Прием заявлений в первый класс Учреждения для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

Для удобства родителей (законных представителей) детей ОООД устанавливают график приема документов в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания).

При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в ОООД в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в ОООД, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица ОООД, ответственного за прием документов, и печатью ОООД.

Распорядительные акты ОООД о приеме детей на обучение размещаются на информационном стенде ОООД в день их издания.

Прием детей, прибывших в ОООД осуществляется в течение всего учебного года.

Комплектация групп в ОООД дополнительного образования детей Дновского района осуществляется с 1 сентября по 15 сентября ежегодно.

Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в описании этих административных процедур.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165). В случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в Управление образования Администрации Дновского района.

2.4. Прием граждан в ОООД осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

ОООД может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей:

- заявление:

в заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

б) дата и место рождения ребенка;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

г) адрес места жительства ребенка;

д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

Примерная форма заявления размещается ОООД на информационном стенде и (или) на официальном сайте ОООД в сети "Интернет".

Для приема в образовательную организацию:

- родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в образовательную организацию дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

- родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

- Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

- Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.

- Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.

- При приеме в ОООД для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в ОООД не допускается.

Для поступающих в ОООД дополнительного образования детей Дновского района родители (законные представители) предоставляют на имя руководителя заявление, в Учреждение спортивной направленности дополнительно предоставляют справку от районного педиатра о состоянии здоровья поступающего.

2.6. Муниципальная услуга оказывается непосредственно в ОООД Дновского района.

Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:

помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. В указанных помещениях размещаются стенды с информацией по вопросам получения разрешений и образцами документов, предоставляемых для получения разрешения;

для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов, а также писчей бумагой и приборами для письма;

рабочее место должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуется телефоном, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрацию заявлений и документов, приложенных к ним;

принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в зачислении.

3.2. Прием и регистрация заявлений и документов, приложенных к ним.

Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений и документов, приложенных к ним, является личное обращение родителя (законного представителя) в ОООД с заявлением на имя руководителя о приеме в ОООД и документами, приложенными к ним.

Документы, представленные родителями (законными представителями) регистрируются в журнале приема заявлений.

Результатом административной процедуры является регистрация заявлений и документов, приложенных к ним, в журнале приема заявлений. Заявителю после регистрации заявления и документов, приложенных к ним, выдается документ, содержащий следующую информацию:

- входящий номер заявления о приеме в учреждение;

- перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью ответственного за прием документов и печатью ОООД;

- сведения о сроках уведомления о зачислении;

- контактные телефоны для получения информации;

- телефон Управления образования, контролирующий предоставление муниципальной услуги.

3.3. Принятие решения о приеме либо об отказе в приеме в ОООД по результатам рассмотрения заявлений.

Основанием для начала административной процедуры является передача заявлений и документов, приложенных к ним, должностному лицу на рассмотрение.

В ходе рассмотрения заявлений и документов, приложенных к ним, должностное лицо проверяет соответствие документов предъявленным требованиям.

Результатом административной процедуры является:

при принятии решения о зачислении в образовательное учреждение - приказ, при принятии решения об отказе в зачислении - уведомление.

Образовательное учреждение в течение 10 дней после принятия решения направляет родителю (законному представителю) письменное уведомление о принятии решения.

Письменное уведомление выдается родителю (законному представителю), либо лично в руки, либо направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения и (или) в электронном виде.

Распорядительные акты ОООД о приеме детей на обучение размещаются на информационном стенде ОООД в день их издания.

IV. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1. Формы контроля предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании плана работы Управления образования) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.2. Порядок контроля предоставления муниципальной услуги

Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа начальника Управления образования.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется специалистом Управления образования, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник Управления образования принимает решение об их устранении и мерах по наложению дисциплинарного взыскания, а также решение о подготовке предложений по изменению положений Регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Действия (бездействие) начальника Управления образования и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Управление образования или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю (представителю заявителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заявителя (представителя заявителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления образования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, заявителю (представителю заявителя) сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного обжалования)

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя (представителя заявителя) с жалобой. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2.2. Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления образования и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана заявителем (представителем заявителя) непосредственно в Администрацию Дновского района.

5.2.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (представителя заявителя); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы; суть жалобы; личная подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.

5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1

Перечень
муниципальных общеобразовательных учреждений Дновского района, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, а также индекс, адрес, телефон и место нахождения, наименование образовательного учреждения, руководитель, контактные телефоны, адрес электронной почты, интернет сайта.

наименование МОУ	Индекс, адрес	Ф.И.О. руководителя	контактные данные - телефон, электронный адрес, интернет сайт
МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Дно	182670, Псковская область, г. Дно ул. Бисениек, д. 10	Крехтунова Надежда Николаевна	25558 org67@pskovedu.ru Сайт: http://sch67.pskovedu.ru
МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 50" г. Дно	182670, Псковская область, г. Дно ул. Дзержинского, д. 17	Щукина Татьяна Николаевна	28170 org251@pskovedu.ru Сайт: http://sch251.pskovedu.ru
МОУ "Гимназия" г. Дно	182670, Псковская область, г. Дно ул. Петрова, д. 55	Жигадло Ирина Александровна	28774 org68@pskovedu.ru Сайт: http://sch68.pskovedu.ru
МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 50" г. Дно филиал "Бельская основная общеобразовательная школа"	182687, Псковская область, Дновский район, д. Белая	Фролов Иван Зиновьевич	24525 org253@pskovedu.ru Сайт: http://sch253.pskovedu.ru
МОУ"Гимназия" г. Дно филиал "Моринская средняя общеобразовательная школа"	182683, Псковская область, Дновский район, д. Морино	Логинова Татьяна Ивановна	23454 org70@pskovedu.ru Сайт: http://sch70.pskovedu.ru
МОУ" Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Дно филиал "Выскодская основная общеобразовательная школа"	182681, Псковская область, Дновский район, д. Выскодь	Баранова Ирина Васильевна	23324 org254@pskovedu.ru Сайт: http://sch254pskovedu.ru
МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 50" г. Дно филиал "Заклинская основная общеобразовательная школа"	182688, Псковская область, Дновский район, д. Заклинье	Дмитриева Елена Владимировна	23536 org256@pskovedu.ru Сайт: http://sch256.pskovedu.ru
МОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Дно	182670, Псковская область, г. Дно ул. Советская д. 15	Иванов Михаил Алексеевич	25 854 org999@pskovedu.ru
МОУДОД "Детская школа искусств" г. Дно	182670, Псковская область, г. Дно ул. Советская д. 15	Щепетина Вера Александровна	25462