Постановление Администрации Псковской области от 17 июня 2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области"

В соответствии с Федеральным законом от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьями 4, 5 Закона области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области", статьей 24 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", в рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации от 05 июля 2013 г. N Пр-1474, в целях урегулирования вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области;

примерную форму договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области;

Порядок представления отчетности представителями Псковской области в органах управления хозяйственных обществ;

Положение о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области.

2. Представителям Псковской области в органах управления хозяйственных обществах, доля участия Псковской области в уставном капитале которых превышает 50 процентов, инициировать утверждение в срок до 01 июля 2016 г. хозяйственными обществами:

2.1. ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ в соответствии с Положением о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области;

2.2. Положений о вознаграждении лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, за достижение значений ключевых показателей эффективности деятельности.

3. Руководителям органов исполнительной власти Псковской области, осуществляющим координацию деятельности соответствующих хозяйственных обществ, обеспечить контроль за выполнением требований, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 25 августа 1998 г. N 219 "О порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Положение
о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 17.06.2016 N 202)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок реализации Псковской областью прав акционера (участника) хозяйственных обществ, определяющий взаимодействие органов исполнительной власти области при назначении (выдвижении) и организации деятельности представителей Псковской области в органах управления (общее собрание акционеров (участников), совет директоров, наблюдательный совет) и в ревизионной комиссии или в качестве ревизора хозяйственных обществ (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью), акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области.

2. Представители Псковской области в органы управления (общее собрание акционеров (участников), совет директоров, наблюдательный совет), ревизионные комиссии или в качестве ревизора (далее - представители) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находится в собственности Псковской области (далее - хозяйственные общества), назначаются Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Представители осуществляют голосование на общих собраниях акционеров (участников) и заседаниях совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества по вопросам, находящимся в компетенции общего собрания акционеров (участников) или совета директоров (наблюдательного совета) соответственно, определенной уставом хозяйственного общества, федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Положением.

4. Представителями на общих собраниях акционеров (участников), в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии или ревизором хозяйственного общества, могут быть:

а) государственные гражданские служащие Псковской области;

б) иные граждане Российской Федерации, которые по своим профессиональным качествам способны надлежащим образом защищать интересы Псковской области, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

5. Выплата денежного содержания, включая надбавку за особые условия государственной службы, возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи с исполнением государственными гражданскими служащими обязанностей представителя и получающими денежное содержание (вознаграждение) за счет средств областного бюджета, осуществляются по основному месту работы в порядке и размере, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области о государственной гражданской службе.

Выплата вознаграждения иному лицу, назначенному представителем, осуществляется в соответствии с условиями заключенного с этим лицом договора о представлении интересов Псковской области.

II. Порядок назначения представителей в общем собрании хозяйственного общества и прекращения их полномочий

6. Представитель для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества назначается Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям по согласованию с органами исполнительной власти области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Положению.

В случае если 100 процентов акций акционерного общества (100 процентов доли уставного капитала общества с ограниченной ответственностью) принадлежат Псковской области, решения по вопросам, находящимся в компетенции общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, принимаются Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям посредством издания приказа по вопросам повестки дня, утвержденной советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества, и с учетом предложений, содержащихся в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета).

7. Представитель, назначенный для однократного участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, действует на основании доверенности, выданной Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.

8. Представитель для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, назначенный для многократного участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, действует на основании письменного договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, заключаемого с этим лицом Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям на срок и на условиях, установленных настоящим Положением, и доверенности, выданной Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.

Примерная форма договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утверждается постановлением Администрации области.

9. Полномочия представителя для участия в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества прекращаются в случае:

а) продажи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в собственности Псковской области;

б) передачи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в государственной собственности Псковской области, в доверительное управление или в уставный капитал иных хозяйственных обществ, в хозяйственное ведение (оперативное управление) государственных унитарных предприятий (государственных учреждений);

в) принятия решения о ликвидации хозяйственного общества;

г) истечения срока действия полномочий представителя, установленного при его назначении.

10. Полномочия представителя для участия в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества могут быть досрочно прекращены Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в следующих случаях:

а) по представлению органа исполнительной власти области, предложившего кандидатуру государственного гражданского служащего;

б) однократного грубого нарушения представителем законодательства Российской Федерации или неисполнения письменных указаний Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям;

в) нарушения порядка представления отчетности;

г) совершения представителем действий, свидетельствующих о его некомпетентности в вопросах, составляющих предмет деятельности хозяйственного общества;

д) письменного отказа представителя от исполнения обязанностей;

е) увольнения представителя, являющегося государственным гражданским служащим, с занимаемой им должности.

Решение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям о досрочном прекращении полномочий представителя для участия в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества в недельный срок доводится до сведения лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества.

11. В течение тридцати дней после прекращения полномочий представителя для участия в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества в порядке, установленном настоящим Положением, назначается другой представитель для участия в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества.

III. Порядок выдвижения представителей для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества и прекращения их полномочий

12. Выдвижение кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества, в котором Псковская область не является единственным акционером (участником), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

13. Кандидаты в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества выдвигаются Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям посредством направления в адрес хозяйственного общества:

письма с указанием кандидатур, отбор которых осуществлен в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

согласия кандидата.

Количество выдвигаемых кандидатов должно быть не меньше числа, пропорционального размеру вклада Псковской области в уставный капитал хозяйственного общества.

14. Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям осуществляет отбор кандидатов для выдвижения в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества по представлению соответствующих органов исполнительной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Положению.

Для выдвижения кандидатов в состав ревизионный комиссии или в качестве ревизора хозяйственного общества, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям запрашивает у Администрации области предложения о представителях из числа государственных гражданских служащих Контрольного управления Администрации области.

Предложения по кандидатам в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии или в качестве ревизора хозяйственного общества и их согласие представляются в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям ежегодно в срок до 20 января.

15. При избрании государственного гражданского служащего в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию в качестве ревизора хозяйственного общества в документы, определяющие должностные обязанности этого государственного гражданского служащего, в установленном законом порядке вносятся дополнительные обязанности по осуществлению возложенных полномочий.

16. Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям заключает с представителями, избранными в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, из числа лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, письменный договор на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, на срок действия полномочий этих органов хозяйственного общества и на условиях, установленных настоящим Положением.

17. Полномочия представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества, прекращаются:

а) при истечении срока полномочий совета директоров (наблюдательного совета) или ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества в соответствии с его уставом;

б) в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 9 настоящего Положения.

18. Полномочия представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества, могут быть досрочно прекращены Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

Решение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям о досрочном прекращении полномочий представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества, в недельный срок доводится до сведения лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества.

19. В месячный срок после принятия решения о прекращения полномочий представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества должен быть представлен для избрания в эти органы хозяйственного общества другой представитель в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.

IV. Порядок назначения представителей в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества и прекращения их полномочий

20. В случае если 100 процентов акций (100-процентная доля уставного капитала) хозяйственного общества принадлежат Псковской области, назначение членов совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества оформляется приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям.

21. Позиция Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям по вопросу назначения членов совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества и иным вопросам определяется с учетом предложений органов исполнительной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Положению. В состав ревизионной комиссии (ревизором) в обязательном порядке включается (назначается) представитель из числа государственных гражданских служащих Контрольного управления Администрации области.

22. Предложения по кандидатурам в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) должны быть представлены в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям соответствующими органами исполнительной власти области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности соответствующих хозяйственных обществ, согласно приложению к настоящему Положению ежегодно не позднее 20 января для формирования в установленном порядке совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственных обществ.

23. Члены совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизор) назначаются приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям сроком на один год до следующего годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, при этом договор на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, с представителями из числа лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, не заключается.

24. Досрочное прекращение полномочий члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества и их замена осуществляется по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества согласно приложению к настоящему Положению, и оформляется приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям.

Приложение
к Положению о порядке
представления интересов
Псковской области
в хозяйственных обществах,
акции (доли) которых находятся
в собственности Псковской области

Перечень
органов исполнительной власти Псковской области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ

N п/п	Наименование органа исполнительной власти Псковской области	Наименование хозяйственного общества
1	Государственный комитет Псковской области по транспорту	ОАО "Псковавиа"
2	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"
		ОАО "Экран"
		ОАО "Псковавиа"
3	Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	ОАО "Псковжилстрой"
		ОАО "Псковские коммунальные системы"
		ОАО "Псковстрой"
4	Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды	ООО "Псковский рыбопромысловый комплекс Залита"
		СП ООО "Псковфоринвест"
5	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике	ОАО "Псковские коммунальные системы"
		ООО "Газпром межрегионгаз Псков"
6	Государственный комитет Псковской области по культуре	ОАО "Экран"
7	Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	ООО "Футбольный клуб Псков-747"

Примерная форма
договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 17.06.2016 N 202)

г. Псков                 N____________            "____"______________ г.

     Государственный   комитет   Псковской   области   по   имущественным

отношениям,  именуемый  в дальнейшем  "Доверитель",  в лице  председателя

Государственного  комитета Псковской области по имущественным  отношениям

________________________________________________________________________,

действующего на основании Положения  о Государственном комитете Псковской

области по имущественным отношениям, с одной стороны, и _________________

________________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество гражданина)

именуемый в дальнейшем "Поверенный", с другой стороны, заключили настоящий

Договор о нижеследующем:

                           I. Предмет Договора

     1. Доверитель поручает, а Поверенный принимает на себя обязательства

от имени Доверителя представлять интересы Псковской области в ___________

________________________________________________________________________,

              (наименование органа управления общества)

именуемого в дальнейшем "Общество".

     2.  Поверенный  представляет  интересы  Псковской  области  в  целях

эффективного управления государственной  собственностью (акциями, долями)

исключительно в рамках компетенции ______________________________________

                                (наименование органа управления общества)

в соответствии  с законодательством Российской Федерации,  учредительными

документами Общества и настоящим Договором.

     3.  Вознаграждение   Поверенного  (за  исключением   государственных

гражданских служащих Псковской области)  производится на общих основаниях

исходя из объема выполняемой им работы из средств хозяйственного общества

в размере ______________________________________________________________.

                     II. Обязанности Поверенного

     4. Поверенный обязуется:

     1) принимать личное участие в работе ______________________________;

                                          (наименование органа управления

                                                    общества)

     2) направлять Доверителю для согласования проекты решений __________

_______________________________________________, которые Поверенный будет

   (наименование органа управления общества)

вносить и поддерживать;

     3) представлять Доверителю и _______________________________________

                                    (наименование органа исполнительной

                                             власти области)

отчет об организационной и финансово-хозяйственной деятельности _________

________________________ два раза в год по установленной форме;

(наименование общества)

     4) представлять на согласование  Доверителю предложения по вопросам,

указанным  в пункте 5  настоящего Договора, не позднее  чем за  7 дней до

назначенной  даты  заседания  (собрания)   органа  управления  (контроля)

Общества;

     5)  осуществлять  контроль  за   деятельностью  Общества  в  области

мобилизационной подготовки;

     6) не разглашать  третьим  лицам  сведения,  которые стали  известны

Поверенному  при  осуществлении  возложенных  на  него  полномочий,  и не

использовать их в целях, противоречащих интересам государства и Псковской

области.

     5. Согласованию с Доверителем подлежат проекты решений и предложения

о голосовании в отношении проектов решений по следующим вопросам(*):

     внесение изменений и дополнений в учредительные документы Общества;

     назначение и избрание конкретных  лиц в органы управления и контроля

Общества;

     получение  кредитов  размером  более  10  процентов  чистых  активов

Общества;

     продажа  и иное  отчуждение  недвижимого  имущества,  а также  залог

(ипотека) недвижимого имущества Общества;

     участие  Общества в создании иных организаций (в том числе  дочерних

предприятий) и финансово-промышленных групп;

________________________________________________________________________.

        (иные вопросы, подлежащие обязательному согласованию)

     В случае  отсутствия  указаний  Доверителя  Поверенный  осуществляет

голосование  самостоятельно,  действуя  в  интересах  Доверителя,  о  чем

уведомляет Доверителя.

     6.  Поверенный  не  может  быть   представителем  других  акционеров

(участников)  в  органах  управления  (контроля)  Общества  без  согласия

Доверителя.

                       III. Обязанности Доверителя

     7. В целях обеспечения условий для эффективного выполнения Поверенным

возложенных  на  него  обязанностей   Доверитель  обязуется  своевременно

рассматривать  предложения  Поверенного,  если в повестке  дня очередного

заседания    (собрания)    органа    управления    (контроля)    Общества

предусматривается  принятие  решений  по вопросам,  указанным  в пункте 5

настоящего Договора, и давать соответствующие указания.

     8.  Доверитель   обязуется  своевременно  сообщать   Поверенному  об

отчуждении  части акций (доли), находящихся в собственности  области, и о

соответствующем изменении количества голосов.

     9. Доверитель обязан направлять  Поверенному информацию, необходимую

для  осуществления  им  своих  прав  и  выполнения  возложенных  на  него

обязанностей.

                       IV. Ответственность сторон

     10. Поверенный несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   своих  обязанностей   в  соответствии   с  законодательством

Российской Федерации и настоящим Договором.

     Материальный    ущерб,   причиненный    неправомерными    действиями

Поверенного,  подлежит возмещению в  соответствии с нормами  гражданского

законодательства.

     11. Поверенный  не несет ответственности  за негативные  последствия

решений,  за которые он голосовал,  если голосование  осуществлялось им в

соответствии с письменными указаниями, полученными от Доверителя.

    V. Срок действия Договора, основания его прекращения и расторжения

     12. Договор вступает в силу с момента его регистрации Государственным

комитетом Псковской области по имущественным отношениям.

     Срок действия Договора ____________________________________________.

Договор прекращается вследствие:

     а) продажи акций (доли в уставном капитале) Общества;

     б) передачи акций (доли в уставном капитале) Общества в доверительное

управление,  в уставный капитал иного  Общества, в хозяйственное  ведение

(оперативное    управление)    государственных   унитарных    предприятий

(государственных учреждений);

     в) принятия решения о ликвидации Общества;

     г) истечения срока  действия полномочий Поверенного,  установленного

настоящим Договором.

     13. Доверитель вправе досрочно расторгнуть Договор в случае:

     а) по   представлению   органа    исполнительной   власти   области,

предложившего кандидатуру государственного гражданского служащего;

     б)  однократного   грубого  нарушения  Поверенным   законодательства

Российской Федерации или неисполнения письменных указаний Доверителя;

     в) нарушения порядка представления отчетности;

     г)  совершения  представителем  действий,  свидетельствующих  о  его

некомпетентности   в   вопросах,    составляющих   предмет   деятельности

хозяйственного общества;

     д) письменного  отказа  Поверенного  от исполнения  обязанностей  по

настоящему Договору;

     е) увольнения  Поверенного, являющегося государственным  гражданским

служащим, с занимаемой им должности.

     14. В случае расторжения Договора  по основаниям, указанным в пункте

13 настоящего  Договора, Доверитель направляет соответствующее  извещение

Поверенному.

     Поверенный может отказаться от  выполнения договорных обязательств с

направлением  Доверителю соответствующего извещения  не позднее чем за 30

дней до прекращения их выполнения.

             Доверитель                            Поверенный

"____"___________________ г.            "____"___________________ г.

Юридический адрес:                      Адрес места жительства:

__________________________________      _________________________________

__________________________________      _________________________________

Банковские реквизиты:                   Паспортные данные:

__________________________________      _________________________________

__________________________________      _________________________________

     (*) В текст заключаемого Договора  включаются вопросы, относящиеся к

компетенции   соответствующего   органа   управления   в  соответствии  с

законодательством и учредительными документами Общества.

Порядок
представления отчетности представителями Псковской области в органах управления хозяйственных обществ
(утв. постановлением Администрации области от 17.06.2016 N 202)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления отчетности представителями области в органах управления (общем собрании акционеров (участников), совете директоров, наблюдательном совете) хозяйственных обществ, акций (доли) которых находятся в собственности Псковской области (далее - представители).

2. Представители 2 раза в год направляют в соответствующие органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества в соответствии с приложением к Положению о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденному постановлением Администрации области (далее - органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества), и в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку, который подписывается всеми представителями.

Отчет должен быть представлен не позднее 01 июня (по итогам отчетного года) и 01 сентября (по итогам первого полугодия текущего года).

Представители ежегодно направляют в органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, и в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, одновременно с отчетом доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества. Доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества должен содержать следующие позиции:

распределение акций (долей) среди акционеров (участников);

информация об инвестициях, в том числе направляемых на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг);

данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении хозяйственного общества (о расходах, осуществленных за счет прибыли);

при наличии программы (плана) деятельности хозяйственного общества - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;

данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников хозяйственного общества, в том числе директора (генерального директора), административно-управленческого аппарата, прочего персонала за отчетный период;

данные о производительности труда;

данные о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности;

данные об участии коммерческих структур и иностранных инвесторов в деятельности хозяйственного общества;

сведения о реализации мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

3. Представители, представившие отчет и доклад в органы исполнительной власти области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, и в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, несут ответственность за достоверность представляемой информации.

4. На основании полученной информации органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, в срок не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества.

5. Органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, направляют в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям не позднее 20 июня результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ и предложения для принятия управленческих решений.

6. Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям проводит анализ эффективности деятельности хозяйственных обществ и в срок до 30 июля направляет письменную информацию заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям.

Приложение
к Порядку представления
отчетности представителями
Псковской области
в органах управления
хозяйственных обществ

                                Отчет

                           (типовая форма)

       о деятельности представителя Псковской области в органах

                 управления хозяйственного общества

       _________________________________________________________

               (наименование хозяйственного общества)

           за период с _________________ по _________________

               Представители интересов Псковской области:

       _________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

       _________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

       _________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

       _________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

       _________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

                        Раздел I. Общие сведения

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя
О хозяйственном обществе
Полное наименование хозяйственного общества	01
Свидетельство о государственной регистрации: номер	02
дата выдачи	03
Юридический адрес	04
Почтовый адрес	05
Основной вид деятельности	06
Размер уставного капитала	07
Доля собственности области в уставном капитале хозяйственного общества, количество и номинальная стоимость акций, принадлежащих области	08
Наличие специального права на участие Псковской области в управлении акционерным обществом ("золотой акции")	09	Имеется (не имеется)
Ф.И.О. директора (генерального директора) хозяйственного общества или сведения об управляющей организации (управляющем)	10
Телефон (факс)	11
Адрес электронной почты	12
О представителях Псковской области(*)
Ф.И.О. представителя
Место работы и должность
Срок действия полномочий представителя: начало
окончание
Доверенность, выданная представителю (приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям): дата
номер
Договор, заключенный с представителем: дата
номер
Телефон (факс)
Отчетный период
Начало
Окончание

      Раздел II. Показатели деятельности хозяйственного общества

                        за отчетный период

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя
		утвержденное	фактически достигнутое
			за отчетный период	за аналогичный период прошлого года	за период, предшествующий отчетному
1. Показатели для обобщенного анализа
Данные о прибыли (убытках) акционерного общества
Прибыль (убыток)	01
Данные о выплате хозяйственным обществом дивидендов
Сумма начисленных дивидендов	02
Сумма дивидендов, подлежащих перечислению в областной бюджет	03
Сумма дивидендов, перечисленных в областной бюджет	04
Сумма задолженности по дивидендам, подлежащим перечислению в областной бюджет	05
Реквизиты документов, подтверждающих перечисление дивидендов в областной бюджет	06
Данные о кредиторской задолженности
Кредиторская задолженность, в том числе:	07
задолженность перед бюджетом	08
из нее просроченная	09
задолженность перед государственными внебюджетными фондами	10
из нее просроченная	11
задолженность по оплате труда	12
из нее просроченная	13
Период просрочки по заработной плате (в месяцах)	14
Данные о дебиторской задолженности
Дебиторская задолженность, в том числе:	15
задолженность по оплате закупок продукции для государственных нужд	16
из нее просроченная	17
задолженность федерального бюджета	18
задолженность областного бюджета	19
задолженность местного бюджета	20
2. Показатели для детального анализа
Показатели рентабельности хозяйственной деятельности общества
Общая рентабельность	21
Рентабельность собственного капитала	22
Рентабельность активов	23
Рентабельность долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений	24
Показатели ликвидности
Коэффициент текущей ликвидности	25
Коэффициент абсолютной ликвидности	26
Общий коэффициент покрытия	27
Показатели финансовой устойчивости
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	28
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	29
Показатели деловой активности
Период оборота текущих активов	30
Период оборота запасов и затрат	31
Оборачиваемость кредиторской задолженности	32
Оборачиваемость дебиторской задолженности	33
Данные о стоимости акций
Средняя рыночная стоимость акций:
обыкновенных	34
привилегированных	35
Данные о стоимости чистых активов
Стоимость чистых активов	36
Данные о доле расчетов в неденежной форме
Уровень взаиморасчетов	37

             Раздел III. Сведения об использовании прибыли

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя
		за отчетный период	за аналогичный период прошлого года	за период, предшествующий отчетному
Прибыль, направленная на:
реорганизацию производства	01
реорганизацию управления	02
другие цели	03

      Раздел IV. Сведения о деятельности представителей Псковской

         области в органах управления хозяйственного общества

      Участие в общих собраниях акционеров (участников) общества

                     (ежегодных и внеочередных)

Дата проведения	Количество общих собраний акционеров (участников), в работе которых принимал участие представитель (за отчетный период)	Вопросы, внесенные в повестку дня в т.ч. по инициативе представителя	Указания, полученные от уполномоченного органа	Позиция представителя при голосовании по вопросам повестки дня	Результат голосования по вопросам повестки дня

         Участие представителя в заседаниях совета директоров

                     (наблюдательного совета)

Дата проведения	Количество заседаний совета директоров, в работе которых принял участие представитель (за отчетный период)	Вопросы, внесенные в повестку дня в т.ч. по инициативе представителя	Указания, полученные от уполномоченного органа	Позиция представителя при голосовании по вопросам повестки дня	Результат голосования по вопросам повестки дня

      Контроль, осуществляемый представителем интересов Псковской

        области, за выплатой хозяйственным обществом дивидендов

   (заполняется в случае несвоевременного или неполного перечисления

      дивидендов по принадлежащим Псковской области акциям (долям)

                          в областной бюджет)

Действия представителя интересов Псковской области по обеспечению своевременного и полного перечисления дивидендов в областной бюджет

         Раздел V. Сведения о наличии признаков банкротства

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя
Наличие признаков банкротства	01	Имеются (не имеются)
Просроченная задолженность:
по денежным обязательствам, за исключением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет	02
по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет	03

      VI. Сведения о достижении установленных значений ключевых

                     показателей эффективности

Наименование показателя	Код строки	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя	Примечание
	01
	02
	03

               Представители интересов Псковской области

______________ _________ ________________________________________________

    (дата)     (подпись)               (фамилия, инициалы)

______________ _________ ________________________________________________

    (дата)     (подпись)               (фамилия, инициалы

______________ _________ ________________________________________________

    (дата)     (подпись)               (фамилия, инициалы)

     (*) В разделе  приводятся  данные  о всех  представителях  интересов

Псковской области в органах управления хозяйственного общества.

     Примечание. Вместе с настоящим отчетом представляются:

     1) бухгалтерская  отчетность  в  составе,  определенном  Федеральным

законом  "О бухгалтерском учете" и  Положением по ведению  бухгалтерского

учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, на _____ листах;

     2) сводная бухгалтерская отчетность на _______ листах (при наличии у

хозяйственного общества дочерних и зависимых обществ);

     3)  копии  протоколов  общих  собраний   акционеров  (участников)  и

заседаний совета директоров (наблюдательного совета) на _____ листах;

     4) копии заключений ревизионной комиссии и аудитора на ______ листах

(представляются только с годовым отчетом);

     5) справка о представлении  обновленной карты учета государственного

имущества,  имеющегося  у юридического  лица,  а также копии  балансового

отчета и иных документов об изменении данных об объектах учета на _______

листах;

     6) справка о количестве  принадлежащих хозяйственному обществу акций

(долей, паев) иных хозяйственных обществ на _____ листах;

     7) аудиторское заключение (отчет) организации, осуществившей проверку

годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Положение
о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акций (доли) которых находятся в собственности Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 17.06.2016 N 202)

1. Настоящее Положение определяет систему ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, доля участия Псковской области в уставном капитале которых превышает 50 процентов (далее - КПЭ), основные цели и задачи КПЭ, а также алгоритм их принятия (утверждения), мониторинга и контроля за их достижением.

2. Система КПЭ - совокупность взаимосвязанных целевых значений показателей, сформированных на основе программы (плана) деятельности хозяйственных обществ, учитывающая отраслевую специфику, с помощью которой оценивается эффективность деятельности хозяйственных обществ. Данная оценка учитывается при принятии уполномоченным органом хозяйственного общества решений в отношении лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ: кадровых решений и решений об оплате труда.

3. Основные задачи системы КПЭ:

оценка достижения целей деятельности хозяйственных обществ, определенных на плановый период;

контроль реализации программ (планов) деятельности хозяйственных обществ;

создание мотивации для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, с учетом ориентации на достижение приоритетных для хозяйственных обществ целей.

4. В рамках системы КПЭ применяются следующие показатели:

финансово-экономические показатели деятельности хозяйственных обществ;

показатели деятельности хозяйственных обществ, учитывающие отраслевую специфику;

показатели эффективности, используемые для депремирования лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ.

5. Представители Псковской области в советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ (далее - представители) в сроки, установленные для подготовки к годовому собранию акционеров (участников) хозяйственного общества, ежегодно инициируют рассмотрение уполномоченным органом хозяйственного общества вопроса о принятии (утверждении) перечня КПЭ, методики их расчета, целевых значений КПЭ на текущий и следующий год в годовой и поквартальной разбивке, а также удельного веса каждого показателя в соответствии с примерным перечнем (приложение N 1 к настоящему Положению) и методикой расчета (приложение N 2 к настоящему Положению).

В перечень КПЭ должны быть включены: не более семи финансово-экономических показателей; не более четырех показателей, учитывающих отраслевую специфику; не более двух показателей эффективности, используемых для депремирования лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ.

6. Представители инициируют рассмотрение уполномоченным органом хозяйственного общества вопроса о принятии (утверждении) положения о вознаграждении лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, за достижение утвержденных значений КПЭ (далее - Положение о вознаграждении). Положение о вознаграждении должно содержать порядок расчета вознаграждения за достижение утвержденных значений КПЭ.

7. Положение о вознаграждении должно быть общедоступно и подлежит размещению на официальном сайте хозяйственного общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Представители в рамках своих полномочий осуществляют мониторинг и контроль за достижением принятых (утвержденных) значений КПЭ. Для определения фактически достигнутых значений КПЭ используется финансовая (бухгалтерская) и иная отчетность хозяйственного общества. В случае отклонения фактически достигнутых значений КПЭ от принятых (утвержденных) значений представители при представлении отчетности в порядке, утвержденном постановлением Администрации области, производят описание и анализ причин, повлекших указанные отклонения.

9. С целью обеспечения достоверности расчетов значений КПЭ представители обеспечивают проверку их расчета, а также обоснованность премирования лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, посредством привлечения к проверке членов ревизионной комиссии (ревизора), которые отражают указанную информацию в письменном заключении ревизионной комиссии (ревизора).

Приложение N 1
к Правилам утверждения
ключевых показателей
эффективности деятельности
хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся в
собственности Псковской области

Примерный перечень
ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области

N п/п	Наименование показателя	Вес	Примечание
Финансово-экономические показатели
1	Размер дивидендов (динамика в сравнении со средним размером за 3 последних года)	Не менее 10 процентов	Показатель, обязательный для всех обществ
2	Рентабельность инвестированного капитала (ROIC)	Не менее 10 процентов	На усмотрение органа управления обществом выбирается один из данных показателей
3	Рентабельность акционерного капитала (ROE)	Не менее 10 процентов
4	Динамика размера EBITDA к предыдущему году	На усмотрение органа управления
5	Рентабельность по EBITDA	На усмотрение органа управления
6	Динамика удельной выручки (за вычетом нерегулярных составляющих) за год из расчета на одного сотрудника	На усмотрение органа управления
7	Снижение затрат на приобретение товаров (работ, услуг) на единицу продукции	На усмотрение органа управления
8	Общий коэффициент покрытия	На усмотрение органа управления
9	Оборачиваемость кредиторской задолженности	На усмотрение органа управления
10	Оборачиваемость дебиторской задолженности	На усмотрение органа управления
11	Чистые активы на конец очередного финансового года	На усмотрение органа управления	Не меньше размера уставного капитала хозяйственного общества
12	Производительность труда	На усмотрение органа управления
Отраслевые показатели
13	...	Общий вес составляет от 30 до 50 процентов	Устанавливаются по согласованию с органом исполнительной власти области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которого находится в собственности области (не более 4 показателей)
Показатели, используемые для депремирования
14	Превышение установленного органом управления лимита NetDebt/EBITDA	На усмотрение органа управления
15	Общий коэффициент покрытия	На усмотрение органа управления

Приложение N 2
к Правилам утверждения
ключевых показателей
эффективности деятельности
хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся в
собственности Псковской области

Методика расчета
финансово-экономических ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета
1	EBITDA	Прибыль (убыток) до налогообложения + (проценты к уплате + амортизация основных средств и нематериальных активов)
2	ROE (рентабельность акционерного капитала)	(чистая прибыль / среднегодовой акционерный капитал) х 100%
3	TSR (рентабельность инвестиций акционеров)	((цена акций в конце периода - цена акций в начале периода + дивиденды, выплаченные в течение периода) / цена акции в начале периода) х 100%
4	CIR	Операционные расходы / выручка
5	ROIC (рентабельность инвестированного капитала)	Чистая операционная прибыль после вычета налогов / суммарный инвестированный капитал
6	NetDebt	Сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов за вычетом денежных средств
7	Общий коэффициент покрытия	Текущие (оборотные) активы / текущие (краткосрочные) обязательства