Постановление Администрации Псковской области от 23 мая 2016 г. N 160 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района"

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 29 декабря 2015 г. N 612 "О перечне расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на 2016 - 2018 годы", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 15 марта 2011 г. N 81 "О порядке предоставления и расходования местными бюджетами субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок";

постановление Администрации области от 22 сентября 2011 г. N 364 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 марта 2011 г. N 81 "О порядке предоставления и расходования местными бюджетами субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок";

постановление Администрации области от 30 августа 2012 г. N 451 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 марта 2011 г. N 81 "О порядке предоставления и расходования местными бюджетами субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района";

постановление Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 166 "О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования местными бюджетами субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района";

постановление Администрации области от 29 августа 2014 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 марта 2011 г. N 81 "О порядке предоставления и расходования местным бюджетам субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района";

постановление Администрации области от 01 июля 2015 г. N 311 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации области";

постановление Администрации области от 18 ноября 2015 г. N 514 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования местным бюджетам субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2016 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района
(утв. постановлением Администрации области от 23.05.2016 N 160)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района (далее - субсидии), в рамках реализации соответствующего мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492.

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования возникающих при выполнении полномочий по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные районы) по частичной компенсации перевозчикам убытков, возникших в результате осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах муниципального района по регулируемым тарифам (далее - расходные обязательства).

4. Под перевозчиками в целях настоящего Положения понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района согласно заключенным договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении таких перевозок.

5. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является наличие установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального района в размере не менее 1 процента от объема расходного обязательства;

2) наличие реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального района;

3) наличие муниципального правового акта, регулирующего предоставление из местного бюджета субсидий перевозчикам в целях частичной компенсации убытков, возникших в результате осуществления перевозчиками регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района;

4) осуществление перевозчиками регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными районами и размер субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон).

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Комитетом и местной администрацией муниципального района по форме, установленной Комитетом (далее - соглашение).

10. Для заключения соглашения местная администрация муниципального района ежегодно в срок до 15 января текущего года представляет в Комитет следующие документы:

1) письменное обращение, составленное в произвольной форме;

2) копию реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального района;

3) копию муниципального правового акта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 7 настоящего Положения;

4) выписку из решения о бюджете муниципального района, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

5) копии действующих договоров (муниципальных контрактов) об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района.

11. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, рассматривает представленные местными администрациями муниципальных районов документы и по результатам рассмотрения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 8 настоящего Положения - заключает соглашение;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 8 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального района письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин такого отказа.

12. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, местная администрация муниципального района вправе повторно обратиться в Комитет.

13. Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно:

1) в январе текущего года - в период с 20 по 28 число в размере, равном 1/12 части размера субсидий, установленного Законом для соответствующего муниципального района;

2) в феврале - декабре текущего года:

а) в период с 01 по 05 число в размере, равном 30 % от 1/12 части размера субсидий, установленного Законом для соответствующего муниципального района;

б) в период с 25 по 28 число в размере, равном 70 % от 1/12 части размера субсидий, установленного Законом для соответствующего муниципального района.

14. В случае принятия Комитетом в соответствии с Законом решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Псковской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения.

16. Субсидии расходуются местными администрациями муниципальных районов на частную компенсацию убытков перевозчиков, возникших в результате осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах муниципального района по регулируемым тарифам, и в соответствии с условиями соглашения.

17. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

19. Местные администрации муниципальных районов представляют в Комитет ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по использованию субсидий по форме, установленной соглашением.

20. Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных районов информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, местные администрации муниципальных районов обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

21. Местные администрации муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение настоящего Положения и соглашения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с настоящим Положением и соглашением.