Постановление Администрации Псковской области от 16 февраля 2015 г. N 64 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 29 декабря 2015 г.

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 23 апреля 2014 г. N 164 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий авиационным перевозчикам на возмещение части затрат по обеспечению воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
(утв. постановлением Администрации области от 16 февраля 2015 N 64)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в целях реализации мероприятия по субсидированию из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июля 2015 г. N 311 в пункт 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Главный распорядитель).

II. Категория получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются осуществляющим аэропортовую деятельность на территории Псковской области организациям воздушного транспорта, владеющим на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Псковской области и соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации в Российской Федерации, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров по определенным мероприятием Программы маршрутам (далее - субсидируемые маршруты) и осуществляющим продажу билетов пассажирам на субсидируемые маршруты по стоимости, не превышающей установленного приложением N 1 к настоящему Положению размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута (далее - авиаперевозчики).

4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат авиаперевозчиков на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.

5. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Главным распорядителем и авиаперевозчиком на текущий финансовый год, по форме, установленной приказом Главного распорядителя (далее - договор о предоставлении субсидий).

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие авиаперевозчика на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Размер субсидий устанавливается по каждому субсидируемому маршруту как произведение количества рейсов, выполненных авиаперевозчиком по таким маршрутам в течение календарного месяца, на установленный приложением N 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.

7. Субсидии предоставляются в виде ежемесячных авансовых платежей, размер которых определяется как произведение количества рейсов по субсидируемому маршруту, планируемых авиаперевозчиком к выполнению в течение следующего календарного месяца, на установленный приложением N 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.

По итогам отчетного месяца Главным распорядителем на основании указанного в пункте 20 настоящего Положения отчета осуществляется расчет размера субсидий авиаперевозчику за отчетный месяц в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и проверка соответствия рассчитанного размера субсидий размеру предоставленного авансового платежа за отчетный месяц.

8. Остатки субсидий, не использованные в отчетном месяце, авиаперевозчики обязаны возвратить на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.

III. Порядок предоставления субсидий

10. Для заключения договора о предоставлении субсидий авиаперевозчик направляет Главному распорядителю заявление об осуществлении воздушной перевозки пассажиров, составленное в произвольной форме, в котором указывается субсидируемый маршрут и его протяженность в одном направлении (расстояние полета между аэропортами), планируемые на текущий год частота и период выполнения рейсов по такому маршруту, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), планируемых к использованию при перевозке пассажиров по субсидируемым маршрутам (далее - заявление), с приложением копий заверенных авиаперевозчиком документов, перечень которых утверждается Главным распорядителем.

11. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Главный распорядитель проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения - составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания авиаперевозчику;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.

12. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

13. Для получения субсидий авиаперевозчики, заключившие с Главным распорядителем договор о предоставлении субсидий, ежемесячно в период с 15 по 30 число месяца, предшествующего отчетному, представляют Главному распорядителю счет, заявку на предоставление субсидии с расчетом размера субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем.

14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.

15. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июля 2015 г. N 311 в пункт 16 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Государственное финансовое управление Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дня поступления от Главного распорядителя заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидий авиаперевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в случае соблюдения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения.

В случае нарушения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидий в течение пяти рабочих дней со дня поступления на его лицевой счет остатков субсидий, не использованных в отчетном месяце.

18. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

19. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Авиаперевозчики представляют Главному распорядителю по определенной договором о предоставлении субсидий форме отчет о количестве фактически выполненных в отчетном месяце рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, размере субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, который рассчитывается как частное, полученное в результате деления размера предоставляемой субсидии на фактический пассажирооборот (далее - отчет), с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, в течение 10 дней месяца, следующего за отчетным, за исключением отчета за декабрь.

Отчет за декабрь с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, представляется авиаперевозчиками Главному распорядителю до 25 января года, следующего за отчетным годом.

21. В случае непредставления либо несвоевременного представления авиаперевозчиком отчета Главный распорядитель вправе приостановить перечисление авиаперевозчику месячных авансовых платежей по субсидиям до устранения указанных нарушений.

22. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Главный распорядитель вправе запрашивать от авиаперевозчиков информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а авиаперевозчики обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Главным распорядителем сроки.

23. Ответственность за достоверность документов, представленных Главному распорядителю в соответствии с настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий, авиаперевозчик несет в соответствии с действующим законодательством.

24. В случае выявления Главным распорядителем или органом государственного финансового контроля нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчик обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Главного распорядителя или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

25. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Главным распорядителем письменного требования о возврате таких остатков.

26. В случае отказа авиаперевозчиков от добровольного возврата субсидий их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о
порядке предоставления
из областного бюджета
субсидий организациям
воздушного транспорта
на осуществление
региональных воздушных
перевозок пассажиров

Размер
специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

	(рублей, в том числе НДС)
Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201 - 300 км	301 - 400 км	401 - 500 км	501 - 600 км	601 - 700 км	701 - 800 км	801 - 900 км	901 - 1000 км	1001 - 1100 км	1101 - 1400 км	1401 и более км
4 - 10	5906	6891	8859	10828	12797	14766	16 734	18703	20672	22640	24609	29531
11 - 20	3966	4627	5949	7271	8593	9915	11237	12559	13881	15203	16525	19830
21 - 40	3080	3544	4470	5397	6324	7251	8177	9104	10031	10958	11884	14201
41 - 50	3244	3646	4450	5254	6058	6862	7666	8470	9275	10079	10883	12893
51 - 83	2835	3118	3683	4249	4814	5380	5946	6511	7077	7642	8208	9622
84 - 103	2467	2688	3131	3574	4017	4460	4903	5346	5789	6232	6675	7782

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 29 декабря 2015 г. N 605 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению о
порядке предоставления
из областного бюджета
субсидий организациям
воздушного транспорта
на осуществление
региональных воздушных
перевозок пассажиров

Размер
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г.

	(рублей, без НДС)
Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201 - 300 км	301 - 400 км	401 - 500 км	501 - 600 км	601 - 700 км	701 - 800 км	801 - 900 км	901 - 1000 км	1001 - 1100 км	1101 - 1200 км	1201 - 1400 км	1401 и более км
4 - 10	21477	25057	32216	39375	46534	53693	60852	68011	75170	82329	89488	100227	136022
11 - 20	34252	39961	51378	62796	74213	85630	97048	108465	119883	131300	142717	159843	216930
21 - 40	42002	48321	60959	73597	86234	98872	111510	124148	136786	149423	162061	181018	244207
41 - 50	73721	82858	101133	119409	137684	155959	138585	192510	210785	229060	247335	274748	366125
51 - 83	92776	102032	120542	139053	157564	176074	194585	213096	231606	250117	268628	296394	388947
84 - 103	104280	113643	132367	151091	169816	188540	207265	225989	244713	263438	282162	310249	403871