Постановление Администрации Псковской области от 21 мая 2014 г. N 217 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", Закона области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области" и в целях реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области

В.В. Емельянова

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования
(утв. постановлением Администрации области от 21 мая 2014 N 217)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2015 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в областях растениеводства и животноводства в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Развитие подотрасли растениеводства" и "Развитие подотрасли животноводства" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - субсидии).

2. Получатели субсидий, цели предоставления субсидий

2.1. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, к которым относятся сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

В целях настоящего Положения сельскохозяйственными организациями признаются организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, сбор, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах), в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции, при условии, что в доходе сельскохозяйственных организаций от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

2.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения) в результате следующих событий:

а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, олени (пятнистые олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

б) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожар.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки согласно графику, утвержденному приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Уполномоченный орган);

2) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1371 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета);

3) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

4) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

6) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;

7) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям и выгодоприобретателям по договорам сельскохозяйственного страхования, в размере не менее чем 80 процентов;

8) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

9) дополнительных условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Положения.

3.2. Субсидии в области растениеводства предоставляются при соблюдении следующих дополнительных условий:

1) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования) - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

2) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя).

3.3. Субсидии в области животноводства предоставляются при соблюдении следующих дополнительных условий:

1) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;

2) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год.

3.4. Предоставление субсидий не осуществляется в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предоставление субсидий в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

3.5. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета, включая средства федерального бюджета, предоставленные в форме субсидий областному бюджету на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в областях растениеводства и животноводства, предусмотренных подпрограммами "Развитие подотрасли растениеводства" и "Развитие подотрасли животноводства" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161.

4.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Уполномоченный орган.

4.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидий по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа (далее - Соглашение). Соглашение в обязательном порядке должно содержать согласие получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.4. Для получения субсидий в срок не позднее 01 декабря текущего года сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Уполномоченный орган заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации в произвольной форме (далее - заявление) и следующие документы:

1) сельскохозяйственная организация - заверенные сельскохозяйственной организацией копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, документа, подтверждающего полномочия руководителя такой организации или иных лиц, действующих от его имени;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - заверенную крестьянским (фермерским) хозяйством копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителям 50 процентов страховой премии, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) копию заверенного сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования;

5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером по установленной Федеральной службой по финансовым рынкам форме, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);

6) иные документы согласно перечню, утвержденному приказом Уполномоченного органа.

4.5. Уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями заявления в порядке их поступления в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Журнал регистрации нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

4.6. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем заявления и документов и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.

4.7. В течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятии заявления к рассмотрению Уполномоченный орган рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителям документы и:

1) в случае их несоответствия требованиям настоящего Положения - направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю мотивированный отказ в предоставлении субсидий и вносит соответствующую запись в журнал регистрации;

2) в случае их соответствия требованиям настоящего Положения - заключает с получателей субсидий Соглашение и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области.

4.8. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

4.9. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня заключения Соглашения, перечисляет субсидии на расчетный счет страховой организации, заключившей договор сельскохозяйственного страхования.

4.10. В случае получение отказа в предоставлении субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель после приведения в соответствии с требованиями настоящего Положения заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения, вправе повторно представить в Уполномоченный орган указанные документы.

5. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

5.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

5.2. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидий, несет получатель субсидий в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В случае выявления недостоверных или искаженных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязан возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения об обнаружении такого факта.

В случае отказа получателя субсидий в добровольном порядке возвратить полученные средства, их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2015 г. N 95 пункт 5.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа об их возврате.